Poslovni broj: UsI-2537/23-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6 i 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Meri Dominis Herman uz sudjelovanje Slobodanke Gorsensky, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca C. T., državljanina T., rođenog …., dana 10. kolovoza 2023.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave B.-p., Postaje granične policije S. B., KLASA: UP/I-216-01/23- 03/14, BROJ: 511-11-10-23-861 od 3. kolovoza 2023.
Obrazloženje
1. Policijska uprava B.-p., Postaja granične policije S. B. dostavila je ovome sudu 4. kolovoza 2023., rješenje KLASA: UP/I-216-01/23-03/14, BROJ: 511-11-10- 23-861 od 4. kolovoza 2023., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., 114/22., 151/22., dalje Zakon).
2. Navedenim je rješenjem strancu C. T., državljaninu T., određen smještaj u Prihvatni centar za strance, na vrijeme do jedan (1) mjesec.
3. Iz spisa predmeta proizlazi da je rješenjem Policijske uprave B.-p., Postaje granične policije S. B. KLASA: UP/I-216-04/23-01/39, BROJ: 511-11-10-23-1359 od 3. kolovoza 2023., imenovani stranac protjeran iz Republike Hrvatske, utvrđeno je da nezakonito boravi u Republici Hrvatskoj i da je dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine te je određeno da će se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz podataka spisa proizlazi da je stranac na okolnost ulaska i boravka u R. Hrvatskoj saslušan 2. kolovoza 2023., te je utvrđeno da je odlučio napustiti zemlju, jer su njegovi roditelji i rodbina već otišli iz T. i nalaze se u Italiji. Izjavio je kako je stupio u kontakt s osobama u T. koje se bave nezakonitom organizacijom puta u zapadno europske zemlje te da je za tu uslugu trebao platiti 6000 eura kada stigne na odredište. Naveo je kako je sa njim bio i njegov bratić kao i poznanik iz njegovog mjesta te da su iz I. 31. srpnja 2023., doputovali u Bosnu i Hercegovinu. Naveo je kako su od ranije imali upute kuda trebaju otići kada dođu u Sarajevo te da je 1. kolovoza 2023., po njih došao jedan nepoznati muškarac koji ih je zajedno s još dvije žene i jedno dijete ukrcao u automobil s kojim su se odvezli do neposredne blizine državne granice s Hrvatskom. Nakon toga su pješice došli do obale rijeke kada su s gumenim čamcem prevezeni na hrvatsku stranu gdje ih su ih zatekli policijski službenici.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, budući da stranac nezakonito boravi na području EGP-a, odnosno R. Hrvatske, nema osiguran smještaj i prijavljen boravak.
6. S obzirom na navedeno, a svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. Zakona.
7. Prema ocjeni Suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. Zakona.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
9. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.
10. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog (1) mjeseca je prema ocjeni Suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to najkraće vrijeme koje je potrebno radi organizacije prisilnog udaljenja, u Bosnu i Hercegovinu ili Tursku ako prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu neće biti moguće.
11. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 10. kolovoza 2023.
Sutkinja:
Meri Dominis Herman, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
