1              Oznaka spisa: 20. Pp-849/2023-9

 

 

 

                                    

       REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U VINKOVCIMA

    STALNA SLUŽBA U ŽUPANJI

VELIKI KRAJ 48, 32270 ŽUPANJA                                                                                                    

            OIB: 77561654785                                                              

                                                                          Oznaka spisa: 20. Pp-849/2023-9

 

 

U  I M E   R E P U B L I K E  H R V A T S K E

 

P  R  E  S  U  D  A

 

            Općinski sud u Vinkovcima, Stalna služba u Županji, po sucu Draženu Godi, uz sudjelovanje zapisničara Marine Leutar, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika pravne osoba A. d.o.o. za proizvodnju i usluge, i odgovorne osobe u pravnoj osobi M. P. P., zbog prekršaja iz članka 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine", broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22), dalje u tekstu: Zakon o mirovinskom osiguranju  i članka 228. stavku 1. točka 1. i stavak 2. Zakona o radu ("Narodne novine" broj: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22), dalje u tekstu: Zakon o radu, rješavajući po optužnom prijedlogu Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: UP/I-116-02/23-01/6, Urbroj: 443-02-01-11/23-02 od 29. svibnja 2023. godine, nakon provedene usmene i javne glavne rasprave, održane u nazočnosti okrivljenika i branitelja, 05. veljače 2024. godine donio je

 

p r e s u d u

             

              I-Okrivljena pravna osoba A. d.o.o. za proizvodnju i usluge, OIB: …, prekršajno neosuđivana

 

              II-Okrivljenica M. P. P., OIB: …, kći S. i S. rođ. G., rođena …., prebiva u …, SSS, direktor tvrtke, mjesečna primanja 900,00 eura, rastavljena, bez djece, državljanka RH, vlasnica kuće u S., prekršajno osuđivana, kazneno neosuđivana, ne vodi se drugi prekršajni ili kazneni postupak,

 

k r i v i   s u

 

I. što su dana 28. travnja 2023. godine, u Ž., u sjedištu tvrtke sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme s radnicima M. O. i Ž. P., s prvim danom početka rada 02. svibnja 2023. godine do 02. svibnja 2024. godine, a da u ugovorima nisu naveli objektivan razlog za sklapanje takvog ugovora, a što je protivno odredbi članka 12. stavak 3. Zakona o radu,

 

čime su počinili prekršaj iz članka 228. stavak 1. točka 1. i stavak 2. Zakona o radu,

             

              II. što su dana 19. srpnja 2022. godine, u Ž., u poslovnim prostorijama proizvodnog pogona koji posluje u sastavu okrivljene pravne osobe radno angažirali radnika A. A. T. te 02. svibnja 2023. godine od 10,30 sati angažirali radnike M. O. i Ž. P. na obavljanju poslova koji, s obzirom na narav i vrstu rada i ovlasti poslodavca imaju obilježja poslova za koji se zasniva radni odnos, a da podatke o početku njihova osiguranja temeljem radnog odnosa Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Područna služba u …, Ispostava … nisu dostavili najranije osam dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada, a što su trebali učiniti najkasnije 19. srpnja 2022. godine za radnika A. A. T. te najkasnije 02. svibnja do 10,30 sati za radnike M. O. i Ž. P., nego su to učinili nakon početka njihovog rada, odnosno 20. srpnja 2022. godine za A. A. T. te 02. svibnja 2023. godine u 11,38 sati za radnika M. O. i 02. svibnja 2023. godine 11,50 sati za radnika Ž. P., a što je protivno odredbi članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju,

 

              čime su počinili prekršaj iz članka 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, pa im se primjenom navedenih propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dalje u tekstu: Prekršajni zakon

 

u t v r đ u j e

 

              Okrivljenoj pravnoj osobi A. d.o.o. za prekršaj pod točkom I. novčana kazna od 450,00 eura (četiristotinepedeseteura).

              Okrivljenoj pravnoj osobi A. d.o.o. za prekršaj pod točkom II. novčana kazna od 3.000,00 eura (tritisućeeura).

              Okrivljenoj odgovornoj osobi M. P. P. za prekršaj pod točkom I. novčana kazna od 90,00 eura (devedeseteura).

              Okrivljenoj odgovornoj osobi M. P. P. za prekršaj pod točkom II. novčana kazna od 300,00 eura (tristotineeura).

