2 UsI-1471/2022-10
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Splitu, po sucu toga suda Silviu Čoviću, sucu pojedincu, te Anđi Klišanin, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja Z. G. iz B.
K., C. S. s.. .., S. R. Nj., protiv tužene Policijske
uprave Splitsko-dalmatinske, Split, Trg hrvatske bratske zajednice 9, radi odjave prebivališta, 19. svibnja 2023.,
r i j e š i o j e
Odbacuje se tužba u ovom upravnom sporu kao nepravodobna.
Obrazloženje
1. Tužitelj je pravovremeno 4. srpnja 2022. podnio ovom sudu tužbu, kojom je osporio zakonitost rješenja tuženika poslovni broj 511-12-19-UP/I-652/2020 od 10. veljače 2021. zbog, u biti, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja te pogrešne primijene materijalnog prava. Istaknuo je da mu je osporena odluka na njegovo traženje uručena 15. lipnja 2022., ali da je tijekom ljeta 2021. pri izradi putovnice saznao da mu je prebivalište s adrese u S. G. odjavljeno i da nema
prebivalište. Istaknuo je i da mu je odjavljeno prebivalište a da mu nije dopušteno pravo da sudjeluje u postupku, da na odjavljenoj adresi ima prijavljeno prebivalište od 7. studenoga 1997., da je policijskim službenicima rečeno pri operativnoj kontroli da se on nalazi sa suprugom u Nj., gdje se liječi od zloćudne bolesti i da će se on tamo nalaziti veći dio godine, odnosno da on privremeno boravi inozemstvu zbog osobnog liječenja ali i liječenja njegove supruge. Smatra navode iz terenske provjere neodrživim, jer ima pravo se liječiti gdje god želi pa i izvan Hrvatske, da je formalno prijavljen na navedenoj adresi kako je to jedino i moguće, da on u G. H. nema
članova obitelji niti ih može prisiliti da žive u S. G., da ima pravo putovati i boraviti gdje god želi i da u tom smislu postoji sloboda kretanja, da s tim u vezi ima pravo privremeno boraviti izvan Hrvatske zbog liječenja i da je u lipnju 2020. objasnio policijskim službenicima razloge svoga dugog izbivanja izvan Hrvatske. Stoga je zatražio poništiti rješenje tužene.
2. Tužba nije pravodobna.
3. Prema odredbi članka 24. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17. i 110/21., u daljnjem tekstu: ZUS) tužba se podnosi sudu u roku od 30 dana od dostave osporene pojedinačne odluke ili odluke o prigovoru na osporeno postupanje.
4. Člankom 30. stavkom 1. točkom 1. ZUS-a je propisano da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena nepravodobno ili prijevremeno.
5. Nije sporno da je tužitelj podnio tužbu, odnosno pokrenuo konkretni upravni spor 4. srpnja 2022.
6. Člankom 85., kojim je uređena osobna dostava, stavkom 2. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj: 47/09. i 110/21., u daljnjem tekstu: ZUP) kad se naslovljena osoba ne zatekne na mjestu dostave, dostavljač će u poštanskom sandučiću ili pretincu ili kod osobe zatečene na mjestu dostave ostaviti pisanu obavijest da u određeni dan i sat bude na mjestu dostave radi primanja pismena i gdje do toga dana sama može podići pismeno, dok je stavkom 3. toga članka propisano da ako dostavljač u naznačeno vrijeme ne pronađe naslovljenu osobu ili ako ona odbije primiti pismeno, dostavljač će ostaviti pismeno u njezinom poštanskom sandučiću ili pretincu ili ako toga nema, na vratima ili drugom za primatelja vidljivom mjestu, a na dostavnici uz ostavljeno pismeno dostavljač će naznačiti razlog takve dostave, dan i sat kad je ostavio pismeno i potpisati se. Prema stavku 5. toga članka dostava se smatra obavljenom danom uručenja, odnosno danom kad je pismeno ostavljeno u poštanskom sandučiću ili pretincu ili ako toga nema, na vratima ili drugom za primatelja vidljivom mjestu, osim ako stranka dokaže da iz opravdanih razloga nije mogla primiti pismeno.
7. Iz sadržaja spisa upravnog tijela, osobito dostavnice koja je njemu priložena, proizlazi da je tužitelju Z. G. osporeno rješenje tužene pokušano biti dostavljeno 23. veljače 2021., kada je ostavljena pisana obavijest i da tužitelj pri drugom pokušaju dostave, odnosno 3. ožujka 2021. s početkom u 10,10 sati nije zatečen, a zbog čega mu je pismeno ostavljeno u poštanskom sandučiću. Može se zaključiti da je osporeno rješenje, kojim mu je odjavljeno prebivalište, tužitelju dostavljena uredno prema pravilima upravnog postupka o osobnoj dostavi sadržanim u citiranim odredbama članka 85. ZUP-a. Sud vjeruje sadržaju navedene dostavnice kao objektivnom i vjerodostojnom dokazu, budući da je riječ o javnoj ispravi koja je propisno sastavljena i sadrži sve tzv. obvezatne elemente u skladu s odredbama članka 93. ZUP-a i budući da je riječ o ispravi čiji sadržaj tužitelj nije konkretno osporio potkrijepljenim tvrdnjama o nepravilnoj dostavi upravnog rješenja, osim paušalno.
8. Može se zaključiti da je rok za podnošenje tužbe istekao 5. travnja 2021., a da je tužitelj pokrenuo upravni spor izvan tridesetodnevnog zakonskog roka iz članka 24. stavka 1. ZUS-a.
9. Osim toga, valja primijetiti da, prema tvrdnji tužitelja, on je pri pokušaju izdavanja putovnice imao saznanje tijekom ljeta 2021. da mu je odjavljeno prebivalište te je stoga, sud smatra, kao stranka, imao pravo postupiti u skladu s odredbama članka 84. ZUP-a, kojima je uređeno obavješćivanje o tijeku postupka i razgledavanje spisa u upravnom postupku.
10. Stoga, a budući da ne postoje pretpostavke za vođenje ovoga spora, valjalo je, na temelju odredbe članka 30. stavka 1. točke 1. ZUS-a, odbaciti tužbu kao nepravodobnu, odnosno riješiti kao u izreci.
U Splitu 19. svibnja 2023.
S U D A C
Silvio Čović
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovoga rješenja dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, a koja se podnosi pisano ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu za Visoki upravni sud Republike Hrvatske, s time da žalba ne odgađa njegovo izvršenje (članak 67. stavak 1. i 2. u vezi s člankom 30. stavkom 2. ZUS-a).
DNA:
- tužitelju Z. G. iz B. K., C. S. s. . . , S.R. Nj., diplomatskim putem,
- na znanje tuženoj Policijskoj upravi Splitsko-dalmatinskoj, Split, Trg hrvatske bratske zajednice 9, -
u spis.
