Republika Hrvatska

Općinski sud u Karlovcu

Trg hrvatskih branitelja 1

47000 Karlovac

Poslovni broj:14 Pr-119/2019

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Karlovcu po sucu Mariji Mesić, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja D. F. iz D. R., D. Z., OIB:…, zastupan po punomoćniku M. K., odvjetniku u Z., protiv tuženika D. Z. K., D. V. M.., K., OIB: …, radi isplate razlike plaće, nakon održane glavne i javne rasprave dovršene 17. svibnja 2023., u nazočnosti punomoćnika stranaka, po objavi 13. lipnja 2023.,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku D. Z. K., D. V. M.., K., OIB: …, , da tužitelju D. F. iz D. R., D. Z., OIB:…, na ime neisplaćenih dnevnica isplati ukupan iznos od 129,37 eur/975,00 kn zajedno sa zakonskom zateznom kamatom tekućom na iznos od:

- 9,95 eur od 16.07.2014..

- 9,95 eur od 16.09. 2014.,

- 9,95 eur od 16.11. 2014.,

- 19,91 eur od 16.12. 2014.,

- 19,91 eur od 16.01. 2015.,

- 19,90 eur od 16.02.2015.,

- 9,95 eur od 16.08.2015.,

- 19,90 eur od 16.11.2015.,

- 9,95 eur od 16.12.2015.

pa do isplate po stopi određenoj uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za tri postotna poena do 31. prosinca 2022., a od 1. siječnja 2023. do isplate na valutu EUR po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, sve u roku od 15 dana.

II. Odbija se tužbeni zahtjev tužitelja koji glasi:

Error! No text of specified style in document. " Nalaže se tuženiku D. F. iz D. R., D. Z., OIB:…,, da tužitelju D. Z. K., D. V. M.., K., OIB: …, zastupan po punomoćniku M. K., odvjetniku iz Z., P. , na ime razlike plaće isplati ukupan iznos od 693,18 eur/5.222,64 kn bruto zajedno sa zakonskom zateznom kamatom tekućom na iznos od:

- 24,52 eur od 16.11. 2015. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 24,52 eur od 16.12. 2015. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 24,52 eur od 16.01. 2016. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 24,52 eur od 16.02.2016. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 24,52 eur od 16.03.2016. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 21,32 eur od 16.04.2016. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 17,51 eur od 16.05.2016. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 17,83 eur od 16.06.2016. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 21,18 eur od 16.07.2016. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 24,63 eur od 16.08.2016. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 14,99 eur od 16.09.2016. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 24,63 eur od 16.10.2016. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 24,63 eur od 16.11.2016. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 24,63 eur od 16.12.2016. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 14,55 eur od 16.01.2017. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 25,12 eur od 16.02.2017. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 25,12 eur od 16.03.2017. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 25,12 eur od 16.04.2017. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 25,12 eur od 16.05.2017. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 25,12 eur od 16.06.2017. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 11,42 eur od 16.07.2017. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 23,92 eur od 16.08.2017. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 10,07 eur od 16.09.2017. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

Error! No text of specified style in document. - 8,19 eur od 16.11.2017. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 26,24 eur od 16.12.2017. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 26,24 eur od 16.01.2018. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 20,54 eur od 16.02.2018. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 26,24 eur od 16.03.2018. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 26,24 eur od 16.04.2018. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 19,99 eur od 16.05.2018. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 26,24 eur od 16.06.2018. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak,

- 13,75 eur od 16.07.2018. izuzev zateznih kamata na iznos poreza na dohodak i prireza porezu na dohodak, po stopi koja se određuje za svako polugodište,

uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena te da plati trošak parničnog postupka zajedno s zakonskim zateznim kamatama prema navedenoj stopi koje teku od presuđenja pa do isplate, a sve u roku od 15 dana."

kao neosnovan.

II. Nalaže se tuženiku D. Z. K., D. V. M.., K., OIB: …, da tužitelju D. F. iz D. R., D. Z., OIB:…, naknadi prouzročeni parnični trošak u iznosu od 595,81 EUR /4.489,13 kn, zajedno sa zakonskom zateznom kamatom tekućom od dana 13. lipnja 2023. pa do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, sve u roku od 15 dana.

.

