REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-519/2022

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Goranke Ratković, predsjednice vijeća, te Gordane Korotaj i Kristine Gašparac Orlić, članica vijeća, uz sudjelovanje sudske savjetnice Nikoline Maretić, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okr. „ME“ d.o.o. i dr., zbog prekršaja iz čl. 247. st. 2. t. 1. i st. 5. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20.), odlučujući o žalbi okr. „ME“ d.o.o. i okr. I.P., podnesenoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu od 16. prosinca 2021., broj: 48.Pp-19439/2021, u sjednici vijeća održanoj 31. svibnja 2023.,

p r e s u d i o  j e

I. Odbija se žalba okr. „ME“ d.o.o. i okr. I.P. kao neosnovana te se potvrđuje prvostupanjska presuda.

II. Na temelju čl. 138. st. 2. t. 3.c) Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), okr. „ME“ d.o.o. i okr. I.P. obvezni su naknaditi paušalni iznos troškova žalbenog postupka u iznosu 20,00 EUR (dvadeseteura) / 150,69 HRK (stopedesetkunaišezdesetdevetlipa), svaki okrivljenik, u roku 15 dana od primitka ove presude.

Obrazloženje

1. Pobijanom prvostupanjskom presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu od 16. prosinca 2021., broj: 48.Pp-19439/2021, proglašeni su krivima okr. ME“ d.o.o. i okr. I.P. da su, na način činjenično opisan u izreci pobijane presude, počinili prekršaj iz čl. 247. st. 2. t. 1. i st. 5. Zakona o strancima, za koji je, uz primjenu odredbe o ublažavanju kazne, okrivljenoj pravnoj osobi izrečena novčana kazna u iznosu 10.000,00 kuna za svakog državljana treće zemlje, a okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu 3.000,00 kuna, koje kazne su dužni platiti u roku 15 dana od pravomoćnosti presude uz pogodnost plaćanja dvije trećine izrečenih novčanih kazni.

1.1. Istom presudom, u odnosu na troškove prekršajnog postupka, odlučeno je da je svaki okrivljenik obvezan naknaditi paušalnu svotu u iznosu 500,00 kuna.

2. Protiv te presude, okrivljenici su podnijeli zajedničku žalbu zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji, s prijedlogom da se žalba prihvati.

3. Žalba nije osnovana.

4. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, na temelju čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona, ispitivao je pobijanu prvostupanjsku presudu iz osnova i razloga iz kojih se ona pobija žalbom, kao i po službenoj dužnosti. Pritom nije utvrđeno da postoje razlozi zbog kojih okrivljenici pobijaju prvostupanjsku presudu, a niti su utvrđene povrede na koje ovaj sud, sukladno gore navedenom zakonskom propisu, pazi po službenoj dužnosti.

5. Okrivljenici u žalbi priznaju okolnosti počinjenja prekršaja, ističu da su tim radnicima, kao i ostalim zaposlenicima, isplatili plaću za rujan, listopad i studeni 2021., zajedno s doprinosima na plaću i iz plaće, da nikada nisu imali nikakva dugovanja prema Republici Hrvatskoj, ali ne iz razloga što ostvaruju visoke prihode, nego iz razloga savjesti i načina poslovanja, jer prvo isplaćuju plaće i sve obveze prema državi, ističu da su svjesni svoje pogreške, iskazuju iskreno žaljenje zbog počinjenog, mole za razumijevanje zbog nastale situacije, ističu da su do sada neosuđivani, da su oni platili kazne koje su bile izrečene stranim državljanima te da će, u slučaju izricanja novčanih kazni u visini iz prvostupanjske presude, vrlo vjerojatno morati zatvoriti tvrtku.

6. Međutim, razmotrivši odluku o prekršajnopravnoj sankciji, ovaj sud smatra da su okolnosti koje, u smislu općeg pravila o izboru vrste i mjere kazne iz čl. 36. Prekršajnog zakona, utječu da kazna bude lakša ili teža za počinitelja, dostatno vrednovane pa njihova preocjena nije potrebna. Sve okolnosti koje se ističu u žalbi, kako to proizlazi iz podataka u spisu i obrazloženja pobijane presude, bile su poznate prvostupanjskom sudu i bile su cijenjene prilikom odlučivanja o vrsti i visini prekršajnopravne sankcije.

7. Imajući na umu da je za prekršaj za koji su okrivljenici proglašeni krivima, za okrivljenu pravnu osobu zakonom propisana novčana kazna u iznosu od 50.000,00 do 100.000,00 kuna za svakog državljanina treće zemlje, a izrečena je u iznosu od 10.000,00 kuna za svakog državljanina treće zemlje, te da je za okrivljenu odgovornu osobu propisana novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 50.000,00 kuna, a izrečena je u iznosu 3.000,00 kuna, dakle doista vrlo daleko ispod zakonom propisanog posebnog minimuma, ocjena je ovog suda da su sve okolnosti koje okrivljenici ističu u žalbi našle dovoljno odraza te da su okrivljenicima izrečene novčane kazne koje su i više nego primjerene stupnju njihove krivnje, pogibeljnosti počinjenog prekršaja i svrsi kažnjavanja iz čl. 32. Prekršajnog zakona.

8. Slijedom svega prethodno navedenog, kao i cijeneći da su kod ovog prekršaja značajno izraženi i zahtjevi generalno preventivnog djelovanja, ovaj sud smatra da nema osnove za izricanje još blažih novčanih kazni, jer se ne bi ostvarila svrha kažnjavanja.

9. Paušalni iznos troškova žalbenog postupka temelji se na odredbi čl. 138. st. 2. t. 3.c) Prekršajnog zakona, koja propisuje da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku tužitelja i okrivljenika ili samo okrivljenika. Paušalna je svota, u skladu s čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona određena u okvirima propisanim Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („Narodne novine“, broj 18/13.) u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna (preračunato u eure na temelju fiksnog tečaja konverzije, zbog stupanja na snagu Zakona o uvođenju eura kao službene valute u Republici Hrvatskoj), a s obzirom na složenost i trajanje postupka te imovno stanje okrivljenika. Naime, iz podataka u spisu ne proizlazi da bi okrivljena pravna osoba imala poteškoće u poslovanju, niti da bi okrivljena odgovorna osoba bila lošeg imovnog stanja ili nesposobna za rad pa ovaj sud smatra da plaćanjem troška žalbenog postupka u iznosu 20,00 eura, dakle vrlo blizu minimalno mogućeg iznosa paušalne svote, neće biti dovedeno u pitanje njihovo poslovanje odnosno uzdržavanje.

10. Stoga je, na temelju čl. 205. Prekršajnog zakona, odlučeno kao u izreci ove presude.

Zagreb, 31. svibnja 2023.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Nikolina Maretić, v.r.

Goranka Ratković, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu u 4 otpravka za spis, okrivljenike i tužitelja.