REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-7149/2022
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Goranke Ratković, predsjednice vijeća te Kristine Gašparac Orlić i Gordane Korotaj, članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Emine Bašić, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okr. H.I., zbog prekršaja iz čl. 229. st. 3. i 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17 i 70/19.), odlučujući o prigovoru okrivljenika, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, od 14. travnja 2022., broj: 211-07/22-3/7249, u sjednici vijeća održanoj 13. rujna 2023.,
p r e s u d i o j e
I. Prihvaćanjem prigovora okr. H.I. te u povodu tog prigovora, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci na način da se postupanje okr. H.I., činjenično opisano u izreci pobijane presude, pravno označava kao prekršaj iz čl. 229. st. 3. i 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17, 70/19., 42/20., 85/22. i 114/22.) te u odluci o novčanoj kazni na način da se okr. H.I. na temelju tog zakonskog propisa, uz primjenu čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18 i 114/22, dalje: PZ), izriče novčana kazna 200 eura (dvjestoeura) eura/1506,90 kuna[1] (tisućupetstošestkunaidevedesetlipa), koju je okr. H.I. dužan platiti u roku 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude, time da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćenom ukoliko okr. H.I. u tom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne.
II. Na temelju čl. 138. st. 2. t. 3.c) PZ-a, okr. H.I. je obvezan naknaditi paušalni iznos troškova žalbenog postupka od 15 (petnaest) eura/113,02 kuna (stotrinaestkunaidvijelipe) u roku 15 (petnaest) dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1. Pobijanim prekršajnim nalogom, proglašena je krivim okr. H.I. da je, na način činjenično opisan u izreci, počinio prekršaj iz čl. 229. st. 3. i 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za koji joj je na temelju navedenog propisa izrečena novčana kazna 5.000,00 kuna, koju je dužan platiti u roku osam dana od pravomoćnosti prekršajnog naloga, uz pogodnost plaćanja dvije trećine izrečene novčane kazne te je obvezan na naknadu troškova prekršajnog postupka 500,00 kuna.
2. Protiv navedenog prekršajnog naloga, okr. H.I., osobno je pravodobno podnio prigovor zbog izrečene novčane kazne. Predlaže da se, iz razloga navedenih u prigovoru, isti prihvati.
3. Obzirom da je prigovor podnesen iz osnove čl. 237. st. 1. toč. 2. PZ-a, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, sukladno odredbi čl. 238. st. 11. PZ-a, o prigovoru je odlučivao odgovarajućom primjenom odredaba PZ-a o žalbenom postupku.
4. Prigovor je neosnovan.
5. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, na temelju čl. 202. st. 1. PZ-a, ispitivao je pobijani prekršajni nalog iz osnova i razloga iz kojih se on pobija prigovorom, kao i po službenoj dužnosti. Pritom nije utvrđeno da postoje razlozi zbog kojih okrivljenik pobija prekršajni nalog, a niti su utvrđene povrede na koje ovaj sud, sukladno gore navedenom zakonskom propisu, pazi po službenoj dužnosti.
6. Okrivljenik u prigovoru izražava svijest zbog počinjenog prekršaja, ističući okolnosti zbog kojih se požurio i počinio prekršaj, da je lošijeg imovnog stanja, nije nikada kažnjavan, uzoran je građanin, iskreno se kaje te moli da mu se primijeni opomena ili ublaži novčana kazna.
7. Odluka o izrečenoj novčanoj kazni je razmatrana uslijed preinake u pravnoj oznaci djela, budući da je sukladno tome promijenjen i temelj za izricanje kazne, kao i uslijed podnesene žalbe.