Obrazloženje

1. Tužitelj u tužbi navodi da je zaposlen kod tuženika naradnom mjestu v. s. p., da mu tuženik u periodu od 15.4.2014. pa do poodnošenja tužbe, nije isplaćivao dnevnice premda ga je više puta upućivao na službeni put ( te pojašanjava na priprenom ročištu da potražuje potražuje pola dnevnice za svako trajanje službenog putovanja duljeg od 8 sati i punu dnevnicu svako trajanje službenog putovanja dulje od 12 sati). Navodi nadalje da mu u razdoblju od 15.4.2014. do 15.4.2019., nije isplaćivao dodatak na plaću u iznosu od 4% od osnovne plaće, a koji mu pripada zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi jer u svom poslu sudjeluje u procesu dijagnostike, pa mu taj dodatak pipada temeljem čl. 59. a Dodatka I (NN96/2015) Kolektivnog ugovor za djelatnost zdravstva i zdravstvnog osiguranja (NN 143/2013), te potražuje taj dodataka na ostvarene redovne sate rada. Predlaže da se naloži tuženiku da tužitelju dostavi obračunske liste, evidencije o rasporedu radnog vremena tužitelja, putni radni list, itd. , te da se tuženiku naloži da

Error! No text of specified style in document. tužitelju na ime dnevnica isplati neutvrđeni bruto iznos s zz kamatama, te na ime razlike plaće isplati neutvrđeni bruto iznos kuna sa zz kamamatama, a prema pribavljenim podacima.

1.1. Nakon provedenog knjigovodstvenog vještačenja tužitelj je određeno postavio i specificirao tužbeni zahtjev podneskom od 11.4.2023. (str. 1400 do 1402 spisa) na način da na ime neisplaćenih dnevnica potražuje ukupni iznos od 129,37 eur/975,00 kn bruto sa zz kamatama , te na ime razlike plaće ukupan iznos od 693,18 eur/5.222,64 kn bruto sa zz kamatama.

2. U odgovoru na tužbu tuženik ističe da da tužitelju ne pripada pravo na isplatu dnevnica i da nije točno da ga je tuženik više puta upućivao na službeni put, jer u opisu poslova koji obavljaju v. s. v.između ostalog ulazi i da izvršavaju naloge za prijevoz pacijenata sukladno Pravilniku uvjetima, organizaciji i načinu obavljanja sanitetskog prijevoza (NN 53/11i 77/12), pa u utuženom razdoblju tuženik tužitelja nije upućivao na službeni put niti mu je bio dužan izdavati naloge za službeno putovanja niti isplaćivati dnevnice. Navodi da prema čl. 7. st.11. Pravilnika o porezu na dohodak (NN 10/17 i dr.) dnevnice za službena putovanja jesu naknade za pokriće izdataka prehrane, pića i prijevoza u mjestu u koje je radnik upućen i to iz mjesta u kojem je mjesto rada ili mjesta prebivališta u drugo mjesto, a udaljenost je najmanje 30 km, a prema Zaključku br. 277 Zajedničkog Povjerenstva za tumačenje Kolektivnog ugovora koji zaključak je donesen 21.2.2007., vozači sanitetskog prijevoza koji na radu provedu više od 8 sati imaju pravo na plaćeni prekovremeni rad iznad 8 sati, jer je vožnja upravo njihov posao, a pravo na dnevnicu bi imali tek nakon 16 sati puta jer im je prvih 8 sati redoviti ad, stoga se vrijeme puta na temelju kojeg bi dobivali dnevnicu počinje računati nakon 8 sati rada, pa bi na pola dnevnice imali pravo nakon ukupno 16 sati puta, a punu dnevnicu nakon 20 sati puta. Navodi da je tuženik Pravilnikom o izmjenama i dopunama Pravilnika o završetku i preraspodjeli radnog vremena u Domu zdravlja K. od 3.10.2016. na prijedlog vozača saniteta uveo rad u turnusima (prva smjena od 7 do 19 sati, a drug smjena od 19 do 7 sati i u takvom rasporedu rijetko može doći do potreba za prekovremenim radom. U odnosu na traženi dodatak na plaću u iznosu od 4% od osnovne plaće zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi ističe da tužitelj nema pravo na toj dodatak jer kao vozač sanitetskog prijevoza i kao nezdravstveni radnik ne sudjeluje u procesu dijagnostike i liječenja. Navodi da su vozači saniteta temeljem čl. 3. Dodatka I. KU ostvarili pravo na dodatak od 20% i nemaju pravo na dodatak zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi po čl. 5. Dodatka I KU, nadalje navodi da i iz čl. 55. st.3. novog KU (NN 29/18 i 35/19) proizlazi da vozači ne sudjeluju u procesu dijagnostike i liječenja jer je tim čl. propisano da nezdravstveni radnici koji ne sudjeluju u procesu dijagnostike i liječenja, imaju pravo na dodatak –radna mjesta I. vrste točka 1. podtočka 6 i točka 4, te radna mjesta II., III., I IV. vrste, točke 1.,5 i 8., a točka 8. se odnosi na zdravstvenog radnika u sanitetskom prijevozu i vozača sanitetskog prijevoza, i ostvaruju dodatak od 4% s osnova posebnih uvjeta rada pod uvjetom da ne ostvaruju pravo na dodatka iz čl. 58 KU.

