Republika Hrvatska
Visoki kazneni sud Republike Hrvatske
Zagreb, Savska cesta 62
Poslovni broj: I Kž-eun-19/2023-4
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki kazneni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca dr.sc. Tanje Pavelin, predsjednice vijeća te mr.sc. Marijana Bitange i Tomislava Juriše, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijalistice Ive Kero, zapisničarke, u kaznenom predmetu protiv tražene osobe N. D., zbog kaznenog djela iz članka 353. (2)b Mađarskog kaznenog zakona, odlučujući o žalbi tražene osobe, podnesenoj protiv rješenja Županijskog suda u Vukovaru, broj Kv-eun-29/2023-15 od 22. svibnja 2023., u sjednici vijeća održanoj 13. srpnja 2023.,
r i j e š i o j e
Prihvaća se žalba tražene osobe N. D., ukida se prvostupanjsko rješenje i predmet upućuje prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem Županijskog suda u Vukovaru, broj Kv-eun-29/2023-15 od 22. svibnja 2023., pod točkom I. i II. izreke rješenja, na temelju članka 29. Zakona o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije ("Narodne novine" broj: 91/10., 81/13., 124/13., 26/15., 102/17., 68/18. ,70/19. i 141/20. – dalje: ZPSKS-EU), odobrena je predaja tražene osobe N. D. Republici Mađarskoj, radi vođenja kaznenog postupka zbog kaznenog djela omogućavanja neovlaštenog ulaska i boravka iz članka 353. (2)b Mađarskog kaznenog zakona, na način opisan u izreci rješenja.
1.1. Pod točkom III. izreke pobijanog rješenja odlučeno je da se na temelju članka 29. stavak 5. točka 4. ZPSKS-EU, predaja tražene osobe odobrava pod uvjetima da se bez dopuštenja Republike Hrvatske za djela počinjena prije predaje, tražena osoba ne smije kazneno goniti, niti se protiv nje smije izvršiti kazna zatvora u državi izdavanja, za drugo kazneno djelo počinjeno prije predaje, da bez dopuštenja Republike Hrvatske ne može biti predana drugoj državi članici radi kaznenog progona ili izvršenja kazne zatvora i da bez dopuštenja Republike Hrvatske ne smije biti izručena trećoj državi zbog kaznenog progona ili izvršenja kazne zatvora.
1.2. Pod točkom IV. izreke rješenja, odlučeno je da će, na temelju članka 35. stavak 1. i 2. ZPSKS-EU predaju tražene osobe, nadležnim pravosudnim tijelima Republike Mađarske izvršiti Ured S.I.Re.N.E. Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske.
2. Protiv navedenog rješenja žalbu je pravovremeno podnijela tražena osoba, po branitelju, odvjetniku B. H., bez navođenja žalbene osnove pobijanja, s prijedlogom Visokom kaznenom sudu Republike Hrvatske da "uvaži žalbu tražene osobe i ukine pobijano rješenje te predmet vrati na ponovno odlučivanje ili donese rješenje o obustavi postupka izvršenja".
3. U skladu s člankom 132. ZPSKS-EU u svezi s člankom 495. i člankom 474. stavkom 1. Zakona o kaznenom postupku ("Narodne novine" broj: 152/08., 76/09., 80/11., 91/12.- odluka Ustavnog suda, 143/12., 56/13., 145/13., 152/14., 70/17., 126/19. i 80/22.- dalje: ZKP/08.) spis je dostavljen Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske.
4. Žalba je osnovana.
