Poslovni broj: Usž-3029/23-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca toga suda Lidije Rostaš, predsjednice vijeća, Ljiljane Karlovčan-Đurović i Sanje Štefan, članica vijeća te višeg sudskog savjetnika - specijaliste Srđana Papića, zapisničara, u upravnom sporu tužiteljice A. B. iz Z., protiv tuženika Državnog zavoda za statistiku, Z., radi provođenja posebne sigurnosne mjere obveznog testiranja na virus SARS Covid II kod ulaska u prostorije Državnog zavoda za statistiku, odlučujući o žalbi tužiteljice protiv presude Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: 3 UsI-592/23-14 od 8. rujna 2023., na sjednici vijeća održanoj 16. studenog 2023.

p r e s u d i o  j e

Odbija se žalba tužiteljice i potvrđuje presuda Upravnog suda u Rijeci, poslovni broj: 3 UsI-592/23-14 od 8. rujna 2023.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskom presudom odbijen je tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika od 23. studenog 2021. za utvrđenje kako tužiteljica nije trebala svaki puta prilikom ulaska u prostoriju Zavoda prilagati Covid potvrdu odnosno nije se trebala testirati jer nije bila cijepljena niti je udovoljavala točci VII. Odluke ili je tužena trebala tužiteljici ponuditi te omogućiti rad od kuće od dana podnošenja prigovora pa sve do kada je trajala obveza testiranja te da se nalaže tuženiku da tužiteljici isplati s osnova prekovremenog rada svo odrađeno vrijeme koje je koristila u privatne svrhe kako bi pribavila Covid potvrde, a posebno dana 16. studenog 2021., zajedno sa zakonskom zateznom kamatom te isplati 1.500,00 eura s osnova materijalne i nematerijalne štete koju joj je prouzročio tuženik svojim postupanjem.

2. Protiv navedene presude tužiteljica je podnijela žalbu ponavljajući tužbene navode. Ističe da je nekima bio omogućen rad od kuće. Smatra da je diskriminirana. Predlaže da se poništi navedena presuda te da Visoki upravni sud donese presudu u korist tužiteljice.

3. Tuženik, iako pozvan, nije podnio odgovor na žalbu.

4. Žalba nije osnovana.

5. Čelnik tijela je temeljem članka 122. stavka 3. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", 47/09., 110/21., dalje u tekstu: ZUP) povodom prigovora tužiteljice za provođenje posebne sigurnosne mjere obveznog testiranja na virus SARS Covid II u prostorije Državnog zavoda za statistiku donio rješenje kojim je odbio prigovor tužiteljice kao neosnovan. Navedeni prigovor odbijen je pozivom na odluku Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske od 12. studenog 2021. o uvođenju posebne sigurnosne mjere obveznog testiranja dužnosnika, državnih službenika i namještenika, službenika i namještenika u javnim službama, službenika i namještenika u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi te zaposlenika trgovačkih društava i ustanova ("Narodne novine", broj 121/21., u daljnjem tekstu: Odluka) koja je stupila na snagu 16. studenog 2021. U točci 12. navedene Odluke propisano je da je provedbu Odluke obvezan osigurati čelnik tijela. S obzirom na navedeno glavna ravnateljica Državnog zavoda za statistiku donijela je 15. studenog 2021. Uputu za provođenje posebne sigurnosne mjere obveznog testiranja na virus SARS Covid II kod ulaska u prostorije Državnog zavoda za statistiku. Odluka Stožera civilne zaštite Republike Hrvatske je podzakonski propis. Navedenu Odluku ocijenio je Ustavni sud Republike Hrvatske ustavnom i zakonitom.

6. Stoga je prema ocjeni ovoga Suda pravilno i zakonito prvostupanjski sud odbio tužbeni zahtjev tužiteljice. Prema ocjeni ovoga Suda prvostupanjski sud je raspravio sve tvrdnje na kojima tužiteljica temelji svoj zahtjev i prigovore te na osnovi svih izvedenih dokaza i njihovom ocjenom utvrdio činjenice odlučne za prosudbu osnovanosti tužbenog zahtjeva te na tako utvrđeno činjenično stanje pravilno primijenio materijalno pravo.

7. Kako je utvrđeno da ne postoje razlozi zbog kojih tužiteljica pobija prvostupanjsku presudu kao ni razlozi na koje Visoki upravni sud pazi po službenoj dužnosti (članak 73. stavak 1. Zakona o upravnim sporovima - "Narodne novine" 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21., dalje u tekstu: ZUS) na temelju odredbe članka 74. stavka 1. ZUS-a žalba je odbijena kao neosnovana i potvrđena prvostupanjska presuda.

U Zagrebu, 16. studenog 2023.

Predsjednica vijeća

Lidija Rostaš, v.r.