Ističe i prigovor zastare potraživanja s osnova dnevnice i utuženog dodatka, a koja su dospjela do 16.4.2016., jer da povremene tražbine zastarjevaju za tri godine sukladno čl. 226. st.1. ZOO-a.

3. U dokaznom postupku, a radi utvrđenja činjeničnog stanja, sud je izvršio uvid u cjelokupnu dokumentaciju u spisu, te je provedeno knjigovodstveno vještačenje po

Error! No text of specified style in document. sudskom vještaku iz R.d.o.o. Z. i izvršen uvid u nalaz i mišljenje od 28.2.2023. na str. 1383 do 1393 spisa.

4. Ocjenjujući izvedene dokaza sud je donio presudu kao u izreci.

5. Obzirom na vrijednost predmeta spora radi se o sporu male vrijednosti.

6. Predmet spora je zahtjev tužitelja kao nezdravstvenog radnika tj. vozača sanitetskog prijevoza za isplatu kako slijedi:

-dnevnica za službeni put

-dodatak za iznimnu odgovornost za život i zdravlje ljudi, za odrađene redovne sate rada, jer tvrdi da mu taj dodatak nije isplaćen na redovni rad ,

sve za utuženi period od 15.4. 2014. do dana podnošenja tužbe 15.4.2019.

O prigovoru zastare.

7. Prigovor zastare potraživanja istaknut po tuženiku nije osnovan.

7.1. Naime, u smislu odredbe iz čl. 139. Zakona o radu (NN 93/14 i dr.) potraživanja iz radnog odnosa zastarijevaju za pet godina (a ne dakle za tri godine kao to pogrešno smatra i tvrdi tuženik).

7.2. Obzirom na dan podnošenja tužbe 15.4. 2019. (dan predaje pošti), i konačno utuženo razdoblje od listopada 2015. do lipnja 2018.. – za razliku plaće s osnova dodatka za iznimnu odgovornost za život i zdravlja ljudi, te od lipnja 2014. do studenog 2015. – za isplatu dnevnica, te obzirom na zastarni rok od pet godina, tužiteljevo potraživanje nije u zastari jer potraživanje plaće za mjesec listopad 2015. dospijeva 15. studenog 2015., a potraživanje dnevnice za lipanj 2014. dopijeva 15. srpnja 2014. – člankom 92. stavkom 3. Zakona o radu je propisano ako kolektivnim ugovorom ili ugovorom o radu nije drukčije određeno, plaća i naknada plaće za prethodni mjesec isplaćuju se najkasnije do petnaestog dana u idućem mjesecu.

7.3. Stoga nije u zastari niti jedno potraživanje tužitelja jer obzirom na zastarni rok od 5 godina i obzirom na dan podnošenja tužbe ( 15.4.2019.) u zastari bi bila potraživanja koja su dospjela do 15.4.2014., a tužitelj ne potražuje u ovom predmetu tražbine koje su dospjele prije 15.4.2014.

O dodatku za iznimnu odgovornost za život i zdravlje ljudi

8. Obzirom na utuženi period primjenjuju se i relevantni su slijedeći Kolektivni ugovori za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja:

- Kolektivni ugovor NN 143/2013, dalje: KU/2013 (koji se primjenjuje od 1. 12. 2013. do 28.2.2018.),

-Dodatak I. (naprijed citiranom) Kolektivnom ugovoru NN 96/2015 koji se primjenjuje od 1.10.2015.,

- Kolektivni ugovor NN 29/2018, dalje: KU/2018 koji se primjenjuje od 1.3.2018.,

Error! No text of specified style in document. - te Dodatak II. (tom) Kolektivnom ugovoru NN 92/2019, koji se primjenjuje od 1.9.2019.

-Zakon o radu /NN 149/09, 61/11, 82/12 i 73/13), dalje: ZR/09 koji se primjenjivao do 6.8.2014.,

-Zakon o radu (NN 93/14 i 127/179, dalje: ZR/14.

