REPUBLIKA HRVATSKA

Županijski sud u Puli – Pola

Kranjčevićeva 8, 52100 Pula- Pola

Poslovni broj Gž Ob-118/2023-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Puli - Pola, po sucu Alenki Paus kao sucu pojedincu, u izvanparničnom predmetu predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Sisak, OIB: 71787364335, iz Siska, Ulica Ivana Meštrovića 21, protiv protustranaka: 1. VA, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa]. BA, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], uz sudjelovanje Centra za odgoj i obrazovanje Tuškanac, OIB: 34634200382 i udomiteljske obitelji PA, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], radi produljenja mjere oduzimanja prava na stanovanje s djecom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djeci i to mlt. HA, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlt. KA, OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. UA, OIB: [osobni identifikacijski broj], svi iz [adresa], koje zastupa posebna skrbnica VAV, iz Centra za posebna skrbništva Zagreb, odlučujući o žalbi protustranaka protiv rješenja Općinskog suda u Sisku, poslovni broj R1 Ob-328/2023-7 od 28. kolovoza 2023., 9. listopada 2023.,

r i j e š i o  j e

Prihvaća se djelomično žalba protustranaka VA i BA te se preinačava rješenje Općinskog suda u Sisku, poslovni broj R1 Ob- 328/2023-7 od 28. kolovoza 2023. u pobijanom dijelu – točka 1., 2. i 3. izreke na način da u tom dijelu glasi:

„Određuje se privremena mjera koja glasi:

1. Maloljetni HA, OIB: [osobni identifikacijski broj] povjerava se privremeno na skrb ustanovi socijalne skrbi Centru za odgoj i obrazovanje Tuškanac OIB: 34634200382, Tuškanac 15, Zagreb.

2. Maloljetna KA, OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. UA povjeravaju se privremeno u udomiteljsku obitelj PA OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa].

3. Ova privremena mjera može trajati najdalje do pravomoćnosti ovog postupka, s tim da se mjera može ukinuti i prije toga ako prestanu postojati razlozi zbog kojih je mjera određena.

U dijelu u kojem se predlaže privremeno produljenje mjere oduzimanja prava na stanovanje s djecom, prijedlog se odbija kao neosnovan.“

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem donijeta je odluka sljedećeg sadržaja:

"1. Produljuje se mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom određena rješenjem Općinskog suda u Sisku Poslovni broj: 4 R1-Ob-189/2022-16 od 29.08.2022. godine roditeljima VA OIB: [osobni identifikacijski broj] i BA OIB: [osobni identifikacijski broj] u odnosu na mlt. HA OIB: [osobni identifikacijski broj], mlt. KA OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. UA OIB: [osobni identifikacijski broj] do okončanja ovog postupka koji se vodi radi produljenja mjere oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djetetu ili do drugačije odluke suda.

2. Svakodnevna skrb o mlt. HA OIB: [osobni identifikacijski broj] povjerava se ustanovi socijalne skrbi Centru za odgoj i obrazovanje Tuškanac OIB: 34634200382, Tuškanac 15, Zagreb gdje se dijete i smještava.

3. Svakodnevna skrb o mlt. KA OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. UA OIB: [osobni identifikacijski broj] povjerava se udomiteljskoj PA OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa].

4. Oduzimanjem prava na stanovanje roditeljima ne prestaju njihove ostale roditeljske dužnosti.

5. Osobni odnosi mlt. HA OIB: [osobni identifikacijski broj] sa roditeljima VA OIB: [osobni identifikacijski broj] i BA OIB: [osobni identifikacijski broj] održavat će se jednom tjedno, radnim danom, u trajanju od 2 sata u ustanovi kojoj je povjerena svakodnevna skrb o mlt. HA, pod nadzorom stručne osobe koju odredi Hrvatski zavod za socijalni rad, nadležni područni ured.

6. Osobni odnosi mlt. mlt. KA OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. UA OIB: [osobni identifikacijski broj] sa roditeljima VA OIB: [osobni identifikacijski broj] i BA OIB: [osobni identifikacijski broj] održavat će se jednom tjedno, radnim danom, u trajanju od 2 sata u prostorijama Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Sisak, pod nadzorom stručne osobe koju odredi Hrvatski zavod za socijalni rad, nadležni područni ured.

7. Žalba uložena na ovu odluku ne odgađa izvršenje iste."