 

              Okrivljenoj pravnoj osobi se primjenom članka 39. stavak 1. Prekršajnog zakona izriče ukupna novčana kazna od 3.450,00 eura (tritisućečetiristotinepedeseteura).

              Okrivljenoj odgovornoj osobi se primjenom članka 39. stavak 1. Prekršajnog zakona izriče ukupna novčana kazna od 390,00 eura (tristotinedevedeseteura).

 

              Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti putem priložene uplatnice u roku od 30 dana, računajući od dana pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici u tom roku plate 2/3 izrečene novčane kazne i to I-okrivljena pravna osoba 2.300,00 eura, a II-okrivljena odgovorna osoba 260,00 eura, smatrat će se da je kazna plaćena u cijelosti. Ne plate li kaznu u navedenom roku provest će se postupak izvršenja kazne sukladno odredbama Prekršajnog zakona.

 

              Okrivljenici su obvezni temeljem članka 139. stavak 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona platiti putem priložene uplatnice troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 40,00 eura za I-okrivljenu pravnu osobu i 30,00 eura za II-okrivljenu odgovornu osobu, u roku od 15 dana, po pravomoćnosti presude, pod prijetnjom prisilne naplate.

 

Obrazloženje

 

1. Državni inspektorat, Područni ured …, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja podnijela je ovom sudu dana 01. lipnja 2023. godine godine optužni prijedlog protiv okrivljenika pravne osoba A. d.o.o. za proizvodnju i usluge i odgovorne osobe u pravnoj osobi M. P. P., zbog prekršaja opisanih činjenično i pravno u izreci ove presude.

 

              2. Okrivljena odgovorna osoba M. P. P. očitovala se krivom za terećena djela prekršaja, izjavivši da je točno je da je kao odgovorna osoba u tvrtki A. d.o.o. zasnovala radni odnos s radnicima A. A. T., M. O. i Ž. P. s tim da je A. započela s radom 17. srpnja 2022. godine a prijavu na mirovinsko osiguranje za nju je podnijela 20. srpnja 2022. godine. Također za M. O. i Ž. P. prijavu je podnijela 2. svibnja 2023. godine u 11,38 sati odnosno u 11,50 sati iako su oni započeli s radom 2. svibnja 2023. u 10,30 sati. Dakle radi se o kratkom prekoračenju vremena prijave, nikako se ne radi o namjeri ili želji da uskrati radnicima bilo kakva prava i da ih ošteti. M. O. i Ž. P. bili su pozvani da se jave na rad 2. svibnja 2023. godine u dopodnevnim satima iako su u stvari trebali započeti rad u večernjim satima na poslovima proizvodnje kruha i peciva. Međutim ne planirano im je isporučitelj opreme toga dana ujutro isporučio nove peći pa je pozvala tu dvojicu radnika da pripreme materijal kako bi isprobali funkcioniranje novih peći i zbog toga je sat vremena zakasnila s prijavom na mirovinsko osiguranje za M. O. i Ž. P.. S imenovanim radnicima sklopila je ugovor o radu na određeno vrijem jer su započeli s radom na novoj lokaciji sa novim strojevima i pećima pa još uvijek nije znala kako će sve to funkcionirati te hoće li joj ti radnici biti potrebni na dulje vrijeme. Zbog toga se odlučila na sklapanje ugovora na određeno vrijeme s tim da je zaboravila navesti u ugovoru razloge sklapanja takvog ugovora. Radi se o nenamjernom propustu pa moli da sve to sud uzme u obzir prilikom donošenja odluke o sankcijama.

 

              3. Ovlašteni predstavnik okrivljene pravne osobe A. d.o.o. za proizvodnju i usluge H. M., odvjetnik u … očitovao se krivim za terećena djela prekršaja, izjavivši da se u cijelosti pridružuje obrani koju je iznijela direktorica M. P. P.. Moli sud da ublaži kaznu u okviru zakonskih mogućnosti.