9. Prema KU za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja proizlazi:

-KUZZO/13 dodatak na plaću zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi propisan je samo za doktore medicine i doktore dentalne medicine (čl. 59.) dakle taj dodatak nije propisan za druge zdravstvene djelatnike,

-dodatkom I Kolektivnom ugovoru (NN 96/15) koji se primjenjuje od 1. 10. 2015. dodan je čl. 59.a koji propisuje da dodatak na plaću zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi ostvaruju i ostali zdravstveni radnici i nezdravstveni radnici koji sudjeluju u procesu dijagnostike i liječenja, i ostvaruju taj dodatak u iznosu od 4% od osnovne plaće,

-KUZZO/19 također u čl. 58. propisuje da zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi dodatak na plaću u iznosu od 4% od osnovne plaće ostvaruju i ostali zdravstveni i nezdravstveni radnici koji sudjeluju u postupku dijagnostike i liječenja.

10. Dakle, dodatak za iznimnu odgovornost i zdravlje ljudi propisan je samo za zdravstvene i nezdravstvene radnike koji sudjeluju u postupku dijagnostika.

11. Tužitelj kao vozač sanitetskog vozila kao nezdravstveni radnik ne sudjeluje u procesu dijagnostike i liječenja i nema pravo na dodatak zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi, jer takvo pravo ne proizlazi niti iz jednog kolektivnog ugovora.

12. Naime tužitelju kao vozaču sanitetskog prijevoza prema važećim KU bi pripadao dodatak za posebne uvjete rada i to:

-prema Dodatku I Kolektivnom ugovoru (NN 96/15) koji se primjenjuje od 1. 10. 2015. dodatak na osnovnu plaću za posebne uvjete rada koji iznosi 20% , jer je naime ti Dodatkom I KU u tabeli radnih mjesta II., III., i IV. vrste, izmijenjena točka 8. i glasi: "zdravstveni radnik u sanitetskom prijevozu i vozača sanitetskog prijevoza 20%",

- temeljem odredbe čl. 55 KU/18 koji se primjenjuje od 1. 3. 2018., a prema Popisu radnih mjesta i poslova zdravstvenih i nezdravstvenih radnika koji imaju pravo na dodatak za posebne uvjete rada vozač sanitetskog prijevoza ima pravo na dodatak za osnovu plaću za posebne uvjete rada 20%, time da prema stavku 3. članka 55. se taj dodatak uvećava još za 4% (pa je to dakle 24% ) pod uvjetom da ne ostvaruje pravo na dodatka na plaću iz čl. 58. ovog ugovora, dakle pod uvjetom da ne ostvaruje dodatak zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi,

-temeljem odredbe čl. 55. Dodatka II Kolektivnom ugovoru NN 92/19, koji se primjenjuje od 1. 9. 2019. u tabeli tj. Popisu radnih mjesta i poslova zdravstvenih i nezdravstvenih radnika koji imaju pravo na dodatak na osnovnu za posebne uvjete rada vozač u sanitetskom prijevozu ima pravo na dodatak na osnovnu plaću za posebne uvjete rada 23%, time da prema stavku 3. čl. 55. se taj dodatak još

Error! No text of specified style in document. uvećava za 4% (pa je to dakle 27%) pod uvjetom da zdravstveni radnik ne ostvaruje pravo na dodatak na plaću iz čl. 58. ovog ugovora dakle pod uvjetom da ne ostvaruje dodatak zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi.

13. Dakle, tužitelju kao nezdravstvenom radniku i vozaču sanitetskog prijevoza ne pripada pravo na dodatak zbog iznimne odgovornosti za život i zdravlje ljudi, jer tužitelj kao vozač u sanitetskom prijevozu ne sudjeluje u postupku liječenja i dijagnostike, već bi mu pripalo uvećanje plaće s osnova dodataka za posebne uvjete rada, ali taj dodatak za posebne uvjete rada tužitelj u ovom predmetu ne potražuje.

14. Slijedom navedenog valjalo je odbiti tužitelja sa zahtjevom za isplatu razlike plaće s osnova dodataka za iznimnu odgovornost za život i zdravlje ljudi, odnosno presuditi kao u točki II. izreke presude.

O dnevnicama.