8. Naime, prvenstveno se ističe da je da je dana 1. siječnja 2023. stupio na snagu Zakon o izmjenama Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj 114/22.), uslijed uvođenja eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj, koji u čl. 32. propisuje manji iznos najniže i najviše novčane kazne za prekršaj iz čl. 53. st. 1. i 4. tog Zakona (novčana kazna od 390 eura do 920 eura, što primjenom konverzije iznosi 2.938,46 kuna do 6.931,74 kuna), a što ga čini blažim propisom od onoga koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja (Zakon o sigurnosti prometa na cestama, „Narodne novine“, broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17, 70/19. i 42/20.,) koji je za predmetni prekršaj propisivao novčane kazne u iznosu od 3.000,00 do 7.000,00 kuna. Sukladno načelu primjene blažeg propisa iz čl. 3. PZ-a, prema počinitelju se primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, a ako se propis nakon toga, prije donošenja pravomoćne presude, izmijeni jednom ili više puta, primijenit će se najblaži propis za počinitelja.
8.1. Stoga je ovaj sud u konkretnom predmetu, pazeći na pravilnu primjenu materijalnog prava po službenoj dužnosti, preinačio pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci na način da je postupanje okrivljenika činjenično opisano u izreci pobijanog prekršajnog naloga pravilno pravno označio kao prekršaj iz čl. 53. st. 1. i 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17, 70/19., 42/20. i 114/22).
8.2. Nadalje, razmotrivši odluku o izrečenoj novčanoj kazni pobijanim prekršajnim nalogom, a uzimajući u obzir navode prigovora, ovaj sud je izvršio uvid u obavijest o počinjenom prekršaju od 3. veljače 2022. kojim se od okrivljenika kao vlasnika osobnog vozila, tražio podatak o tome tko je upravljao njenim vozilom u vrijeme kada je počinjen prekršaj iz čl. 54. st. 1. i 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama te je utvrdio da se radi o prekršaju prekoračenja brzine u naselju brzinom za 15 km/h veće od dozvoljene, odnosno, blažem obliku primarnog prekršaja (za koji je zakonom u vrijeme počinjenja tog prekršaja bila propisana novčana kazna u iznosu od 3.000,00 do 7.000,00 kuna), zbog čega po stavu ovog suda u konkretnom slučaju postoje posebno izražene olakotne okolnosti na strani okrivljenika zbog kojih je opravdano ublažiti novčanu kaznu za prekršaj iz čl. 229. st. 3. i 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama na iznos od 200 eura (ispod posebno propisanog minimuma novčane kazne koji u „novom“ Zakonu o sigurnosti prometa na cestama iznosi 660 eura kuna za taj prekršaj). Po ocjeni ovog suda i ovako izrečenom novčanom kaznom za navedeni prekršaj, ostvarit će se kako opća tako i specijalna svrha kažnjavanja iz čl. 6. i čl. 32. PZ-a.
8.3. Stoga je ovaj drugostupanjski sud preinačio prvostupanjsku presudu u odluci o kazni za navedeni prekršaj kao u t. I. izreke ove presude.
9. Paušalni iznos troškova žalbenog postupka temelji se na odredbi čl. 138. st. 2. t. 3.c) PZ-a, koja propisuje da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku tužitelja i okrivljenika ili samo okrivljenika. Paušalna je svota, u skladu s čl. 138. st. 3. PZ-a određena u okvirima propisanim Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka, a s obzirom na složenost i trajanje postupka. Naime, ovaj sud smatra da plaćanjem troška žalbenog postupka u iznosu 15 eura, u protuvrijednosti od 113,02 kune prema fiksnom tečaju konverzije, dakle gotovo u minimalnom iznosu paušalne svote, neće biti dovedeno u pitanje njegovo uzdržavanje i osoba koje je eventualno dužan uzdržavati.
10. Slijedom navedenog, na temelju čl. 238. st. 11. u vezi sa čl. 207. PZ-a, odlučeno je kao u izreci ove presude.
Zagreb, 13. rujna 2023.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Emina Bašić, v.r.
Goranka Ratković, v.r.
Presuda se dostavlja Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi zagrebačkoj, Policijskoj postaji Zaprešić, u 2 otpravka: za spis i okrivljenicu.
