Republika Hrvatska
Općinski sud u Koprivnici
Koprivnica, Hrvatske državnosti 5a
Poslovni broj: 23. Pp-149/2023-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
Općinski sud u Koprivnici Prekršajni odjel, po višem sudskom savjetniku Andrijani Erdec, uz mentorstvo suca Dubravke Končar-Brodarić, uz sudjelovanje Jadranke Topolovčan, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika trgovačko društvo K. V. d.o.o. i drugookrivljenika Z. P., kao odgovorne osobe prvookrivljenika, zbog prekršaja iz čl.42. st. 1. i 2. Zakona o računovodstvu (NN 78/2015, 134/2015, 120/2016, 116/2018, 42/2020, 47/2020, 114/22 ) i čl. 443. st. 2. t. 2. i čl. 443. st. 4. Zakona o javnoj nabavi (NN 120/2016, 114/22), a povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Koprivnici, pod brojem: PP-DO-30/2022-8 od 16. siječnja 2023. godine, temeljem čl. 230. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 u daljnjem tekstu PZ-a), dana 23. svibnja 2023., izdaje
P R E K R Š A J N I N A L O G
I okr. trgovačko društvo K. V. d.o.o., OIB: …, sa sjedištem u K., U. M. …, prekršajno nekažnjavan
II okr. Z. P., OIB: …, rođen ….., s prebivalištem u K., U. F. P. .., državljanina Republike Hrvatske, prekršajno nekažnjavan
k r i v i s u
što su:
I okrivljeno trgovačko društvo K. d.o.o. 1) u vremenskom razdoblju od 1. siječnja 2020. do 31. siječnja 2020., u u K., protivno čl. 15. st. 2. Zakona o računovodstvu (Narodne novine br. 78/2015, 134/2015, 120/2016, 116/2018, 42/2020, 47/2020, 114/2022 dalje: Zakona o računovodstvu), u izvješćima o popisu nije popisalo dugotrajnu imovinu koja se odnosi na materijalnu imovinu evidentiranu u glavnoj knjizi u ukupnom iznosu od 472.254.882,00 kn te nematerijalnu imovinu evidentiranu u glavnoj knjizi u ukupnom iznosu od 98.339,00 kn, nije popisalo potraživanja i obveze prema podacima iz analitičkih evidencija te one ne sadrže podatke o dospijeću, nije obuhvatilo plaćene troškove budućeg razdoblja koji se odnose na unaprijed plaćene troškove osiguranja u iznosu od 62.097,00 kn, odgođeno plaćanje troškova i prihode budućeg razdoblja koji se odnose na obračunane naknade za neiskorištene godišnje odmore i odgođeno priznavanje prihoda ostvarenih od potpora u ukupnom iznosu od 354.420.282,00 kn i izvanbilančni zapisi koji se odnose na vrijednost primljenih i danih instrumenata osiguranja plaćanja te zemljišta u ukupnom iznosu od 60.395.879,00 kn, koji su evidentirani u glavnoj knjizi,
dakle, kao pravna osoba nije popisala imovinu i obveze s popisnim stvarnim stanjem i uskladila s odredbom čl. 15. st. 2. Zakona o računovodstvu, 2) u vremenskom razdoblju od 1. siječnja 2020. do 31. siječnja 2020., u K., protivno čl. 28. st. 2. i 3. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine br. 120/2016, 114/2022 dalje: Zakon o javnoj nabavi) iako je u Planu nabave unijelo dvadeset izmjena nije u potpunosti ažuriralo Plan nabave temeljem kojeg bi se utvrdile stvarne potrebe za nabavom robe, radova i usluga i objavio na internetskim stranicama,
dakle, kao pravna osoba nije objavila promjene Plana nabave na internetskim stranicama,
II okrivljenik Z. P.,
3) u vremenskom razdoblju od 1. siječnja 2020. do 31. siječnja 2020., u K., kao odgovorna osoba u trgovačkom društvu K… d.o.o., protivno čl. 15. st. 2. Zakona o računovodstvu, u izvješćima o popisu nije popisao dugotrajnu imovinu koja se odnosi na materijalnu imovinu evidentiranu u glavnoj knjizi u ukupnom iznosu od 472.254.882,00 kn te nematerijalnu imovinu evidentiranu u glavnoj knjizi u iznosu od 98.339,00 kn, nije popisao potraživanja i obveze prema podacima iz analitičkih evidencija te one ne sadrže podatke o dospijeću, ni obuhvatili plaćene troškove budućeg razdoblja koji se odnose na unaprijed plaćene troškove osiguranja u iznosu od 62.097,00 kn, odgođeno plaćanje troškova i prihode budućeg razdoblja koji se odnose na obračunane naknade za neiskorištene godišnje odmore i odgođeno priznavanje prihoda ostvarenih od potpora u ukupnom iznosu od 354.420.282,00 kn i izvanbilančni zapisi koji se odnose na vrijednost primljenih i danih instrumenata osiguranja plaćanja te zemljišta u ukupnom iznosu od 60.395.879,00 kn, koji su evidentirani u glavnoj knjizi,
dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije popisao imovinu i obveze s popisanim stvarnim stanjem i uskladio s odredbom čl. 15. st. 2. Zakona o računovodstvu,
4) u vremenskom razdoblju od 1. siječnja 2020. do 31. siječnja 2020., u K., kao odgovorna osoba u trgovačkom društvu K… d.o.o., protivno čl. 28. st. 2. i 3. Zakona o javnoj nabavi, iako je u Planu nabave unio dvadeset izmjena nije u potpunosti ažurirao Plan nabave temeljem kojeg bi se utvrdile stvarne potrebe za nabavom robe, radova i usluga i objavio na internetskim stranicama,
dakle, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nije objavio promjene Plana nabave na internetskim stranicama,
III pa je time
I okr. trgovačko društvo K. .. d.o.o.