15. Između stranaka je sporno da li tužitelju kao vozaču sanitetskog prijevoza pripada pravo na dnevnicu.

16. Ugovorom o radu od 3. 2.2012. i od 27.6.2012. (ugovor na neodređeno vrijeme), sve na str. 294 do 297 spisa) zaključenim između stranaka i to čl. 4. je ugovoreno da će tužitelj poslove vozača sanitetskom vozila u timu sanitetskog prijevoza obavljati u poslovnim prostorijama u kojima poslodavac obavlja svoju djelatnost: sjedište poslodavca i njegovim dislociranim jedinicama na terenu.

17. Tuženik je u spis za utuženi period dostavio Putne radne listove za tužitelja iz kojih je vidljivo gdje je tužitelj radi obavljanja poslova svog radnog mjesta upućivan tj. u koja mjesta je putovao, kilometraža te vrijeme polaska i dolaska.

18. Tuženik je kao javna ustanova u odnosu na svoje radnike obvezan primjenjivati kako Kolektivni ugovora za djelatnost zdravstva i zdravstvenog osiguranja tako i Temeljni kolektivni ugovor za službenike i namještenike u javnim službama.

19. Člankom 64. st. 1. Temeljnom kolektivnom ugovoru za službenike i namještenike u javnim službama (NN 141/12), dalje: TKU/12 , je propisano:

-da kada je zaposlenik upućen na službeno putovanje u zemlji da mu pripada puna naknada troškova prijevoza, dnevnica i naknada punog iznosa troškova smještaja, sukladno Uredbi Vlade Republike Hrvatske (st.1.)

-da dnevnica iznosi 170,00 kuna po danu (st.2.),

-da zaposlenik ima pravo na punu dnevnicu ako putovanje traje više od 12 sati, a pola dnevnice ako putovanje traje više od 8, a manje od 12 sati (st.3.),

-ako zaposlenik ima plaćen smještaj tj. spavanje i prehranu, pripada mu 30% od dnevnice (st.4.)

20. Odredbom čl. 3. Dodatka I TKU/12 (NN141/12) je propisano da će visina dnevnice za službena putovanja u Republici Hrvatskoj iz članka 64. stavka 2. TKU-a, iznositi 150,00 kuna u 2012. i 2013. godini.

Error! No text of specified style in document. 21. Odredbom čl. 3. Dodatka II TKU (NN 150/13, 153/13 - ispravak) je propisano da će visina dnevnice za službena putovanja u Republici Hrvatskoj iz članka 64. stavka 2. TKU-a, iznositi 150,00 kuna,

22. Odredbom čl. 63. st. 1. TKU/17 ( NN 24/17 koji se primjenjuje od 9. ožujka 2017.) je propisano:

- da kada je zaposlenik upućen na službeno putovanje u zemlji da mu pripada puna naknada troškova prijevoza, dnevnica i naknada punog iznosa troškova smještaja, sukladno Uredbi Vlade Republike Hrvatske (st.1.)

-da dnevnica iznosi 170,00 kuna po danu (st.2.)

-da zaposlenik ima pravo na punu dnevnicu ako putovanje traje više od 12 sati, a pola dnevnice ako putovanje traje više od 8, a manje od 12 sati (st.3.),

-ako zaposlenik ima plaćen smještaj tj. spavanje i prehranu, pripada mu 30% od dnevnice (st.4.),

23. Odredbom čl. 63. st.1.,2.i 3. TKU (NN 128/17) koji je primjenjuje od 1. prosinca, a koje su identične odredbi čl. 64. st.1., 2. i 3. TKU (NN141/12 i 24/17), time da je TKU (NN 128/17) u st. 4. čl. 63. je propisano da ako je na službenom putu na teret poslodavca zaposleniku osiguran jedan obrok (ručak ili večera) iznos dnevnice se umanjuje za 30%, odnosno 60% ako su osigurana dva obroka (ručak i večera),

24. Odredbom članak 13. st. 3. Pravilnika o porezu na dohodak (Narodne novine 95/05, 96/06, 68/07, 146/08, 2/09, 9/09 - ispravak, 146/09, 123/10, 137/11, 61/12, 79/13, 160/13, 157/14, 137/15), određeno je da se dnevnice za službena putovanja u zemlji i inozemstvu isplaćuju za putovanja iz mjesta u kojemu je mjesto rada ili iz mjesta prebivališta/uobičajenog boravišta radnika koji se upućuje na službeno putovanje u drugo mjesto (osim u mjesto u kojemu ima prebivalište ili uobičajeno boravište), a udaljenosti najmanje 30 kilometara, radi obavljanja u nalogu za službeno putovanje određenih poslova njegova radnog mjesta, a u svezi s djelatnosti poslodavca. Dnevnice za službena putovanja u zemlji i inozemstvu jesu naknade za pokriće izdataka prehrane, pića i prijevoza u mjestu u koje je radnik upućen na službeno putovanje.

