Broj: Ppž-234/2022
Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
U IME R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca:
Davorka Kučana predsjednika vijeća, te Renate Popović i Drage Klasnića članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Nade Horvatović kao zapisničarke u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog D.Č. zbog prekršaja iz članka 43. stavka 1. i 3. kažnjiv po članku 293. stavka 1. i dr. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20.) odlučujući povodom žalbe tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje prometne policije Split, podnijete protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu od 30. studenoga 2021., broj: Pp-11372/2021, u sjednici vijeća održanoj dana 9. studenoga 2023.,
p r e s u d i o j e
I. Povodom žalbe tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje prometne policije Split, a po službenoj dužnosti, preinačuje se prvostupanjska presuda u pravnoj oznaci djela i odluci o novčanoj kazni na način da se ponašanje okrivljenog D.Č. činenično opisano pod c) pravno označava kao prekršaj iz članka 12. stavka 4. i 8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., 114/22.) te mu se na temelju tog propisa, utvrđuje novčana kazna u iznosu od 60,00 EUR (šezdeset eura), za prekršaje činjenično opisane pod a) i b) izreke prvostupanjske presude prihvaćaju se utvrđenima novčane kazne pod a) u iznosu od 106,18 EUR, pod b) u iznosu od 132,72 EUR te se okrivljenom D.Č. na temelju članka 37. i 39. Prekršajnog zakona izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 298,90 EUR (dvjestodevedesetosam eura i devedeset centa)/ 2.252,06 kuna (dvijetisućedvjestopedesetdvoije kune i šest lipa)[1] koju je dužan platiti u roku od 15 dana od primitka ove presude, a ako u tom roku plati 2/3 izrečene kazne, ista će se smatrati plaćenom u cijelosti.
II. Prihvaćanjem žalbe tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje prometne policije Split, preinačuje se prvostupanjska presuda u odluci o zaštitnoj mjeri tako da se okrivljenom D.Č. na 1 fiksni iznos konverzije 7,53450
temelju članka 58. Prekršajnog zakona izriče zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom „B“ kategorije u trajanju od 1 (jedan) mjesec.
Obrazloženje:
1. Presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu od 30. studenoga 2021., broj: Pp-11372/2021 okrivljeni D.Č. je proglašen krivim zbog prekršaja iz članka 43. stavka 1. i 3. u vezi članka 293. stavka 1. članka 176. stavka 3. i 5. i članka 12. stavka 4. i 8., Zakona o sigurnosti prometa na cestama, činjenično opisanih u izreci, te mu je primjenom članka 37. za prekršaje pod a) i b) i članka 39. Prekršajnog zakona izrečena ukupna novčana kazna u iznosu od 2.300,00 kuna koju kaznu je dužan platiti u roku od 15 dana od pravomoćnosti presude, a ako u tom roku plati 2/3 te kazne ista će se smatrati plaćenom u cijelosti.
1.1. Istom presudom okrivljenik je obvezan na plaćanje troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 250,00 kuna.
2. Protiv te presude tužitelj Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava splitsko-dalmatinska, Postaja prometne policije Split je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o zaštitnoj mjeri.
2.1. Žalitelj predlaže da se njegova žalba prihvati, pobijana presuda preinači tako da se okrivljeniku izrekne predložena zaštitna mjera.
3. Žalba je osnovana.
4. Razmotrivši predmet, ispitujući prvostupanjsku presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje: Sud) je utvrdio da presudom nisu povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava na štetu okrivljenika, niti su počinjene one bitne povrede postupka na koje ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.
5. U žalbi žalitelj ističe kako prvostupanjski sud neopravdano okrivljeniku nije izrekao zaštitnu mjeru jer se činjenjem prekršaja iz članka 176. stavka 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama radi o izrazito bezobzirnom i neodgovornom ponašanju i da mu za isto treba izreći zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom „B“ kategorije u trajanju od 6 mjeseci.
6. Kako je međutim, u međuvremenu, do odlučivanja o prigovoru okrivljenika,
1. siječnja 2023., stupio je na snagu novi Zakon o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22., 114/22.) koji je povoljniji za okrivljenika. Naime, starim Zakonom o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20.) za prekršaj iz članka 12. stavak 8. tog Zakona bila je propisana novčana kazna od 500,00, dok je novim zakonom koji je stupio na snagu 1. siječnja 2023. propisana novčana kazna od 60,00 eura koji je stoga, ovaj Sud po službenoj dužnosti, sukladno članku 3. stavku 2. Prekršajnog zakona primijenio u ovom konkretnom predmetu za taj prekršaj.
6.1. U odnosu na prekršaje opisane pod a) i b) novi zakon nije i povoljniji jer je prvostupanjski sud okrivljeniku ublažio novčanu kaznu ispod zakonom propisanih minimalnih iznosa te je ovaj sud po službenoj dužnosti izričući ukupnu novčanu kaznu izvršio konverziju po fiksnom tečaju konverzije (od 7,53450) u odnosu na te prekršaje.
7. Ispitujući potom odluku o zaštitnoj mjeri ovaj Sud je utvrdio da prvostupanjski sud ipak nije dovoljno cijenio težinu počinjenog prekršaja pod b) koji je jedan od težih prometnih prekršaja koji predstavlja neprihvatljivo ponašanje prema drugim sudionicima u prometu ili imovini. Neosnovano je okrivljeniku pored ovako ublažene novčane kazne ne izreći zaštitnu mjeru jer takvom prekršajnom sankcijom ne bi bila ostvarena svrha kažnjavanja kako to osnovano ukazuje žalitelj.
7.1. Stoga je ovaj Sud prihvatio žalbu tužitelja u tom dijelu i preinačio je prvostupanjsku presudu tako da je okrivljenom izrekao zaštitnu mjeru u trajanju od 1 mjesec (a ne kako to žalitelj predlaže u trajanju od 6 mjeseci), koje trajanje (člankom 58. Prekršajnog zakona isto je propisano od 1 mjeseca do 2 godine), je adekvatno u konkretnom slučaju jer je prema prekršajnoj evidenciji u spisu za dosadašnju kažnjavanost je nastupila rehabilitacija i okrivljenik se ima smatrati nekažnjavanom osobom, ali kako težina ovog prekršaja ukazuje na mogućnost da bi okrivljenik bez adekvatne prekršajopravne sankcije prekršaj mogao ponoviti valjalo ga je na ovako određeno vrijeme onemogućiti da sudjeluje u prometu.
8. Slijedom navedenog na temelju članka 207. Prekršajnog zakona odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Zagrebu 9. studenoga 2023.
Zapisničar:
Predsjednik vijeća:
Nada Horvatović, v.r.
Davorko Kučan, v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u 4 otpravka : za spis, okrivljenika i tužitelja.
