Poslovni broj: 6 Us I-2764/2022-6

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Neli Mešin, kao sucu pojedincu, u upravnom sporu tužitelja K. S. iz K. S. zastupan po opunomoćeniku M. V., odvjetniku S., protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske,

Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Policijske postaje Kaštela, Ante Starčevića 17A, Kaštel Sućurac, radi ukidanja i oduzimanja vozačke dozvole, nakon javne rasprave zaključene 21. lipnja 2023. u nazočnosti zamjenika opunomoćenika tužitelja M. B., odvjetnika u S. i generalne opunomoćenice tuženika N. M., objavljene 29. lipnja 2023.,

p r e s u d i o  j e

I Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Policijske postaje Kaštela, broj: 511-12-28-UP/I-23-35/2022 od 20. listopada 2022. i vraćanje predmeta na ponovni postupak.

II Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova upravnog spora.

Obrazloženje

1. Osporenim rješenjem tuženika, broj: 511-12-28-UP/I-23-35/2022 od 20. listopada 2022. ukinuta je i oduzeta vozačka dozvola serijskog broja …izdana na ime K. S. s prebivalištem u K. S., rođ. …

., te je isti obvezan vozačku dozvolu predati tuženiku u roku od 5 dana od dana primitka tog rješenja.

2. Tužitelj u tužbi, kojom osporava zakonitost rješenja tuženika, u bitnom prigovara da obrazloženje osporenog rješenja ne sadrži sve Zakonom propisane dijelove, odnosno ne sadrži razloge koji su bili odlučni pri ocjeni dokaza, kao ni razloge koji s obzirom na utvrđeno činjenično stanje upućuju na rješenje kakvo je dano u dispozitivu, pa pobijano rješenje nije moguće ispitati. Ističe kako nije mogao sakupiti navedene negativne bodove obzirom da se u dva slučaja radi o prekršajima iz 2022. kada je on bio u istražnom zatvoru u Remetincu temeljem rješenja Županijskog suda u Zagrebu od 30. studenoga 2021. do rujna 2022., stoga nije mogao niti počiniti navedene prekršaje. Prigovara kako nije uredna niti dostava presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalnoj službi u Trogiru broj: 17. Pp- 4170/2021-5 od 9. lipnja 2021. jer je u to vrijeme bio u istražnom zatvoru u Remetincu. Tužbenim zahtjevom traži poništenje rješenja tuženika i vraćanje predmeta na ponovni postupak.

3. Tuženik u odgovoru na tužbu u bitnom ponavlja navode iz obrazloženja osporenog rješenja te predlaže odbiti tužbu i tužbeni zahtjev kao neosnovan u cijelosti.

4. Ocjenjujući zakonitost osporenog rješenja Sud je tijekom dokaznog postupka izvršio uvid u sudski spis te spis tuženog tijela dostavljen uz odgovor na tužbu.

5. U sporu je održana rasprava 21. lipnja 2023. čime je dana mogućnost strankama da se sukladno članku 6. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17., 110/21., dalje u tekstu ZUS-a) očituju o činjenicama i pravnim pitanjima odlučnim za rješenje ove upravne stvari.

6. Temeljem provedenih dokaza tijekom upravnog postupka kao i tijekom ovog spora, te nakon razmatranja svih pravnih i činjeničnih pitanja sukladno odredbi članka 55. stavka 3. ZUS-a, Sud je ocijenio da tužbeni zahtjev nije osnovan.

7. Iz spisa upravnog postupka proizlazi kako je tužitelju vozačka dozvola ukinuta i oduzeta po službenoj dužnosti, primjenom odredbe članka 286. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, a s obzirom da je tužitelj u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova.

8. Odredbom članka 286. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. 42/20., 85/22., 114/22.) propisano je kako je pravna posljedica pravomoćne osude vozača motornog vozila za određene prekršaje iz ovoga Zakona upis negativnih prekršajnih bodova u evidenciju, a prema stavku 2. te zakonske odredbe negativni prekršajni bodovi iz stavka 1. ovoga članka brišu se iz evidencije nakon proteka dvije godine od dana pravomoćnosti odluke o prekršaju na temelju kojeg su upisani. Prema stavku 4. navedene zakonske odredbe, vozaču koji je u razdoblju od dvije godine prikupio 12 negativnih prekršajnih bodova, rješenjem će se ukinuti i oduzeti vozačka dozvola. Prema stavku 8. navedene zakonske nakon što su negativni prekršajni bodovi uzeti u obzir za donošenje rješenja iz stavaka 3. do 7. ovoga članka brišu se iz evidencije, pri čemu u skladu sa stavkom 9. te zakonske odredbe osoba iz stavaka 3. do 6. toga članka može ponovo polagati vozački ispit istekom roka od dvije godine od dana izvršnosti rješenja o ukidanju i oduzimanju vozačke dozvole, nakon provedenog postupka osposobljavanja kandidata za vozače.