25. Člankom 5. st. 8. Pravilnika o porezu na dohodak (NN 1/17), koji je stupio na snagu 3. siječnja 2017., određeno je da se službenim putovanjem u smislu Zakona o porezu na dohodak i toga Pravilnika, smatra putovanje do 30 dana neprekidno i to iz mjesta u kojem je mjesto rada ili iz mjesta prebivališta/uobičajenog boravišta radnika koji se upućuje na službeno putovanje u drugo mjesto (osim u mjesto u kojemu ima prebivalište ili uobičajeno boravište), a udaljenosti najmanje 30 kilometara, radi obavljanja u nalogu za službeno putovanje određenih poslova njegova radnog mjesta, a u svezi s djelatnosti poslodavca. Stavkom 10. propisano je da su dnevnice za službena putovanja u zemlji i inozemstvu naknade za pokriće izdataka prehrane, pića i prijevoza u mjestu u koje je radnik upućen na službeno putovanje.

26. Novi Pravilnik o porezu na dohodak (NN 10/17), koji je stupio na snagu 4. veljače 2017., a danom stupanja na snagu istoga prestao je važiti Pravilnik o porezu na dohodak (NN 1/17), i to odredbama čl. 7. st. 2. toč. 19. i 20., propisano je identično kao i odredbama čl. 5. st. 2. toč. 19. i 20. ranije važećeg Pravilnika (Narodne novine 1/17). Stavkom 8. čl. 7. propisano je da se službenim putovanjem u tuzemstvu, u smislu Zakona o porezu na dohodak i toga Pravilnika, smatra putovanje

Error! No text of specified style in document. do 30 dana neprekidno, radi obavljanja u nalogu za službeno putovanje određenih poslova njegova radnog mjesta, a u svezi s djelatnosti poslodavca. Stavak 10. istoga članka, sadrži identičnu definiciju dnevnice kao i čl. 5. st. 10. ranije važećeg Pravilnika, s time da je dodano: i to iz mjesta u kojem je mjesto rada ili iz mjesta prebivališta/uobičajenog boravišta radnika koji se upućuje na službeno putovanje u drugo mjesto (osim u mjesto u kojemu ima prebivalište ili uobičajeno boravište), a udaljenosti najmanje 30 kilometara.

27. Na temelju odredbe čl. 20. st. 5. TKU-a (Narodne novine 141/12), te odredbe čl. 19. st. 5. TKU-a (Narodne novine 24/17), tumačenja Povjerenstva imaju pravnu snagu i učinke kolektivnog ugovora i dostavljaju se podnositelju upita, svim potpisnicima Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama i objavljuju na web-stranicama Vlade Republike Hrvatske, a na temelju odredbe čl. 19. st. 6. TKU-a (Narodne novine 128/17), tumačenja Povjerenstva imaju pravnu snagu i učinke kolektivnog ugovora, te se dostavljaju podnositelju upita pisanim putem i objavljuju na web-stranicama Ministarstva rada i mirovinskog sustava.

28. Neosnovan se tuženik u odgovoru na tužbu poziva na Zaključak br. 277 Zajedničkog povjerenstva za tumačenje Kolektivnog ugovora za djelatnike zdravstva i zdravstvenog osiguranja sa 32. sjednice održane 21. veljače 2007., jer to tumačenje iz 2007 nije više aktualno, već treba primijeniti novo Tumačenje objavljeno na web stranici Ministarstva rada i mirovinskog sustava RH broj 3/2014.

29. Naime, kao što je rečeno utuženi period tj. tražbina tužitelja odnosi se na razdoblje od 15.4.2014. pa nadalje, odnosno nakon speificiranog i konačno postavljenog tužbenog zahtjev od lipnja 2014. do studenog 2015.

30. U slučaju postojanja više različitih tumačenja na istovjetno pitanje, primjenjuje se novije tumačenje (tumačenje 174/2015).

31. Novo tumačenje koje se ima primijeniti na konkretan slučaj objavljeno je na web-stranici Ministarstva rada i mirovinskog sustava, 3/2014 DNEVNICA - članak 64. Temeljnog kolektivnog ugovora, a koje je dano na upit: "Ima li pravo na dnevnicu vozač sanitetskog prijevoza koji više od 12 sati provede na putu izvan svoje županije ?",i glasi: "Sukladno uglavku članka 64. st. 3. Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama radnik ima pravo na punu dnevnicu ako putovanje traje više od 12 sati, a pola dnevnice ako putovanje traje više od 8 sati, a manje od 12 sati. Prema tome i vozač sanitetskog prijevoza koji više od 12 sati provede na putu izvan svoje županije ima pravo na dnevnicu pod istim uvjetima."