pod točkom 1) počinilo prekršaj iz čl. 42. st. 1. t. 13. kažnjiv po čl. 42. st. 1. Zakona o računovodstvu i
pod točkom 2) prekršaj iz čl. 443. st. 2. t. 2. Zakona o javnoj nabavi, kažnjiv po čl. 443. st. 2. Zakona o javnoj nabavi, i
II okr. Z. P.
pod točkom 3) počinio prekršaj iz čl. 42. st. 2., kažnjiv po čl. 42. st. 2. Zakona o računovodstvu i
pod točkom 4) prekršaj iz čl. 443. st. 4., kažnjiv po čl. 443. st. 4. Zakona o javnoj nabavi
te im se temeljem navedenih zakonskih odredbi, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
I okr. trgovačkom društvu K. … d.o.o., OIB: …:
za prekršaj pod 1. novčana kazna u iznosu od 300,00 eura[1] (tristošezdeseteura) / 2.260,35 kn (dvijetisućedvjestošezdesetkunaitridesetpetlipa)
za prekršaj pod 2. novčana kazna u iznosu od 300,00 eura[1] (tristošezdeseteura) / 2.260,35 kn (dvijetisućedvjestošezdesetkunaitridesetpetlipa)
II okr. Z. P., OIB: …
za prekršaj pod 3. novčana kazna u iznosu od 90,00 eura (devedeseteura) / 678,11 kn (šestosedamdesetosamkunaijedanaestlipa)
za prekršaj pod 4. novčana kazna u iznosu od od 90,00 eura[1] (devedeseteura) / 678,11 kn (šestosedamdesetosamkunaijedanaestlipa)
Primjenom čl.39.st.1.t.2. PZ-a, se
i z r i č e
III I okr. trgovačkom društvu K…. d.o.o., OIB: …:
ukupna novčana kazna u iznosu od 600,00 eura[1] (šestoeura) / 4.520,70 kn (četiritisućepetstodvadesetkunaisedamdesetlipa)
IV II okr. …, OIB: …
ukupna novčana kazna u iznosu od 180,00 eura (stoosamdeseteura) / 1.356,21 kn (tisućutristopedesetšestkunaidvadesetjednalipa).
Novčanu kaznu okrivljenici su dužni platiti u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ovog naloga.
Ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, a što za prvookrivljenika iznosi 400,00 eura[1] (četristoeura) / 3.013,80 kn (tritisućetrinaestkunaiosamdesetlipa), a za drugookrivljenika iznosi 120,00 eura[1] (stodvadesteura) / 904,14 kn (devetstočetirikuneičetrnaestlipa), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
V Svaki od okrivljenika je dužan platiti troškove suda u paušalnom iznosu od 15,00 eura[1] (petnaesteura) / 113,02 kn (stotrinaestkunaidvijelipe) u istom roku kao i kaznu.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Koprivnici, podnijelo je optužni prijedlog pod brojem: PP-DO-30/2022-8 od 16. siječnja 2023., protiv prvookrivljenika i drugookrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ovog naloga.
2. Razmotrivši optužni prijedlog, sud je utvrdio da je isti podnio ovlašteni tužitelj, na temelju dostavljene dokumentacije Državnog ureda za reviziju Područni ured Koprivnica – izvješće o obavljenoj financijskoj reviziji od 21. ožujka 2022., izvadak iz sudskog registra za I okr. trgovačko društvo, izvod iz prekršajne evidencije za I i II okrivljenike, kao i obavijesti okrivljenicima iz čl. 109.a Prekršajnog zakona.
