REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: Kzz 11/2023-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Ileane Vinja kao predsjednice vijeća, te Ranka Marijana i Melite Božičević-Grbić kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice – specijalistice Martine Slunjski kao zapisničarke, u kaznenom predmetu protiv okrivljenika S. R. zbog prekršaja iz članka 229. stavak 7. Zakona o sigurnosti i prometa ne cestama ("Narodne novine", broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19.), odlučujući o zahtjevu za zaštitu zakonitosti Državnog odvjetništva Republike Hrvatske od 5. svibnja 2023., broj ZPP-DO-36/2022., podignutom protiv pravomoćnog rješenja Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj Ppž-1570/2021, od 6. listopada 2021., u sjednici vijeća održanoj 25. svibnja 2023.,

p r e s u d i o  j e:

Utvrđuje se da je zahtjev za zaštitu zakonitosti osnovan i da je pravomoćnim rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj Ppž-1570/2021, od 6. listopada 2021., povrijeđen zakon u odredbi članka 195. stavka 2. u svezi člankom 122. stavkom 4. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.), te se rješenje ukida i predmet vraća Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske na ponovno odlučivanje.

Obrazloženje

1. Pravomoćnim rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske broj Ppž- 1570/2021, od 6. listopada 2021., odbijena je kao neosnovana žalba okrivljenika S. R. i potvrđeno rješenje Policijske uprave šibensko-kninske, Postaja prometne policije Šibenik, broj 511-13-11/05-3-443-1/2020 od 12. siječnja 2021., kojim je odbačen okrivljenikov prigovor protiv prekršajnog naloga, kao nepravodoban.

2. Protiv tog rješenja Državno odvjetništvo Republike Hrvatske je, 5. svibnja 2023., podnijelo zahtjev za zaštitu zakonitosti, broj ZPP-DO-36/2022, zbog povrede odredbe članka 195. stavka 2. u svezi člankom 122. stavkom 4. Prekršajnog zakona, s prijedlogom rješenje ukinuti i predmet vratiti Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske na ponovno odlučivanje.

3. Zahtjev za zaštitu zakonitosti je osnovan.

4. Prekršajni nalog Policijske uprave šibensko-kninske, Postaja prometne policije Šibenik, broj 511-13-11/05-3-443-1/2020 od 18. kolovoza 2020., uručen je S. R.20. studenog 2020. u Zatvoru u Splitu, gdje se nalazio na temelju rješenja Županijskog suda u Splitu, broj Kv-I-50/2020.

5. Iz odredbe članka 122. stavka 4. Prekršajnog zakona, jasno, proizlazi kako okrivljenik, koji je uhićen ili zadržan, može izjavu koja je vezana uz rok predati Upravi ustanove u kojoj je smješten, a dan i sat predaje takve izjave Upravi ustanove smatra se danom i satom predaje tijelu koje je nadležno da je primi.

6. Okrivljenik je prigovor pisao u Zatvoru u Splitu i naznačio adresu zatvora (Dračevac 2c, Split) te ga potpisao sa datumom 26. studeni 2020.

6.1. Rješavajući o prigovoru, Policijska uprava šibensko-kninska, Postaja prometne policije Šibenik, odbacila je prigovor kao nepravodoban, uz obrazloženje da je okrivljeniku prekršajni nalog uručen 20. studenog 2020, pa prigovor zaprimljen u Policijskoj upravi šibensko-kninskoj, Postaji prometne policije Šibenik, 4. prosinca 2020., nije bio izjavljen u roku.

6.2. Protiv ovog i ovakvog rješenja, okrivljenik je podnio žalbu, a Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je žalbu odbio kao neosnovanu, uz tvrdnju kako je dan podnošenja prigovora bio dan zaprimanja pošiljke u Postaji prometne policije Šibenik, uz daljnje utvrđenje (protivno članku 123. stavak 4. Prekršajnog zakona) kako je "… zadnji dan za podnošenje prigovora bio 28. studeni 2020. ...", premda je taj dan pao u subotu.

7. U pravu je Državno odvjetništvo Republike Hrvatske kada tvrdi kako je okrivljenik, u trenutku pisanja prigovora, bio istražni zatvorenik zatvora u Splitu, pa je prigovor mogao predati jedinio putem Uprave zatvora. Da je to i učinio proizlazi iz dopisa Ministarstva pravosuđa i uprave, iz kojeg slijedi da je okrivljenik svoj prigovor predao Upravi zatvora 27. studenog 2020.

7.1. S obzirom da se upravo 27. studeni 2020. smatra danom predaje prigovora nadležnom tijelu, to je, nedvojbeno, okrivljenikov prigovor protiv prekršajnog naloga bio izjavljen u zakonskom roku od osam dana.

7.2. Odluka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske je rezultat nepravilne primijene odredbe članka 122. stavka 4. Prekršajnog zakona, a što je očito utjecalo na odluku.

8. Imajući u vidu navedeno, pravilno se u zahtjevu za zaštitu zakonitosti tvrdi kako je rješenjem Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske ostvarena bitna povreda odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavak 2. u svezi članka 122. stavak 4. Prekršajnog zakona.

9. Trebalo je, stoga, na temelju članka 513. stavak 1. Zakona o kaznenom postupku ("Narodne novine", broj 152/08., 76/09., 80/11., 91/12. – Odluka Ustavnog suda, 143/12., 56/13., 145/13., 152/14., 70/17., 126/19. i 80/22.) ukinuti pravomoćno rješenje i predmet vratiti Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske na ponovno odlučivanje.

Zagreb, 25. svibnja 2023.

Predsjednica vijeća:

Ileana Vinja, v.r.