Republika Hrvatska
Visoki kazneni sud Republike Hrvatske
Zagreb, Savska cesta 62
Poslovni broj: IV Kr-72/2023-3
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki kazneni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja mr.sc. Ljiljane Stipišić, predsjednice vijeća te dr.sc. Lane Petö Kujundžić i Snježane Hrupek- Šabijan, članica vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Martine Janković, zapisničarke, u kaznenom predmetu protiv osumnjičenog Ž. Š., zbog kaznenih djela iz članka 291. stavka 1. i 2. Kaznenog zakona ("Narodne novine" 125/11., 144/12., 56/15., 61/15., 101/17., 118/18. i 126/19. – dalje: KZ/11.) i drugih, odlučujući o sukobu nadležnosti Županijskog suda u Sisku od 6. studenoga 2023. broj Kir- 670/2023., u sjednici vijeća održanoj 16. studenoga 2023.,
r i j e š i o j e
Za postupanje u kaznenom predmetu protiv osumnjičenog Ž. Š., zbog kaznenih djela iz članka 291. stavka 1. i 2. KZ/11. i drugih, u povodu prijedloga oštećenika kao tužitelja D. Š. za provođenje istrage, nadležan je Županijski sud u Zagrebu.
Obrazloženje
1. Sutkinja istrage Županijskog suda u Sisku, pokrenula je u smislu članka 30. Zakona o kaznenom postupku ("Narodne novine" broj 152/08., 76/09., 80/11., 91/12.- Odluka Ustavnog suda, 143/12., 56/13., 145/13., 152/14., 70/17., 126/19. i 80/22., dalje: ZKP/08.) postupak za rješavanje sukoba nadležnosti, nakon što se sudac istrage Županijskog suda u Zagrebu rješenjem broj Kir-Us-139/2022. od 6. ožujka 2023. oglasio mjesno nenadležnim za postupanje u kaznenom predmetu protiv osumnjičenog Ž. Š., zbog kaznenih djela iz članka 291. stavka 1. i 2. KZ/11. i drugih, te predmet ustupio Županijskom sudu u Sisku. Naime, sutkinja istrage Županijskog suda u Sisku smatra da je za postupanje u ovom kaznenom predmetu u skladu s člankom 31. Zakona o Uredu za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta ("Narodne novine" broj 76/09., 116/10., 145/10., 57/11., 136/12., 148/13. i 70/17., dalje: ZUSKOK) nadležan Županijski sud u Zagrebu jer se radi o kaznenom djelu iz nadležnosti Ureda za suzbijanje korupcije i organiziranog kriminaliteta (dalje: USKOK) s obzirom na to da iz prijedloga oštećenika kao tužitelja D. Š. za provođenje istrage proizlazi da oštećenik kao tužitelj nastavlja kazneni progon samo protiv osumnjičenog Ž. Š., kao bivšeg upravitelja Kaznionice. Stoga, smatra da se radi sumnji za počinjenje kaznenog djela zlouporabe položaja i ovlasti iz članka 291. KZ/11. koje je počinila službena osoba u smislu članka 87. stavka 3. KZ/11.
2. Nakon razmatranja predmeta, Visoki kazneni sud Republike Hrvatske, kao zajednički neposredno viši sud, utvrdio je da je za postupanje u ovom kaznenom predmetu nadležan Županijski sud u Zagrebu.
3. Naime, nakon što je USKOK rješenjem od 10. svibnja 2022. broj KP-Us-148/2022. odbacio kaznenu prijavu protiv osumnjičenog Ž. Š. i drugih zbog kaznenih djela iz članka 328. i članka 291. stavka 1. i 2. KZ/11. i drugih, oštećenik kao tužitelj D. Š. je preuzeo kazneni progon te podnio prijedlog za provođenje istrage protiv osumnjičenog Ž. Š. sucu istrage Županijskog suda u Zagrebu. Taj sud se potom rješenjem broj Kir-Us-139/2022. od 6. ožujka 2023. oglasio mjesno nenadležnim za postupanje u kaznenom predmetu te predmet dostavio Županijskom sudu u Sisku s obrazloženjem da je oštećenik kao tužitelj podnio prijedlog za provođenje istrage samo protiv osumnjičenog Ž. Š. i to za kaznena djela koja nisu u nadležnosti USKOK-a te koja je počinio u G. kao upravitelj Kaznionice, odnosno na području Županijskog suda u Sisku.
