Republika Hrvatska
Županijski sud u Varaždinu
Varaždin, Braće Radić 2
Poslovni broj:10 Gž Zk-9/2023-2
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Županijski sud u Varaždinu, po sutkinji toga suda Dijani Hofer kao sucu pojedincu, u zemljišnoknjižnom predmetu predlagatelja S. p. d.d. iz Bosne i Hercegovine, S., zastupanog po punomoćnicima iz Odvjetničkog društva Lj., V. & P. iz S., protiv protustranke E. d.d. iz Bosne i Hercegovine, S., radi uknjižbe prava vlasništva, povodom žalbe podnositeljice Republike Hrvatske izjavljene protiv rješenja Općinskog suda u Splitu, Zemljišnoknjižnog odjela Stalne službe u Trogiru broj Z- 23617/2021 od 22. studenog 2022., dana 18. srpnja 2023.,
r i j e š i o j e
I/Usvaja se žalba podnositeljice Republike Hrvatske, ukida se rješenje Općinskog suda u Splitu, Zemljišnoknjižnog odjela Stalne službe u Trogiru broj Z-23617/2021 od istom sudu prvog stupnja na ponovni postupak 22. studenog 2022. i predmet vraća
povodom dopuštenog prigovora Republike Hrvatske.
II/Nalaže se brisanje zabilježbe žalbe podnositeljice Republike Hrvatske upisane dana 23. prosinca 2022. pod brojem Z-54530/2022 u zk.ul. 3318 k.o. T..
Obrazloženje
1. Pobijanim rješenjem u toč.I izreke odbačen je prigovor Republike Hrvatske izjavljen protiv rješenja ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta istog prvostupanjskog suda broj Z-31614/2020 od 24. svibnja 2021 kao nedopušten, toč.II izreke naložena je zabilježba odbacivanja u zk.ul.3318 k.o. T. a toč. III izreke zabilježba odbačenog prigovora u odnosni zk.ul. naložena je zemljišnoknjižnom odjelu prvostupanjskog suda.
1.1. Obrazlažući opisano stajalište, prvostupanjski sud navodi da je toč.I izreke rješenja ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta istog prvostupanjskog suda broj Z- 31614/2020 od 24. svibnja 2021. dopuštena je, na temelju pravomoćne presude istog prvostupanjskog suda broj P-6300/2015 od 13. studenog 2017., historijskog izvoda iz Sudskog registra Bosne i Hercegovine, Općinskog suda u Sarajevu, Odjela registra poslovnih subjekata broj 065-0-RegZ-20-006235 od 8. rujna 2020. i Prijavnog lista Područnog ureda za katastar S., Odjela za katastar nekretnina T. od 18.5.2015. - uknjižba prava vlasništva na nekretnini čkbr.1026/1 dvorištu sa 16371 m2 upisane u zk.ul.3318 k.o. T., dok je toč.II izreke odbijen prijedlog za uknjižbu prava vlasništva u odnosu na nekretnine čkbr.1026/2, čkbr.1026/4 i čkbr.1026/5 – sve upisane u zk.ul.7372 k.o. T. te u odnosu na čkbr.1026/3 upisane u zk.ul.7696 k.o. T. obzirom na utvrđenje da su uknjižene kao javno dobro u općoj uporabi u vlasništvu Republike Hrvatske a na upravljanju Hrvatskih voda.
1.2. Protiv prethodno citiranog rješenja u odnosu na toč.I njegove izreke prigovor je izjavila Republika Hrvatska, no polazeći od odredbe čl.137.stav.1. Zakona o zemljišnim knjigama (dalje: ZZK – „Narodne novine“ broj 63/19 i 128/22) prvostupanjski sud zaključuje da se Republike Hrvatske ne smatra strankom u predmetnom postupku jer u vrijeme zaprimanja predlagateljevog prijedloga nije ni predlagatelj ni osoba čija se knjižna prava pobijanim rješenjem prenose, opterećuju, ograničavaju ili ukidaju niti osoba protiv koje je provedena zabilježba, pa je izjavljeni prigovor odbacio kao nedopušten, odredivši Republiku Hrvatsku istodobno tek osobom kojoj se rješenje dostavlja samo radi obavijesti zbog čega se ista ne smatra strankom (sukladno odredbi čl.143.stav.2. ZZK) koja bi bila ovlaštena na izjavljivanje prigovora ili žalbe.
2. Pravodobnom žalbom Republika Hrvatska (dalje: žaliteljica) pobija opisano rješenje bez navođenja zakonskih žalbenih razloga i bez prijedloga postupanja ovome sudu sa izjavljenom žalbom. Osporava stajalište prvostupanjskog suda kojim joj odriče svojstvo stranke u predmetnom zemljišnoknjižnom postupku naglašavajući da je u odnosu na predmetnu nekretninu dana 22. srpnja 2014. pod brojem Z- 1783/14 na temelju čl.1.stav.1. i 3. Uredbe o zabrani raspolaganja nekretninama na teritoriju Republike Hrvatske upisana zabilježba zabrana raspolaganja i opterećenja obzirom na činjenicu što još uvijek nije sklopljen ugovor između Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine zbog čega nije moguć prijenos prava vlasništva. Istakla je i da se u odnosu na predmetnu nekretninu vodi postupak povrata na temelju Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine (dalje: Zakon o naknadi...) pod brojem Klasa:UP/I-944-07/97-01/80 – UP/I-944/07/18-01/02. Konačno, ističe da u odnosu na predlagatelja nedostaje oznaka njegovog osobnog identifikacijskog broja i da adresa njegovog sjedišta ne odgovara adresi njegovog sjedišta iz sudskog registra.