 

              4. Sud je u dokaznom postupku pročitao zapisnik o inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja Klasa: 116-02/23-01/2073 od 2. svibnja 2023, zapisnik II inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područni ured …, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja Klasa: 116-02/23-02/2073 od 5. svibnja 2023. Pročitan je Ugovor o radu sklopljen između tvrtke A. d.o.o i radnice A. A. T. na određeno vrijeme od 17. srpnja 2022., obrazac eM-1P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje za radnicu A. A. T. od 20. srpnja 2022. i utvrđeno je da je prijava radnice na mirovinsko osiguranje izvršena 20. srpanja 2022. godine u 11,03 sata. Nadalje, pročitan je Ugovor o radu na određeno vrijeme za radnika Ž. P. od 28. travnja 2023. godine i obrazac eM-1P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje i utvrđeno je da je imenovani radnik prijavljen na mirovinsko osiguranje 02. svibnja 2023. u 11,38 sati. Pročitan je Ugovor o radu na određeno vrijeme za radnika O. M. od 28. travnja 2023. godine i obrazac eM-1P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje i utvrđeno je da je imenovani radnik prijavljen na mirovinsko osiguranje 02. svibnja 2023. u 11,50 sati i Ugovor o radu na određeno vrijeme za radnika R. L. od 3. studenog 2022. Također, pročitane su potvrde Odjela za prekršajne evidencije za okrivljenike od 10. siječnja 2024. i utvrđeno je da je okrivljena odgovorna osoba prekršajno osuđivana, a okrivljena pravna osoba ranije nije prekršajno osuđivana.

             

              5. Na temelju priznanja okrivljenika i provedenih dokaza utvrđeno je da su okrivljenici sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme s radnicima M. O. i Ž. P., s prvim danom početka rada 02. svibnja 2023. godine do 02. svibnja 2024. godine, a da u ugovorima nisu naveli objektivan razlog za sklapanje takvog ugovora, a što je protivno odredbi članka 12. stavak 3. Zakona o radu. Također, utvrđeno je da su 19. srpnja 2022. godine radno angažirali radnicu A. A. T. te 02. svibnja 2023. godine od 10,30 sati radnike M. O. i Ž. P. na obavljanju poslova koji, s obzirom na narav i vrstu rada i ovlasti poslodavca imaju obilježja poslova za koji se zasniva radni odnos, a da podatke o početku njihova osiguranja temeljem radnog odnosa Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Područna služba u …, Ispostava … nisu dostavili najranije osam dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada, a što je protivno odredbi članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju.

 

6. S obzirom na tako utvrđeno činjenično stanje sud je u djelu okrivljenika našao bitna obilježja prekršaja iz članka 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju i članka 228. stavku 1. točka 1. i stavak 2. Zakona o radu, ne nalazeći pri tom okolnosti koje bi isključivale prekršajnu odgovornost okrivljenika, pa ih je proglasio prekršajno odgovornim i izrekao im odgovarajuće kazne.

 

7. Pri izboru vrste i mjere kazne sud je okrivljenicima uzeo u obzir sve okolnosti koje su odlučne pri odmjeravanju kazne (članak 36. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona), uzimajući pri tom kao posebno izražene olakotne okolnosti priznanje prekršaja, da su rok za prijavu radnika na obvezno mirovinsko osiguranje neznatno prekoračili, a okrivljenoj pravnoj osobi i raniju neosuđivanost, pa im je sud primjenom članka 37. Prekršajnog zakona izrekao novčane kazne u manjim iznosima od posebnog minimuma zakonom propisanih kazni smatrajući da se svrha kažnjavanja može postići i ovako ublaženim kaznama. Otegotnih okolnosti na strani okrivljenika sud nije našao.

 

8. Izrečena novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako okrivljenici plate 2/3 izrečene novčane kazne u roku 30 dana od dana pravomoćnosti presude, sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona.

 

9. Odluka o obvezi okrivljenika da plate troškove postupka temelji se na odredbi članka 139. stavak 1. i 3. u svezi članka 138. stavak 2. točka 3a. Prekršajnog zakona, uzimajući u obzir složenost i trajanje postupka.

 

Iz navedenih razloga odlučeno je kao u izreci.

 

U Županji 05. veljače 2024. godine

 

    Zapisničar:                                                                            Sudac:

           Marina Leutar, v.r.                                                                                     Dražen Goda, v.r.

 

 

 

 

              UPUTA O PRAVNOM  LIJEKU:

              Protiv ove presude stranke u postupku imaju prava žalbe Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi putem ovog suda, pismeno u dva istovjetna primjerka, neposrednom predajom u pisarnici ili dostavom sudu putem pošte.

 

 

DOSTAVITI:

1. Okrivljenoj pravnoj osobi A. d.o.o.

2. Okrivljenoj odgovornoj osobi M. P. P.

3. Ovlaštenom predstavniku okrivljene pravne osobe H. M., odvjetniku u …

4. Tužitelju

5. Spis