9. Iz spisa predmeta tuženika proizlazi kako slijedi:

- po presudi Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalnoj službi u Trogiru broj: 17. Pp-4170/2021-5 od 9. lipnja 2021., pravomoćne 9. lipnja 2022., kojim su tužitelju za prekršaj iz članka 53. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama dodijeljena 3 negativna boda;

- po presudi Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalnoj službi u Trogiru broj: 42. Pp-4165/2021-6 od 2. lipnja 2022., pravomoćne 2. lipnja 2022., kojim su tužitelju za prekršaj iz članka 53. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama dodijeljena 3 negativna boda;

- po prekršajnom nalogu Postaje prometne policije Split, Klasa: 211-07/22-3/3330, Urbroj:511-12-36-22-1 od 04. ožujka 2022., pravomoćan 10. kolovoza 2022., kojim su tužitelju za prekršaj iz članka 53. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama dodijeljena 3 negativna boda;

- po prekršajnom nalogu Postaje prometne policije Split, Klasa: 211-07/22-3/3230, Urbroj:511-12-36-22-1 od 03. ožujka 2022., pravomoćan 19. ožujka 2022., kojim su tužitelju za prekršaj iz članka 53. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama dodijeljena 3 negativna boda.

10. Slijedom navedenog, kako je za primjenu odredbe članka 286. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama relevantna činjenica da je tužitelj u razdoblju od dvije godine prikupio dvanaest negativnih prekršajnih bodova, a što je u konkretnoj upravnoj stvari upravo slučaj, to je po ocijeni ovog Suda pravilno i zakonito tužitelju ukinuta i oduzeta vozačka dozvola, pa se prigovori tužitelja u pogledu nezakonitosti osporenog rješenja otklanjaju kao neosnovani, jer nema zakonske osnove za donošenje drugačijeg rješenja.

11. Prigovori tužitelja kako nije mogao sakupiti navedene negativne bodove obzirom da se u dva slučaja radi o prekršajima iz 2022. kada je on bio u istražnom zatvoru u Remetincu temeljem rješenja Županijskog suda u Zagrebu od 30. studenoga 2021. do rujna 2022., te kako nije uredna niti dostava presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu, Stalnoj službi u Trogiru broj: 17. Pp-4170/2021-5 od 9. lipnja 2021. jer je u to vrijeme bio u istražnom zatvoru u Remetincu, ne mogu se s uspjehom isticati u upravnom sporu, budući pravilnost odluke donesene u prekršajnom postupku ne može biti preispitivana u upravnom postupku, ni u upravnom sporu. Navedeni prigovori predstavljaju razloge za obnovu prekršajnog postupka, i ukoliko bi tužitelj uspio u obnovi prekršajnog postupka, imao bi mogućnost obnoviti predmetni upravni postupak u skladu s odredbom članka 123. stavak 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09, dalje ZUP).

12. Prema ocjeni suda osporenim rješenjem nije povrijeđen zakon na štetu tužitelja, pa je na temelju članka 57. stavka 1. ZUS-a, odbijen tužbeni zahtjev kao neosnovan i odlučeno kao u točki I izreke presude.

13. Odluka o trošku temelji se na odredbi članka 79. stavak 4. ZUS-a kojom je propisano kako stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano. Kako je tužitelj u cijelosti izgubio spor, to je odlučeno kao u točki II izreke presude.

U Splitu, 29. lipnja 2023.

S U T K I N J A

Nela Mešin, v. r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. ZUS-a).

DNA:

1. Opunomoćeniku tužitelja M. V., odvjetniku u S.,

2. Tuženiku Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi splitsko-dalmatinskoj, Policijskoj postaji Kaštela, Ante Starčevića 17A, Kaštel Sućurac,

3. U spis

4. Kalendar 30 dana

RJ:

1. Vrijednost predmeta spora je 10.000,00 kuna (čl. 25. ZSP-a)

2. Provesti postupak naplate sudske pristojbe tužbe i presude po

pravomoćnosti, te žalbe ukoliko ista bude izjavljena, (čl. 22. ZSP-a)

3. Kalendar 30 dana