3. Žalba žaliteljice je osnovana.
4. Naime, nije sporno (jer proizlazi iz stanja zemljišne knjige) da je u odnosu na predmetnu čkbr.1026/1 kao raniji vlasnik upisano U. p. E., S. dakle pravna osoba sa sjedištem u Republici Bosni i Hercegovini a da se u odnosu na te nekretnine primjenjuje odredba čl. 1. Uredbe o zabrani raspolaganja nekretninama na teritoriju Republike Hrvatske (dalje: Uredba – „Narodne novine“ broj 36/91) kojom je propisano da se zabranjuje raspolaganje i opterećenje (prodaja, zamjena, darovanje, prijenos prava korištenja i raspolaganja, davanje u zakup i privremenu uporabu, osnivanje hipoteke i sl.) nekretninama na teritoriju Republike Hrvatske koje su u vlasništvu, posjedu, na korištenju ili upravljanju organa i institucija federacije, republika i pokrajina Kosova i Vojvodine (stav.1), koja zabrana se odnosi i na poduzeća kao i druge pravne osobe sa sjedištem izvan Republike Hrvatske (stav.2.) te da je sukladno čl.3. Uredbe po službenoj dužnosti upisana odnosna zabilježba zabrane.
4.1. Povezujući prethodno navedeno sa svrhom i smislom takve zakonodavne regulative na koju upućuje Zakon o potvrđivanju Ugovora o pitanjima sukcesije (dalje: Zakon o potvrđivanju – „Narodne novine – Međunarodni ugovori“ broj 2/04) pravni interes Republike Hrvatske da izjavi žalbu protiv prvostupanjskog rješenja kojim je proveden prijenos prava vlasništva u odnosu na nekretnine opterećene prethodno opisanom zabilježbom, evidentan je.
5. Razumijevanja radi valja navesti da je odredbom čl.1.Aneksa G Zakona o potvrđivanju proklamirano temeljno načelo - da će privatnu imovinu i stečena prava građana i drugih pravnih osoba SFRJ, države sljednice štititi u skladu s odredbama tog Aneksa. Nastavno odredba čl.2.stav.1.a) Aneksa G Zakona o potvrđivanju propisuje da će se prava na pokretnu i nepokretnu imovinu koja se nalazi u nekoj državi sljednici, a na koju su građani ili druge pravne osobe SFRJ imali pravo na dan
u skladu s
31. prosinca 1990., priznati te će biti zaštićena i vraćena od te države utvrđenim standardima i normama međunarodnog prava bez obzira na nacionalnost, državljanstvo, mjesto boravka ili prebivalište tih osoba. To uključuje osobe koje su, nakon 31. prosinca 1990. stekle državljanstvo ili mjesto boravka ili prebivalište u nekoj drugoj državi, a ne u državi sljednici. Osobe koje ne mogu ostvariti ova prava imaju pravo na naknadu u skladu s normama građanskog i međunarodnog prava. Nastavno stav.b) citirane odredbe, bilo kakav navodni prijenos prava na pokretnu i nepokretnu imovinu učinjen nakon 31. prosinca 1990. i zaključen pod prisilom ili protivno pododjeljku (a) istog članka određuje ništetnim.
5.1. Upravo prethodno iznesena, zakonima proklamirana zaštita imovine ovlaštenika iz bivše SFRJ legitimira Republiku Hrvatsku u konkretnom slučaju strankom postupka koja je istodobno ovlaštena na izjavljivanje žalbe na uknjižbu prava vlasništva koja je provedena u odnosu na nekretnine koje štiti zabilježba zabrane raspolaganja i opterećenja prema ranije izloženoj Uredbi.
6. Obzirom da je prvostupanjski sud na osnovu pogrešnog stajališta o svojstvu Republike Hrvatske istoj uskratio pravo na izjavljivanje pravnog lijeka u smislu ranije citirane odredbe čl.137.stav.1. ZZK valjalo je usvajanjem njezine žalbe ukinuti pobijano rješenje pozivom na odredbu čl.380.toč.3. Zakona o parničnom postupku (dalje: ZPP – „Narodne novine“ broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08 i 57/11 i 148/11, 25/13, 89/14, 70/19 i 80/22) te koji svoju primjenu u zemljišnoknjižnim postupcima nalazi osnovom odredbe čl. 99.stav.2. ZZK i predmet vratiti istom sudu prvog stupnja na odluku o izjavljenom prigovoru protustranke u smislu odredbe čl. 145 ZZK. Istodobno je valjalo naložiti brisanje zabilježbe izjavljene žalbe podnositeljice Republike Hrvatske upisane dana 23. prosinca 2022. pod brojem Z-54530/2022 u zk.ul. 3318 k.o. T..
6.1. Prilikom donošenja odluke o prigovoru Republike Hrvatske, prvostupanjski sud će imati u vidu i sadržaj materijalno-pravne osnove predmetne zabilježbe zabrane raspolaganja iz mjerodavnih propisa.
U Varaždinu, 18. srpnja 2023.
Sutkinja
Dijana Hofer v.r.