3. Kako je iz navedene vjerodostojne dokumentacije, dovoljno utvrđeno da su okrivljeni počinili prekršaj za koji ih se tereti, sud ocjenjuje da nije nužno ispitivanje okrivljenika prije donošenja odluke pa se isti proglašavaju krivima te im se izriče zakonski zasnovana novčana kazna koja je ublažena (za prekršaje iz 42. Zakona o računovodstvu propisana je novčana kazna u rasponu od 1320,00 eura do 13.270, eura za pravnu osobu, odnosno 660,00 eura do 2.650,00 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi, dok je za prekršaje iz čl. 443. Zakona o javnoj nabavi propisana novčana kazna u rasponu od 1320,00 eura do 13.270, eura za pravnu osobu, odnosno 660,00 eura do 2.650,00 eura za odgovornu osobu u pravnoj osobi), pri čemu se okrivljenicima uzelo u obzir vrsta i težina počinjenog prekršaja, prekršajna nekažnjavanost, očekujući da će se izrečenom ublaženom novčanom kaznom ipak postići svrha prekršajnog kažnjavanja te da isti ubuduće neće činiti takve i slične prekršaje.
4. Temeljem čl.33.st.10. PZ-a, ovim je nalogom određen rok plaćanja dosuđene novčane kazne.
5. Temeljem odredbe čl.152.st.3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom, ako osuđena osoba plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.
6. Također pored kazne valjalo je odlučiti da okrivljenik snosi troškove prekršajnog postupka koji su određeni u paušalnom iznosu shodno odredbi čl.139.st.3. PZ-a, a u svezi čl.138.st.1.t.3a. PZ-a, a koji se smatraju primjereni trajanju i složenosti postupka.
7. Napominje se kako je nakon počinjenja predmetnog prekršaja stupio na snagu Zakon o Izmjenama Zakona o računovodstvu (NN 152/22) koji za prekršaj iz čl.42. propisuje blažu novčanu kaznu u iznosu od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura, a što prema fiksnom tečaju konverzije (7.53450) iznosi 9.945,54 kn do 99.982,82 kn za pravnu osobu, odnosno 660,00 eura do 2.650,00 eura, a što prema fiksnom tečaju konverzije (7.53450) iznosi 4.972,77 kn do 19.966,43 kn za odgovornu osobu u pravnoj osobi, dok je Zakon o računovodstvu koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja propisivao za taj prekršaj novčanu kaznu od 10.000,00 kn do 100.000,00 kn za pravnu osobu, odnosno 5.000,00 kn do 20.000,00 kn za odgovornu osobu u pravnoj osobi, dakle nešto strožu novčanu kaznu. Obzirom da predmetni prekršaji imaju kontinuitet prekršaja, sud je u pogledu propisane novčane kazne postupio sukladno načelu primjene blažeg propisa iz čl. 3 PZ-a. Kako je nakon počinjenja predmetnog prekršaja stupio na snagu Zakon o Izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi (NN 114/22) koji za prekršaj iz čl.443. propisuje blažu novčanu kaznu u iznosu od 1.320,00 eura do 13.270,00 eura, a što prema fiksnom tečaju konverzije (7.53450) iznosi 9.945,54 kn do 99.982,82 kn za pravnu osobu, odnosno 660,00 eura do 2.650,00 eura, a što prema fiksnom tečaju konverzije (7.53450) iznosi 4.972,77 kn do 19.966,43 kn za odgovornu osobu u pravnoj osobi, dok je Zakon o javnoj nabavi koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja propisivao za taj prekršaj novčanu kaznu od 10.000,00 kn do 100.000,00 kn, odnosno 5.000,00 kn do 20.000,00 kn za odgovornu osobu u pravnoj osobi dakle nešto strožu novčanu kaznu. Obzirom da predmetni prekršaji imaju kontinuitet prekršaja, sud je u pogledu propisane novčane kazne postupio sukladno načelu primjene blažeg propisa iz čl. 3 PZ-a.
Koprivnica 23. svibnja 2023.
Zapisničar:
Sudac:
Jadranka Topolovčan, v.r.
Dubravka Končar-Brodarić, v.r
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog naloga okrivljenik i osobe iz čl.192.st.2. PZ-a imaju pravo prigovora Općinskom sudu u Koprivnici Prekršajni odjel, u roku od 8 dana od dana primitka istog. Prigovor se može podnijeti zbog poricanja prekršaja ili zbog prekršajne sankcije, te troškova u povodu izdavanja prekršajnog naloga, pri čemu je prigovor potrebno obrazložiti, te podnijeti dokaze o činjenicama na kojima se temelji prigovor, ako se prigovor podnosi zbog izrečene kazne ili troškova izdavanja naloga. Prigovor se podnosi pismeno u 4 (četiri) istovjetna primjerka, te ne podliježe pristojbi.
U slučaju ulaganja prigovora sud nije vezan načelom „reformatio in peius”, što znači da okrivljeniku može biti izrečena veća novčana kazna.
Dostaviti:
1. I okr. - T… K. … d.o.o. K., U. M. …, uz optužni prijedlog
2. II okr. - Z. P., K., U. F. P. .., uz optužni prijedlog
2. Tužitelju-Općinsko državno odvjetništvo u Koprivnici na broj: PP-DO-30/2022 3. Za spis.
Za točnost otpravka-ovlašteni službenik:
Jadranka Topolovčan
