Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj 43 Gž-189/2022-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sutkinji Jadranki Travaš, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja Z. h. d.o.o. Podružnice Č., Z., OIB:…, kojeg zastupa punomoćnica D. H. Ž., odvjetnica u Odvjetničkom društvu H. &P. u Z., protiv tuženika ministarstva, Z., OIB:…, radi isplate, odlučujući o žalbi Republike Hrvatske protiv presude Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj: Povrv-2806/2021-9 od 17. prosinca 2021., dana 25. rujna 2023.,

r i j e š i o  j e

I. Ukida se presuda Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj: Povrv-2806/2021-9 od 17. prosinca 2021. te se predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje u fazu prethodnog postupka.

II. O zahtjevu Republike Hrvatske za naknadu troška sastava žalbe bit će odlučeno u konačnoj odluci.

Obrazloženje

1. Presudom Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj: Povrv- 2806/2021-9 od 17. prosinca 2021. održan je na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi M. J., javnog bilježnika u Z., poslovni broj: Ovrv-40492/20 od 23. prosinca 2020. kojim je tuženiku Republici Hrvatskoj, ministarstvu, naloženo isplatiti tužitelju iznos od 7.628,52 kune/1.012,48 EUR[1] zajedno s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom tekućom od 9. srpnja 2019. pa do isplate. Stavkom II. izreke naloženo je tuženiku Republici Hrvatskoj, ministarstvu, naknaditi tužitelju trošak parničnog postupka u iznosu od 3.425,00 kuna/454,58 EUR zajedno s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom tekućom od 17. prosinca 2021. pa do isplate. Stavkom III. izreke odbijen je zahtjev tužitelja za naknadu troška parničnog postupka u iznosu od 556,25 kuna/73,83 EUR zajedno s pripadajućom zakonskom zateznom kamatom tekućom od 17. prosinca 2021. pa do isplate kao neosnovan.

2. Protiv navedene presude žali se Republika Hrvatska zbog žalbenih razloga iz čl. 353. st. 1. toč. 1. i 3. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj: 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 02/07., 84/08., 123/08., 57/11., 25/13., 89/14. i 70/19., dalje: ZPP). Predlaže pobijanu presudu ukinuti i odbaciti tužbu, a podredno preinačiti u smislu žalbenih navoda, uz naknadu troška sastava žalbe u iznosu od 937,50 kuna/124,43 EUR.

3. Žalba Republike Hrvatske je osnovana.

4. Osnovani su žalbeni navodi Republike Hrvatske u kojima ona ističe da je prvostupanjski sud u predmetnom postupku počinio bitnu povredu odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP-a.

5. Naime, iz predmetnog spisa proizlazi da je tužitelj 23. prosinca 2020. podnio prijedlog za ovrhu koji se sada smatra tužbom (list 1 spisa) protiv tuženika ministarstva, Z., OIB:…, u odnosu na kojeg tuženika je doneseno i rješenje o ovrsi M. J., javnog bilježnika u Z., poslovni broj: Ovrv-40492/20 od 23. prosinca 2020.

6. Protiv navedenog rješenja o ovrsi prigovor je dana 14. travnja 2021. podnijela Republika Hrvatska ističući da ministarstvo nema stranačku sposobnost i ne može biti stranka u postupku jer nema pravnu osobnost budući da ministarstvo nije samostalna pravna osoba, te je predložila ukinuti rješenje o ovrsi, odbaciti ovršni prijedlog te ukinuti provedene radnje (list 6-7 spisa).

7. Rješenjem prvostupanjskog suda poslovni broj: Povrv-2806/21-2 od 9. lipnja 2021. (list 10 spisa) stavljeno je izvan snage rješenje o ovrsi od 23. prosinca 2020., te se postupak nastavio voditi kao parnični postupak u kojem je tuženik ministarstvo, Z., OIB:…, a upravo je tako tuženik naznačen i u podnesku tužitelja od 1. srpnja 2021. (list 13 spisa).

8. Međutim, iz zapisnika o pripremnom ročištu održanom 8. studenog 2021. na kojem je proveden prethodni postupak, a potom i glavna rasprava, proizlazi da se postupak vodio protiv tuženika naznačenog kao Republika Hrvatska-ministarstvo (list 72 spisa).

9. Nadalje, prvostupanjska presuda donesena je u odnosu na tuženika naznačenog kao Republika Hrvatska, ministarstvo, Z., OIB:…, s obrazloženjem da je tuženik upravo tako naznačen u prijedlogu za ovrhu koji se sada smatra tužbom, a što je u potpunosti proturječno kako prijedlogu za ovrhu odnosno tužbi od 23. prosinca 2020., tako i podnesku tužitelja od 1. srpnja 2021. u kojem je tuženik naznačen kao ministarstvo, a ne Republika Hrvatska-ministarstvo.

10. S obzirom na navedeno, a kako je prvostupanjski sud počinio bitnu povredu odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP-a, tako je primjenom odredbe iz čl. 369. st. 1. ZPP-a valjalo odlučiti kao pod stavkom I. izreke ove odluke.

11. Prvostupanjski sud će, temeljem odredbe iz čl. 377. st. 1. ZPP-a, provesti novi prethodni postupak (jer je do bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP-a zbog koje je prvostupanjska presuda ukinuta došlo već u tijeku prethodnog postupka), te će tijekom ponovnog prethodnog postupka postupiti u smislu odredbe iz čl. 83. st. 1. ZPP-a, uzimajući u obzir da Republika Hrvatska osnovano navodi da ministarstvo nije ni fizička ni pravna osoba pa stoga sukladno odredbi iz čl. 77. ZPP-a ne može biti stranka u postupku, ali da se u konkretnom slučaju radi o otklonjivom nedostatku koji će prvostupanjski sud u smislu odredbe iz čl. 83. st. 1. ZPP-a otkloniti u nastavku postupka, nakon čega će prvostupanjski sud moći donijeti zakonitu i pravilnu odluku.

12. Odluka o zahtjevu Republike Hrvatske za naknadu troška sastava žalbe donesena je na temelju odredbe iz čl. 166. st. 3. ZPP-a, slijedom čega je odlučeno kao pod stavkom II. izreke ove odluke.

U Zagrebu 25. rujna 2023.

Sutkinja:

Jadranka Travaš, v.r.