REPUBLIKA HRVATSKA
VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE
Z A G R E B
Broj: Ur 2/2018-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Renate Šantek predsjednice vijeća, Željka Šarića člana vijeća i suca izvjestitelja, Marine Paulić članice vijeća, te odvjetnika L. K. i M. R., odlučujući o prizivu V. Z. protiv rješenja Upravnog odbora H. o. k. broj 603/17-2 AFR od 28. listopada 2017., kojim je potvrđeno rješenje Izvršnog odbora H. o. k. broj 603/17 KI/DP od 26. lipnja 2017., u sjednici održanoj 17. studenoga 2023.,
p r e s u d i o j e
Prihvaća se priziv V. Z. te se poništavaju rješenje Upravnog odbora H. o. k. broj 603/17-2 AFR od 28. listopada 2017. i rješenje Izvršnog odbora H. o. k. broj 603/18 KI/DP od 26. lipnja 2017., te se predmet vraća H. o. k. na ponovni postupak.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem odbijen je zahtjev V. Z. za upis u imenik odvjetnika H. o. k. sa sjedištem odvjetničkog ureda u Z.
2. Drugostupanjskim rješenjem Upravnog odbora H. o. k. žalba V. Z. protiv navedenog rješenja Izvršnog odbora H. o. k. odbijena je kao neosnovana.
3. Protiv navedenog rješenja Upravnog odbora H. o. k. priziv je podnio V. Z. zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava, bez određenog prijedloga o odluci ovog suda.
3. U postupku koji je prethodio podnošenju priziva utvrđeno je da je V. Z. dulje od 4. godine obavljao poslove sanacijskog direktora trgovačkog društva E. d.o.o., da je na toj dužnosti obavljao poslove vezane za ovršno radno socijalno pravo, poslove vezano za građansko i trgovačko pravo (sastav Ugovor o zakupu poslovnog prostora, poslovnoj suradnji, kupoprodaji itd.), te poslove vezane za statusno pravo (sastav općih akata poslodavca, preregistracija poslodavca).
4. Utvrđeno je i to da je V. Z. obavljao poslove pravnika u obrtu V. Z. od 7. veljače 2008. do 5. listopada 2016. obavljao poslove vezane za radno i socijalno pravo (sastav Ugovora o radu, raskidi ugovora o radu, sastav pravilnika o radu, obrađivanje zahtjeva za naknadu štete nastalih na radu, sastav odluka o godišnjim odmorima radnika itd.), poslove vezane za građansko i trgovačko pravo (sastav Ugovora o zakupi poslovnog prostora, poslovnoj suradnji, kupoprodaji itd.), te poslove vezane za statusno pravo (sastav općih akata poslodavca, registracija poslodavca).
5. Donositelji nižestupanjskih odluka su ocijenili da podnositelj zahtjeva ne ispunjava uvjete za upis u imenik odvjetnika H. o. k., i od čl. 48. st. 1. toč. 6. Zakona o odvjetništvu (''Narodne novine'', broj 9/94, 117/08, 50/09, 75/09 i 18/11) jer poslovi koje je obavljao nisu pravni poslovi u smislu navedene odredbe ZO.
6. Naime, odredbom čl. 48. st. 1. toč. 6. ZO propisano je da pravo na upis u imenik odvjetnika ima osoba koja pored ostalih, ispunjava uvjet da je po završenom studiju najmanje 3 godine radila u odvjetničkom redu kao odvjetnički vježbenik ili na pravnim poslovima u pravosudnim tijelima ili najmanje 4 godine na drugim pravnim poslovima.
7. Međutim, u svom prizivu podnositelj priziva osnovano osporava ovakav zaključak nižestupanjskih tijela iznoseći razloge zbog kojih poslove koje je on obavljao dulje od 4 godine treba smatrati pravnim poslovima.
8. Primjenjujući materijalno pravo (čl. 48. st. 1. toč. 6. ZO) donositelj nižestupanjskih odluka nisu niti iznijeli razloge za svoja pravna shvaćanja.
9. Propušteno je iznijeti shvaćanje navedenih tijela H. o. k. o tome što ta tijela podrazumijevaju pod pravnim poslovima u smislu mjerodavnog materijalnog prava, te kako diferenciraju pravne poslove od ''vođenja poslovanja'' koje ne smatraju pravnim poslovima.
10. Ovaj sud zbog navedenih razloga zaključuje da se primjena prava kakvu su iznijeli donositelji nižestupanjskih odluka za sada ne može prihvatiti pa je na temelju odredbe čl. 58. st. 1. Zakona o upravnim sporovima (''Narodne novine'', broj 20/10, 143/12, 154/11 i 29/17) presuđeno kao u izreci.
11. U nastavku postupka treba ukloniti nedostatke na koje je ukazano ovom presudom te donijeti zakonitu odluku o zahtjevu V. Z.
Zagreb, 17. studenog 2023.
Predsjednica vijeća
Renata Šantek, v.r.