4. Međutim, u konkretnoj situaciji potrebno je voditi računa o odredbi članka 21. stavka 2. točke 1. ZUSKOK kojom je propisana nadležnost USKOK-a u predmetima zbog kaznenog djela zlouporabe položaja i ovlasti iz članka 291. KZ/11. ako je to djelo počinila službena osoba označena u članku 87. stavku 3. KZ/11. Uz to, člankom 31. stavkom 1. ZUSKOK propisano je da su za predmete kaznenih djela iz članka 21. ZUSKOK u kojima je tužitelj USKOK, stvarno i mjesno nadležni županijski sudovi u Osijeku, Rijeci, Splitu i Zagrebu, pri čemu je člankom 31. stavkom 2. ZUSKOK propisano da je Županijski sud u Zagrebu nadležan i za područja županijskih sudova u Bjelovaru, Karlovcu, Sisku, Varaždinu i Velikoj Gorici, a na temelju članka 31. stavka 4. ZUSKOK sud nadležan prema članku 31. stavku 1. ZUSKOK, nadležan je i u slučaju preuzimanja kaznenog progona od strane oštećenika kao tužitelja.
5. Iz prijedloga oštećenika kao tužitelja D. Š. za provođenje istrage proizlazi da je mjesto počinjenja kaznenih djela u G., odnosno da je osumnjičeni Ž. Š. kazneno djelo iz članka 291. stavka 1. i 2. KZ/11. počinio kao upravitelj Kaznionice.
6. Prema članku 28. stavku 2. Zakona o izvršavanju kazne zatvora ("Narodne novine" broj 14/21., dalje: ZIKZ/21.) upravitelj kaznionice je državni službenik, dok je prema članku 87. stavku 3. KZ/11. službena osoba, između ostalog, i državni dužnosnik ili službenik.
7. U skladu s člankom 2. Zakona o područjima i sjedištima sudova ("Narodne novine" broj 67/18., 21/22.) propisano je da je Županijski sud u Sisku nadležan za područje Općinskog suda u Sisku, pa je tako, između ostalog nadležan i za područje grada G.. U skladu s člankom 20. stavkom 1. ZKP/08. mjesno je nadležan u pravilu sud na čijem je području kazneno djelo počinjeno ili pokušano.
8. Slijedom iznesenoga, ovaj sud ocjenjuje kako je prijedlog radi preuzimanja kaznenog progona oštećenika kao tužitelja D. Š. podnesen protiv osumnjičenog Ž. Š. zbog počinjenja, između ostalih, kaznenog djela iz članka 291. stavka 1. i 2. KZ/11. koje je počinio u svojstvu službene osobe kao upravitelj Kaznionice u smislu članka 87. stavka 3. KZ/11. i članka 28. stavka 2. ZIKZ/21., pri čemu je kazneno djelo počinjeno u G. koja se nalazi na području nadležnosti Županijskog suda u Sisku u skladu s člankom 2. Zakona o područjima i sjedištima sudova.
9. Stoga, kako prema prijedlogu oštećenika kao tužitelja proizlazi da je osumnjičeni Ž. Š. počinio kazneno djelo iz članka 291. stavka 1. i 2. KZ/11. kao službena osoba iz članka 87. stavka 3. KZ/11., to se radi o kaznenom djelu za koje je nadležan USKOK u smislu članka 21. stavka 2. točke 1. ZUSKOK. S obzirom na to da postoje osnove sumnje da je kazneno djelo počinjeno na području Županijskog suda u Sisku, to je u smislu članka 20. stavka 1. ZKP/08. mjesno nadležan Županijski sud u Sisku. Međutim, kako se radi o kaznenom djelu iz nadležnosti USKOK-a, valja primijeniti odredbe članka 31. stavka 1., 2. i 4. ZUSKOK prema kojima je Županijski sud u Zagrebu nadležan za područje Županijskog suda u Sisku i u slučaju preuzimanja kaznenog progona od strane oštećenika kao tužitelja, što je ovdje slučaj.
10. Dakle, u pravu je sutkinja istrage Županijskog suda u Sisku kako je za postupanje u ovom kaznenom predmetu nadležan Županijski sud u Zagrebu, pa je trebalo na temelju članka 31. stavka 1. ZKP/08. odlučiti kao u izreci.
Zagreb, 16. studenoga 2023.
Predsjednica vijeća:
mr. sc. Ljiljana Stipišić, v.r.
