Poslovni broj: 3 UsI-788/23-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Splitu, po sucu Leandri Mojtić uz sudjelovanje sudske zapisničarke Ljiljane Lijić, u upravnom sporu tužitelja Š. P. iz V., …, OIB: …, protiv tuženika Ustavnog suda Republike Hrvatske, Zagreb, Trg

svetog Marka 4, OIB: 43530726662, radi šutnje uprave, odlučujući o tužbi tužitelja od 27. ožujka 2023., izvanraspravno dana 24. svibnja 2023.

r i j e š i o  j e

Tužba se odbacuje.

Obrazloženje

1. Tužitelj je ovom Sudu podnio tužbu protiv Ustavnog suda Republike Hrvatske navodeći da istu podnosi radi propuštanja donošenja pojedinačne odluke u propisanom roku, a sve iz razloga što da je dana 26. veljače 2022. podnio prijedlog tuženiku na temelju čl. 38. st. 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu RH (Narodne novine, broj. 99/99,29/02 i 49/02, dalje UZUSRH) o kojem prijedlogu da tuženik nije riješio u propisano roku utemeljenom na čl. 33 UZUSRH. Stoga da podnosi tužbu radi zaštite pravnih interesa te predlaže da Sud utvrdi propuštanje tuženika i omogućavanje ostvarivanja prava tužitelja utemeljena na čl. 38. st. 1., čl. 33. i čl. 46. UZUSRH.

2. Tužba nije dopuštena.

3. Odredbom članka 3. stavka 1. točke 1. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. – dalje ZUP-a) propisano je da je predmet upravnog spora ocjena zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek. Prema točki 2. predmet upravnog spora je i ocjena zakonitosti postupanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava kojim je povrijeđeno pravo, obveza ili pravni interes stranke protiv kojeg nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek. Prema točki 3. predmet upravnog spora je i ocjena zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi prema propisu.

Prema točki 4. predmet upravnog spora je ocjena zakonitosti sklapanja, raskidanja i izvršavanja upravnog ugovora.

4. Odredbom članka 2. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj: 47/09, 110/21, dalje ZUP-a) propisano je da se upravnom stvari smatra svaka stvar u kojoj javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnim interesima fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka (u daljnjem tekstu: stranke) neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje.

Stavkom 2,. istog članka, propisano je da se upravnom stvari smatra i svaka stvar koja je zakonom određena kao upravna stvar.

5. Odredbom članka 18. ZUS-a propisano da je tuženik javnopravno tijelo koje je donijelo ili propustilo donijeti pojedinačnu odluku, postupilo ili propustilo postupiti, odnosno koje je stranka upravnog ugovora.

6. Odredbom članka 30. stavka 1. točke 7. ZUS-a propisano da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.

7. Dakle, u skladu s citiranim zakonskim odredbama, da bi se neka pravna stvar mogla smatrati upravnom, potrebno je da o istoj rješava javnopravno tijelo, da je rješava u upravnom postupku, da rješava o pojedinačnim pravima, obvezama ili pravnim interesima fizičke osobe ili pravne osobe ili drugih stranaka, te da se to radi neposredno primjenjujući propise i druge opće akte iz određenog upravnog područja.

8. Budući da iz tužbi priloženog prijedloga za pokretanje postupka za ocjenu suglasnosti s Ustavom odredbe čl. 11. st. 3. Zakona o nasljeđivanju, po ocjeni ovog Suda, u konkretnom slučaju ne radi se o upravnoj stvari u smislu odredbi čl. 2. ZUP- a, niti se podnesenim prijedlogom odlučuje je o ikakvom pravu, obvezi ili pravnom interesu tužitelja neposredno primjenjujući propise kojima je uređeno neko upravno područje u smislu odredbi čl. 3. ZUS-a, niti je Ustavni sud javnopravno tijelo koje je donijelo ili propustilo donijeti pojedinačnu odluku, postupilo ili propustilo postupiti, odnosno koje je stranka upravnog ugovora, kojeg ima u vidu odredba članka 18. ZUS- a, slijedom čega se u konkretnom slučaju ne radi o šutnji uprave.

9. Slijedom navedenog valjalo je primjenom naprijed citirane odredbe članka 30. stavka 1. točke 7. ZUS-a odbaciti tužbu tužitelja kao nedopuštenu te riješiti kao u izreci.

U Splitu 24. svibnja 2023.

S U D A C

Leandra Mojtić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.

Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, a o istoj odlučuje Visoki Upravni sud Republike Hrvatske (čl. 30. st. 2. ZUS- a).

DNA:

- tužitelju

- tuženiku uz tužbu, na znanje

- pozvati tužitelja na uplatu pristojbe za tužbu 53,09 eura/400,00kn i pristojbe za rješenje 66,36 eura/500,00kn, po pravomoćnosti - u

spis

- kal. pravom. do 26.06.2023.