2. Protiv pobijanog rješenja, odnosno toč. 1., 2. i 3. izreke rješenja, pravovremenu i dopuštenu žalbu podnose protustranke i to iz razloga što se ista mjera produljuje već više puta; po njihovu saznanju djeca da su dosta loše i nije se oduzimanjem djece postigao nikakav napredak već su djeca samo sve više psihički uništena. Ističu da djeca jasno izražavaju želju za povratak roditeljima. Mole sud da njihovu žalbu razmotri te da im se omogući daljnje kontaktiranje i viđanje djece, ali i povremeno dovođenje djece kući, a nakon određenog vremena i ukidanje mjere.

3. Odgovor na žalbu nije dostavljen.

4. Žalba protustranaka je dijelom osnovana.

5. U predmetnoj pravnoj stvari sud prvog stupnja pobijanim rješenjem produljio je mjeru oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s djecom, a na način da ista traje do okončanja ovog postupka koji se vodi radi produljenja mjere oduzimanja prava roditeljima na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djetetu ili do drugačije odluke suda; te je ujedno odredio da se mlt. SA rođen **.**.2008. povjerava Centru za odgoj i obrazovanje Tuškanac, Zagreb, mlt. KA rođena **.**.2010. i mlt. UA rođen **.**.2013. povjeravaju se udomiteljskoj obitelji PA, a sve primjenom odredbi čl. 439., čl. 155, čl. 5. i čl. 10. Obiteljskog zakona (“Narodne novine” 103/15, 98/19, 47/20).

6. Ispitujući prvostupanjsko rješenje u granicama razloga navedenih u žalbi pazeći po službenoj dužnosti na bitne povrede odredaba postupka kada se na njih tako pazi prema Zakonu o parničnom postupku ("Narodne novine" broj: 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11 – pročišćeni tekst, 25/13, 89/14 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske i 70/19, 80/22, 114/22 – dalje u tekstu: ZPP) i na pravilnu primjenu materijalnog prava (članak 365. stavak 2. ZPP u vezi s člankom 381. ZPP i sa člankom 346. Obiteljskog zakona), ovaj drugostupanjski sud ocjenjuje da je prvostupanjsko rješenje zakonito i pravilno, osim u dijelu odluke kojom je odlučeno (privremeno) produljiti mjeru oduzimanja prava na stanovanje djetetom određenu ranijim rješenjem Općinskog suda u Sisku poslovni broj: 4 R1-Ob-189/2022-16 od 29. kolovoza 2022.

7. Nije utvrđeno postojanje bitnih povreda odredaba postupka na koje se pazi po službenoj dužnosti (čl. 354. st. 2. t. 2., 4., 8., 9., 13. i 14. ZPP).

8. Odredbom čl. 529. st. 1. toč.1. Obiteljskog zakona određen je poseban postupak osiguranja radi određivanja privremene mjere o tome s kojim će roditeljem, odnosno drugom osobom dijete stanovati i o ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom, a odredbom čl. 536. Obiteljskog zakona odlučivanje o toj privremenoj mjeri je podrobnije određeno. Odredbom čl. 536. st. 1. Obiteljskog zakona propisano je da ako u stvarima o osobnim pravima djeteta, koje se odnose na pitanje s kojim će roditeljem, odnosno drugom osobom dijete stanovati i o ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom, nije moguće postići sporazum, sud može po službenoj dužnosti ili na zahtjev djeteta ili roditelja odlučiti o tome privremenom mjerom.

9. U predmetnom postupku predlagatelj je predložio produljenje mjere oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o mlt. djeci Centru za odgoj i obrazovanje Tuškanac (mlt. SA), odnosno udomiteljskoj obitelji (mlt. KA i mlt. UA), a budući je roditeljima mlt. djece VA i BA rješenjem Općinskog suda u Sisku poslovi broj R1 Ob-189/2022-16 od 29. kolovoza 2022. oduzeto pravo na stanovanje s mlt. djecom te su ista povjerena u ustanovu Centar za odgoj i obrazovanje Tuškanac (mlt. SA), odnosno u udomiteljsku obitelj PA (mlt. KA i mlt. UA), a sve na rok od godine dana. Sve to sukladno čl. 158. st. 2. Obiteljskog zakona kojom je određeno da sud može u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili centra za socijalnu skrb produljiti trajanje ove mjere za najviše još jednu godinu, a nakon toga mjera iznimno može trajati do pravomoćnog okončanja sudskog postupka pokrenutog radi nadomještanja pristanka za posvojenje djeteta, odnosno postupka radi lišenja prava na roditeljsku skrb te imenovanja skrbnika.

