Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj 7 Gž-3947/2023-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Županijski sud u Zagrebu, kao drugostupanjski sud, po sucu pojedincu toga suda Ani Gradišek, u pravnoj stvari prvo tužitelja EA, OIB: [osobni identifikacijski broj] i drugo tužiteljice ŠA, OIB: [osobni identifikacijski broj], oboje iz [adresa], te oboje zastupani po punomoćniku Mladenu Čaržavecu, odvjetniku u Zagrebu, protiv tužene Republike Hrvatske, OIB: 52634238587, koju zastupa Općinsko građansko državno odvjetništvo u Zagrebu, radi utvrđenja i razvrgnuća, odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj P-6498/22-6 od 1. lipnja 2023., dana 24. listopada 2023.,

r i j e š i o  j e

I. Ukida se rješenje Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj P-6498/22-6 od 1. lipnja 2023. i predmet se vraća prvostupanjskom sudu na daljnje postupanje.

II. O trošku postupka u povodu žalbe tužitelja odlučiti će se u konačnoj odluci.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem, odbačena je tužba tužitelja podnesena 8. prosinca 2022.

2. Rješenje pobijaju tužitelji zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i pogrešne primjene materijalnog prava. Predlažu, ukinuti pobijano rješenje i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na daljnje postupanje.

3. Na žalbu tužitelja, tužena je podnijela odgovor u kojem osporava osnovanost navoda žalbe i predlaže da se žalba odbije kao neosnovana i potvrdi prvostupanjsko rješenje.

4. Žalba je neosnovana.

5. Pobijanim rješenjem odbačena je tužba tužitelja, pozivom na odredbe čl. 186.a Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 148/11.-pročišćeni tekst, 25/13. 70/19, 80/22.- dalje ZPP) jer tužitelji uz tužbu nisu priložili dokaz da su se prije podnošenja tužbe obratili nadležnom državnom odvjetništvu sa zahtjevom za mirno rješenje spora.

6. Osnovano tužitelji ukazuju na nepravilnu primjenu odredbe čl. 186.a st. 1. ZPP kod odbačaja tužbe.

7. Odredbom čl. 186.a. st. 1. ZPP, je propisano da osoba koja namjerava podnijeti tužbu protiv Republike Hrvatske, je dužna prije podnošenja tužbe obratiti se sa zahtjevom za mirno rješenje spora državnom odvjetništvu koje je stvarno i mjesno nadležno za zastupanje na sudu pred kojim namjerava podnijeti tužbu protiv Republike Hrvatske, osim u slučajevima u kojima je posebnim propisima određen rok za podnošenje tužbe. Zahtjev za mirno rješenje spora mora sadržavati sve ono što mora sadržavati tužba.

8. Prema pravnom stajalištu ovog suda koji se izražava u primjeni citirane zakonske odredbe, svrha je ove odredbe prije podnošenja tužbe koja se podnosi protiv Republike Hrvatske omogućiti strankama mirno rješenje spora i izbjegavanje sudskih sporova.

9. Iz sadržaja prvostupanjskog spisa je razvidno da je predmetna tužba podnesena nakon što je u izvanparničnom sudskom postupku doneseno rješenje kojim se tužitelji /tamo predlagatelji/ upućuju sa svojim zahtjevom radi razvrgnuća suvlasničke zajednice nekretnina na pokretanje parničnog postupka, a izvanparnični postupak je obustavljen.

10. U izvanparničnom postupku razvrgnuća suvlasničke zajednice, razvrgnuće se provodi samo u slučaju kad među strankama nema spora o predmetu diobe i opsegu zajedničke stvari i o veličini suvlasničkih omjera, a u slučaju kad bilo tko od suvlasnika ospori neko od tih pitanja, sud će stranku sa zahtjevom za diobu uputiti na pokretanje parnice.

11. To znači da su stranke u ovoj parnici već u prethodno vođenom izvanparničnom postupku, na raspravi pred sudom mogle zaključiti nagodbu o razvrgnuću i time im je pružena mogućnost da svoj spor riješe nagodbom, čime je ujedno ostvaren cilj kojeg je zakonodavac imao u vidu kod propisivanja odredbe čl. 186.a st. 1. ZPP.

12. U takvim okolnostima nema više svrhe da se prije podnošenja tužbe radi razvrgnuća suvlasničke zajednice, ponovno nalaže tužitelju da podnosi zahtjev za mirno rješenje spora jer je svrha tog zahtjeva već ispunjena u prethodnom postupku u kojem nije došlo do nagodbe između stranaka. Inzistiranje na primjeni odredbe čl. 186.a st. 1. ZPP u takvim okolnostima predstavljala bi nepotrebno formaliziranje koje bi bilo protivno pravu stranke na pravično suđenje.

13. Slijedom iznesenog, valjalo je na temelju čl. 380. toč. 3. ZPP ukinuti pobijano rješenje i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na daljnje postupanje.

14. U nastavku postupka, prvostupanjski sud će izvesti predložene dokaze i meritorno odlučiti o osnovanosti tužbenog zahtjeva.

15. O trošku postupka u povodu žalbe tužitelja odlučeno je na temelju čl. 166. st. 3. ZPP.

U Zagrebu, 24. listopada 2023.

Sudac

Ana Gradišek