5. Iako o predaji tražene osobe N. D. nije odlučeno u rokovima iz članka 32. stavka 2. ZPSKS-EU, na što s pravom upire žalitelj, ta činjenica ne utječe na zakonitost pobijanog rješenja, jer je riječ o rokovima instruktivne naravi, što je prvostupanjski obrazložio u točki 14. pobijanog rješenja, koje obrazloženje prihvaća i drugostupanjski sud. Pritom nije u pravu žalitelj da je prvostupanjski sud dužan iznijeti razloge za prekoračenje tih rokova, jer takva obveza ne proizlazi niti iz jedne odredbe ZPSKS-EU ili Okvirne odluke 2002/584/PUP od 13. lipnja 2002., izmijenjene Okvirnom odlukom Vijeća 2009/299/PUP od 26. veljače 2009., niti dinamika postupka predaje tražene osobe upućuje da je trajanje postupka predaje i zadržavanja sobe u tom postupku pretjerano. S tim u vezi nije u pravu žalitelj da je prekoračenje rokova razloga za obustavu postupka predaje tražene osobe jer u skladu s člankom 24.c stavkom 1. ZPSKS-EU izrijekom je propisano da sud obustavlja postupak izvršenja europskog uhidbenog naloga ako se tražena osoba više ne nalazi na državnom području Republike Hrvatske ili ako je država izdavanja stavila izvan snage europski uhidbeni nalog, što ovdje nije slučaj. Isto tako, žalitelj ispušta iz vida odredbu članka 26. stavka 2. ZPSKS-EU, kojom je propisano kako istražni zatvor, određen protiv tražene osobe radi predaje, može trajati najdulje do izvršenja rješenja o predaji tražene osobe na temelju članka 35. ZPSKS-EU.
6. Međutim, u pravu je tražena osoba da nije jasno zbog čega je prvostupanjski sud odobrio predaju tražene osobe N. D. zbog kaznenog djela neovlaštenog ulaženja i boravka iz članka 353. (2)b Mađarskog kaznenog zakona, s obzirom na to da je u izdanom europskom uhidbenom nalogu kazneno djelo zbog kojeg se traži predaja tražene osobe radi vođenja kaznenog postupka označeno kao kazneno djelo trgovanja ljudima. Naime, pri stanju stvari da je država izdavanja u europskom uhidbenom nalogu označila kazneno djelo koje ne odgovara činjeničnom opisu kaznenog djela koje se traženoj osobi stavlja na teret u državi izdavanja, to je u takvoj situaciji nužno provjeriti dvostruku kažnjivost tog kaznenog djela odnosno utvrditi može li se činjenični opis kaznenog djela koje se traženoj osobi stavlja na teret podvesti pod određeno kazneno djelo iz Kaznenog zakona ("Narodne novine" broj 125/11., 144/12., 56/15. i 61/15. – ispravak, 101/17., 118/18., 126/19. i 84/21. – dalje: KZ/11.).
7. S obzirom na to da je prvostupanjski propustio provjeriti dvostruku kažnjivost, isključivši potrebu provjere dvostruke kažnjivosti s tvrdnjom da kazneno djelo neovlaštenog ulaska i boravka ne podliježe provjeri dvostruke kažnjivosti jer je označeno u članku 10. alineji 13. ZPSKS-EU, iako ga država izdavanja nije označila kao kazneno djelo omogućavanja neovlaštenog ulaska i boravka, to razlozi pobijanog rješenja nisu jasni, čime je počinjena bitna povreda odredaba kaznenog postupka iz članka 468. stavka 1. točka 11. ZKP/08. u vezi s člankom 132. ZPSKS-EU, zbog koje je, na temelju članka 132. ZPSKS-EU u vezi s člankom 494. stavkom 3. točkom 3. ZKP/08., trebalo ukinuti pobijano rješenje i predmet uputiti prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje, kako je i odlučeno u izreci ovog rješenja.
8. U ponovljenom će postupku prvostupanjski sud će otkloniti nedostatke na koje mu je ukazano ovim rješenjem, nakon čega će, u zakonom propisanom postupku, donijeto novo rješenje, koje će i valjano obrazložiti.
Zagreb, 13. srpnja 2023.
Predsjednica vijeća:
dr.sc. Tanja Pavelin,v.r.