32. Upućuje se i na stajališta izražena u odlukama županijskih sudova i to ŽS Rijeka broj: Gž R- 573/2018 od 8. srpnja 2020., ŽS Split broj: Gž R- 696/2021 od 27. srpnja 2022.

33. Dakle, tužitelju kao vozaču sanitetskog prijevoza pripada pravo na isplatu dnevnice temeljem citiranih odredbi TKU (odnosno obzirom na konačno utuženi period TKU/12, Dodatak I TKU, i Dodatak II TKU) i zajedničkog tumačenja Povjerenstva za tumačenje kolektivnog ugovora br. 3/2014.

Error! No text of specified style in document.

34. Dnevnice za službena putovanja u zemlji i inozemstvu, kako je već naprijed rečeno, pokrivaju troškove prehrane, pića i prijevoza u mjestu u koje je radnik upućen na službeno putovanje koje je udaljenosti najmanje 30 kilometara od njegovog mjesta rada, te ih je poslodavac dužan isplatiti svojim radnicima, te se puna dnevnica se obračunava i isplaćuje radniku ako je put trajao duže od 12 sati ( time da puna dnevnica u utuženom periodu iznosi 150,00 kn do 8.3.2017., a od 9.3.2017. iznosi 170,00 kn), a pola dnevnice ako je put trajao više od 8 sati, a manje od 12 sati.

35. S obzirom na izloženu pravnu ocjenu spora, provedeno je financijsko vještačenje po R. v. d.o.o. Z. te je zadatak vještak bio da na temelju dokumentacije u spisu se očituje da li je tužitelj u utuženom periodu od 15.4. 2014. do 15.4.2019., od strane tuženik upućivan i putovao u druga mjesta u zemlji udaljenija više od 30 km od mjesta rada (K.) i koja mjesta, koliko su trajala ta službena putovanja tj. da li su trajala više od 12 sati ili više od 8 sati, a manje od 12 sati, da li je na tim putovanjima imao osiguran smještaj i prehranu.

36. Iz nalaza i mišljenja sudskog vještaka iz R. v. d.o.o. Z. od 28.2.2023. (str. 1383 do 1393 spisa) proizlazi:

- da je tužitelj u dijelu utuženog perioda i to u razdoblju od 15.4.2014. do prosinca 2015. bio upućivan na put koji je trajao duže od 12 sati, i koji je trajao više od 8 sati, a manje od 12 sati, što je sve prikazano u Tabeli 1 nalaza vještaka iz koje Tabele 1 je vidljivo na koje datume je tužitelj bio upućivan na put, koliko je proveo na putu, broj sati na putu, i visina dnevnice u kunama i eurima,

-da visina neisplaćenih dnevnica tužitelju za razdoblje od 15.4.2014. do zaključno s prosincem 2015. iznosi ukupno 975, kn, odnosno 129,37 eur, a pojedini mjesečni tj. dnevni iznosi u dani u stupcu "g" Tabele 1 u kunama tj. stupcu "g1" u eurima, a datumi dospijeća u stupcu "a Tabele 1.

37. Stranke, pa tako ni tuženik, nisu imali prigovora na nalaz i izračun vještaka (osim što tuženik dakle prigovara osnovu) te sud u cijelosti prihvaća nalaz i mišljenje vještaka jer je izrađen objektivno i stručno i prema pravnoj ocjeni spora koju je dao ovaj sud.

38. Slijedom svega navedenog udovoljeno je tužbenom zahtjevu tužitelja u odnosu na potraživanje isplate s osnova dnevnica, te je presuđeno kao u točki I. izreke.

39. Slijedom svega navedenog valjalo presuditi kao u točki I. i II. izreke presude.

40. Obzirom je tužitelj djelomično uspio u postupku odluka o trošku temelji se na odredbi iz čl. 154. st. 2. ZPP-a, kod čega se uspjeh u postupku ocjenjuje prema konačno postavljenom tužbenom zahtjevu.

