Poslovni broj: 18 Us I-324/24-2

REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Put Supavla 1

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Marici Goreta, uz sudjelovanje zapisničarke
Nataše Brajević, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti rješenja Ministarstva
unutarnjih poslova, Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Samobor, o
smještaju državljanina treće zemlje T. U., državljanuna T., u Tranzitni
prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Trilj, izvanraspravno, dana

5. veljače 2024.,

p r e s u d i o j e

Potvrđuje s e rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske,
Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Samobor, KLASA: UP/I-216-01/24-
03/155, URBROJ: 511-19-40-24-1 od 4. veljače 2024.

Obrazloženje

1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Zagrebačke,
Policijske postaje Samobor Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje Samobor,
KLASA: UP/I-216-01/24-03/155, URBROJ: 511-19-40-24-1 od 4. veljače 2024., koje
je donijeto po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje T. U., rođ. ….. u mjestu G., R. T., državljanin T., ograničava se
sloboda kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih
poslova (dalje: Centar), a koje ograničenje slobode kretanja smještajem u Centru se
određuje na vrijeme od najduže 1 (jednog) mjeseca, računajući od dana donošenja
tog rješenja.

2.Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom
dokumentacijom dana 5. veljače 2024. dostavljeno ovome sudu u smislu odredbe
članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22
– dalje Zakon) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka

1. i 2 . ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a
upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku
kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

2 Poslovni broj: 18 Us I-324/24-2

3.Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja
utvrđeno je da je za imenovanog državljanina treće zemlje, Policijska uprava
Zagrebačka, Policijska postaja Samobor, donijela je rješenje o protjerivanju, KLASA:
UP/I-216-04/24-01/541, URBROJ: 511-19-40-24-1 od 4. veljače 2024. (prileži spisu),
a kojim se imenovani protjeruje iz Republike Hrvatske i određuje mu se zabrana ulaska
i boravka u Europskom gospodarskom prostoru (dalje EGP) u trajanju od 1 (jedne)
godine, računajući od dana prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, te je određeno
da će se prisilno udaljiti u državu iz koje je došla u Republiku Hrvatsku (Bosna i
Hercegovina) ili uz njen pristanak u drugu treću zemlju, državu njegovog podrijetla
Tursku ili uz njegov pristanak u drugu treću zemlju.

4.Nadalje, iz obrazloženja kontroliranog rješenja proizlazi da je individualnom
procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak
u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku

213. stavka 1. Zakona s obzirom da je imenovani izjavio da neće izvršiti obvezu
napuštanja EGP odnosno Republike Hrvatske te je nezakonito ušao u EGP odnosno
Republiku Hrvatsku slijedom čega su utvrđene okolnosti koje mogu upućivati na
postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike
Hrvatske iz članka 214. stavak 2. podstavci 2., 3., 8. i 9. Zakona o strancima.
5.Spisu prileži i zapisnik Policijske uprave Zagrebačke, Policijske postaje
Samobor od 04. veljače 2024., o uzimanju izjave imenovanog državljanina treće
zemlje na okolnosti nezakonitog prelaska državne granice i nezakonitog boravka u
Republici Hrvatskoj. Iz ovog zapisnika je razvidno da je izjava istog uzeta uz
sudjelovanje prevoditelja za turski jezik i to telefonskim putem zbog nemogućnosti
dolaska prevoditelja. Iz izjave imenovanog državljanina treće zemlje proizlazi da je
dana 19. siječnja 2024., sa nekoliko svojih sunarodnjaka, zrakoplovom stigao iz T.
u B. a potom automobilom u S. u B. i H. Dana 2. veljače

2024. je zajedno sa svojim prijateljima krenuo u smjeru Republike Hrvatske te je istog
dana oko 18,00 sati uspio nezakonito, zajedno sa prijateljima, ući na područje
Republike Hrvatske pri tome izbjegavajući policijske ophodnje. Istog dana da su ih oko
18,15 sati sačekala vozila na području L. P. S. te su krenuli put Z.
gdje su stigli oko 20,00 sati i ostavljeni u blizini autoputa na nepoznatom mjestu. Nakon
toga je stigao kamion u kojih se njih 15 ukrcalo te su nastavili putovanje put S.,
no, nakon cca 30 minuta zaustavljeni su od strane policije. Navodi da mu je cilj doći u
N. te se zaposliti a T. je napustio zbog političke i socijalne situacije i
nemogućnosti zaposlenja. Naveo je da ni u jednoj zemlji Europske unije nema boravak
te da ne želi dragovoljno napustiti Republiku Hrvatsku odnosno EGP. Razvidno je da
mu je zapisnik pročitan, da na isti nije imao primjedbi te ga je vlastoručno potpisao.
6. Odredbom članka 212. Zakona propisano je kako se u svrhu ograničenja
slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće
zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati
blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće
vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog
udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim
tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se
bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit
da posjete centar (stavak 3.).

7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom
članka 213. stavak 1. Zakona, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1.
polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih

3 Poslovni broj: 18 Us I-324/24-2

financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4.
javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona propisano je kako se državljanina
treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od
izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno
članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9.Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje
rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema putnu ispravu o identitetu ili putu ispravu,
-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati
izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno
osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni
postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu
članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao
izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10.Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem
je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a vodeći računa o svim utvrđenim
okolnostima te izjavi imenovanog državljanina treće zemlje, ovaj sud cijeni kako je
na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, donositelj
rješenja pravilno utvrdio da u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu
blažih mjera budući da je imenovani državljanin T. u Republiku Hrvatsku ušao
nezakonito iz B. i H., da u Republici Hrvatskoj nema osiguran smještaj
niti prijavljen boravak, da mu je namjera bila otići u N., da je izjavio da neće
dobrovoljno napustiti Republiku Hrvatsku odnosno EGP, a koje okolnosti ukazuju na
postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja obveze napuštanja EGP-a iz
članka 214. stavka 2. alineje 2, 3., 8. i 9. Zakona o strancima.

11.Imajući u vidu sve izloženo određeni rok ograničenja slobode kretanja do
jednog mjeseca, smještajem u Centar, u kojem se aktivnosti prisilnog udaljenja
moraju izvršavati s dužnom pažnjom, je, po ocjeni ovoga suda, primjeren
okolnostima konkretnog slučaja te je sukladan odredbama članka 212. stavak 2. i

214. stavak 1. Zakona o strancima.

12. Slijedom svega navedenog je, na temelju odredbe članka 216. stavka 4.
Zakona te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima
(Narodne novine broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 110/21), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu, 5. veljače 2024.

S U T K I N J A

Marica Goreta

4 Poslovni broj: 18 Us I-324/24-2

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15
dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za
sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike
Hrvatske. (čl. 66. ZUS-a).

DNA:

-državljaninu treće zemlje T. U., putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance
Ministarstva unutarnjih poslova, Trilj., Kristine Šušnjare 4,
-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava
Zagrebačka, Policijska postaja Samobor, Mirnovečka ulica 23 A,
-u spis.