9.1. Nastavno je, uslijed proteka vremena predlagatelj predložio donošenje privremene mjere, a budući određena mjera oduzimanja prava na stanovanje i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu istječe 29. kolovoza 2022., pa bi, bez donošenja privremene odluke, došlo do povrata djece u obitelj što bi izvjesno bilo štetno po njihov pravilan razvoj budući roditelji nisu uložili očekivani trud u ostvarivanju uvjeta za pravilan psihofizički razvoj djece, nisu izmijenili stajališta o izvršavanju sadržaja roditeljske skrbi i razumijevanju važnosti školovanja njihove djece.

10. Pravilno sud prvog stupnja zaključuje da iz dostavljenih materijalnih dokaza u predmetu slijedi da se, za sada, nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera (mjera nadzora nad izvršavanjem roditeljske skrbi, mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djeci (u više navrata), mjera stručne pomoći i potpore u ostvarivanju skrbi o djeci, da roditeljima bile izrečene i mjere opreza zabrane približavanja te podignuta optužnica radi kaznenih djela iz čl. 177. st. 1. i čl. 173. st. 1. Kaznenog zakona, mjera žurnog izdvajanja i smještaja djece u obitelj, mjera oduzimanja prava na stanovanje s mlt. djecom), a koje promjene bi ukazale da ne postoji u obitelji opasnost za pravilan psihofizički razvoj djece. Ta bitna okolnost u ovoj fazi postupka dovoljno je učinjena vjerojatnom, pa je pravilno sud prvog stupnja odredio predloženu privremenu mjeru, a kojom je u osnovi odredio da djeca i nadalje ostaju privremeno smještena, odnosno povjerena na skrb i to mlt. SA u Centru za odgoj i obrazovanje Tuškanac, a mlt. KA i UA u udomiteljskoj obitelji gdje se djeca već i nalaze duže od godine dana.

11. Naime, u ovom se postupku odlučuje o produljenju mjere oduzimanja prava na stanovanje roditeljima s mlt. djecom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, a ista (ukoliko se odredi) može trajati najdulje do 28. kolovoza 2024. budući je rješenjem poslovni broj R1 Ob – 189/2022-16 Općinskog suda u Sisku od 29. kolovoza 2022. određena u trajanju od godinu dana.

12. Protivno žalbi protustranka, iz dostavljene dokumentacije u predmetu, pa niti pisma mlt. SA dostavljenog uz žalbu, ne slijedi da su djeca loše, da su psihički uništena i da nisu postigla napredak, već upravo suprotno slijedi da djeca redovito pohađaju nastavu u školi, izvršavaju školske obveze, dok roditelji i nadalje ne uvažavaju stručne savjete, ne rade na poboljšanju roditeljskih kompetencija, pa čak i ne održavaju osobne odnese s mlt. KA i UA te i nadalje ne žele prihvatiti sudske odluke koje su već donesene, odnosno njihove posljedice (izvješća stručne osobe, mišljenje odgajatelja).

13. Dakle, pravilno je sud prvog stupnja zaključio da s obzirom na vrijeme isteka ranije određene mjere, nužno je žurno privremenom mjerom intervenirati u odnos roditelja i djece ne bi li se zaštitio najbolji interes djece, odnosno ostvarila njihova maksimalna dobrobit.

14. Pritom je samo rješenje valjalo dijelom preinačiti jer se privremenom odlukom ne može produljiti mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom, već se samo primjenom odredbe čl. 529. st. 2. Obiteljskog zakona privremeno odlučuje o, u ovom slučaju, s kojom će drugom osobom djeca stanovati i ostvarivanju osobnih odnosa roditelja s mlt. djecom. Time se već ostvaruje privremeno produljenje mjere oduzimanja prava na stanovanje s djetetom.

15. Slijedom navedenog, prvostupanjski sud je pravilno utvrdio postojanje i nadalje prisutne opasnost za pravilan rast i razvoj mlt. djece u obiteljskom domu te je pravilno odredio i nadalje (privremeni) smještaj djece u ustanovu, odnosno udomiteljsku obitelj u kojima se već nalaze i u kojima uredno funkcioniraju i zadovoljavaju svoje potrebe; čl. 380. t. 2. i 3. ZPP u svezi sa čl. 346. Obiteljskog zakona.

U Puli – Pola 9. listopada 2023.

Sudac

Alenka Paus