41. Tužitelj je u odnosu na ukupno i konačno postavljen tužbeni zahtjev uspio sa 15,70 % (ukupno je tražio 822,55 eura, a dosuđeno mu je 129,37 eur), gledajući i visinu i osnov, jer u pogledu osnove i visine uspio u odnosu na potraživanje dnevnice, ali nije uspio ni s visinom ni s osnovom u pogledu potraživanja razlike plaće s osnove dodataka za iznimnu odgovornost za život i zdravlje ljudi.

Error! No text of specified style in document.

41.1. Trošak tužitelja sastoji se od zastupanja po punomoćniku odvjetniku, a koji pripada sukladno Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (NN 142/12, 103/14, NN 118/14, NN 107/15, 37/22) i vrijednosti predmeta spora (75 bodova po vrijednosti boda 1,99 EUR).

41.2. Trošak zastupanja tužitelja sastoji se od:

- troška sastava tužbe u iznosu od 149,25 EUR,

- sastava podneska od 9.9.20219. ( očitovanje na navode odgovora na tužbu) u iznosu od 149,25 EUR (Tbr. 8. t.1.),

- sastava podneska od 22.11.2022.u iznosu od 37,31 EUR (25 % nagrade Tbr. 8. t.3.),

-sastav podneska od 11.4.2023. (očitovanje na nalaz vještaka) u iznosu od 149,25

EUR (Tbr. 8. t. 1.)

-zastupanja na ročištu od 5.2.2020. u iznosu od 149,25 EUR

-zastupanja na ročištu od 29.9.2022. u iznosu od 149,25 EUR

-zastupanja na ročištu od 17.5.2023.. u iznosu od 149,25 EUR

što je ukupno 932,81 EUR, što uvećano za iznos od 233,20 EUR na ime PDV-a iznosi 1.166,01 EUR, što razmjerno uspjehu u postupku od 15,70 % čini 183,00 EUR-a, čemu još treba pridodati trošak plaćenog predujma za vještačenje u iznosu od 398,16 EUR, koji trošak je priznat u cijelosti jer je bio neophodan za postupak, što je 581,16 EUR/4.378,75 kn.

Tomu treba pridodati još trošak pristupa na ročište za objavu presude razmjerno uspjehu u postupku (od 15,70 %) u iznosu od 14,65 EUR (u koji iznos je uključen PDV), što čini ukupni trošak od 595,81 EUR /4.489,13 kn.

41.3. Tužitelju nije priznat trošak sastava podneska od 4.4.2023 (specifikacija tužbenog zahtjeva nakon vještačenja), jer je taj podnesak i specifikaciju ispravio novim podneskom od 11.4.2023., te mu je za taj novi podnesak priznat trošak. 41.4. Tuženiku nije priznat traženi trošak sudske pristojbe na odgovor na tužbu, jer se obveza plaćanja pristojbe na odgovor na tužbu (razmjerno uspjehu u postupku) nastaje po pravomoćnom završetku postupka u smislu čl. 4.t.2.Zakona o sudskim pristojbama (NN 118/18).

U Karlovcu 13. lipnja 2023.

Sudac

Marija Mesić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa presude koji se stranci koja je pristupila na ročište za objavu presude uručuje i time se dostava smatra izvršenom (čl. 335. st. 8. ZPP).

Error! No text of specified style in document.

Za stranku koja nije pristupila na ročište na kojem se presuda objavljuje, a uredno je obaviještena o ročištu, smatrat će se da joj je dostava presude obavljena onog dana kada je održano ročište za objavu presude (čl. 335. st. 9. ZPP). Ovjereni prijepis presude stranka može preuzeti u sudskoj zgradi.

U slučaju iz st. 9. čl. 335. ZPP sud će istaknuti presudu na internetskoj stranici e- oglasna ploča sudova gdje presuda mora biti istaknuta 8 dana, računajući od dana kada je održano ročište na kojem se presuda objavljuje.

Stranci koja nije bila uredno obaviještena o ročištu na kojem se presuda objavljuje sud će presudu dostaviti prema odredbama ZPP-a o dostavi pismena te joj rok za izjavljivanje žalbe teče od dana dostave presude (čl. 335. st. 11. ZPP).

Ova Presuda se može pobijati samo zbog bitne povrede odredaba parničnog postupka iz čl. 354 st. 2. ZPP-a (osim zbog povrede iz čl. 354. st. t.3.) i zbog pogrešne primjene materijalnog prava.

Žalba se podnosi pismeno u tri istovjetna primjerka ovome sudu. O žalbi odlučuje Županijski sud.

Dostavljeno:

1. M. K., odvjetnik u Z.

2. D. Z. K.