3.Pr-1289/2021-14
Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Europska avenija 7
31000 Osijek
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
N A T E M E L J U P R I Z N A N J A
Općinski sud u Osijeku, po sucu Spomenki Rodić, kao sucu pojedincu, u pravnoj stvari tužitelja M. M., iz N. J., OIB: …, zastupan po punomoćniku M. P., odvjetniku u O., protiv tuženika Agencija, iz O., OIB: …, radi isplate, dana 18. svibnja 2023.
p r e s u d i o j e
Nalaže se tuženiku Agencija, iz O., OIB: ..., da tužitelju M. M. iz N. J., OIB: …, isplati na ime razlike bruto iznosa plaća za vremensko razdoblje od prosinca 2015. g. do siječnja 2017. g. ukupan novčani iznos od 674,80 eur[1] (šestosedamdesetčetirieuraosamdesetcenti)
/
5.084,29
kn
(pettisućaosamdeesetčetirkunedvadesetdevetlipa), sa zateznim kamatama u visini stope određene uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za 3 postotna poena do 31.prosinca 2023.,a od 01.siječnja 2023. po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je objavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, osim za iznos poreza i prireza, sve u roku od 15 dana i to na iznose kako slijedi:
- iznos od 349,23 kn od dana 15.01.2016. g. do isplate,
- iznos od 349,11 kn od dana 15.02.2016. g. do isplate,
- iznos od 354,87 kn od dana 15.03.2016. g. do isplate,
- iznos od 354,87 kn od dana 15.04.2016. g. do isplate,
- iznos od 356,40 kn od dana 15.05.2016. g. do isplate,
- iznos od 354,87 kn od dana 15.06.2016. g. do isplate,
- iznos od 354,87 kn od dana 15.07.2016. g. do isplate,
- iznos od 356,50 kn od dana 15.08.2016. g. do isplate,
- iznos od 359,32 kn od dana 15.09.2016. g. do isplate,
- iznos od 363,87 kn od dana 15.10.2016. g. do isplate,
- iznos od 453,73 kn od dana 15.11.2016. g. do isplate,
- iznos od 356,50 kn od dana 15.12.2016. g. do isplate,
- iznos od 356,50 kn od dana 15.01.2017. g. do isplate,
- iznos od 363,63 kn od dana 15.02.2017. g. do isplate.
Obrazloženje
1. Tužitelj je kod ovog suda podnio dana 13. siječnja 2021. godine tužbu u kojoj tužbi navodi da je bio zaposlen kod pravnog prednika tuženika Centra. Navodi da prema čl. 2. st. 3. Statuta Agencije na temelju Zakona o A genciji za (NN br. 111/18) nastavlja s radom pod nazivom Agencija u O. (ovdje označena kao tuženik), te je pravni sljednik Agencije. Tužitelj ovom tužbom kao radnik od tuženika kao poslodavca zahtjeva isplatu razlike u plaći temeljem odredaba Izmjena i dopuna Dodatku Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama sklopljenog dana 26.10.2011. g. i arbitražne odluke od 7.12.2011. g. Tuženik kao poslodavac predstavlja javnu službu u smislu odredbe čl. 2. Zakona o plaćama u javnim službama (NN br. 27/01, 39/09). Dana 23. studenog 2006. godine između Vlade Republike Hrvatske (nastavno: Vlada RH) i sindikata javnih službi sklopljen je Sporazum o osnovici za plaće u javnim službama (nastavno: Sporazum). Sporazumom je ugovoreno povećanje osnovice za izračun plaća u javnim službama (nastavno: osnovica) za po 6% u 2007., 2008. i 2009. godini. Zbog nastupa recesije dana 13.05.2009. g. Vlada RH i sindikati javnih službi sklopili su Dodatak Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama (nastavno: Dodatak Sporazumu). Dodatkom Sporazumu osnovica je privremeno zamrznuta na razini iz 2008. g., na iznos od 5.108, 84 kn, dok je povećanje osnovice za preostalih 6% iz 2009. g. sporazumno odgođeno sukladno čl. III. Dodatka Sporazuma. Odredbama čl. IV. — V. Dodatka Sporazuma ugovoreno je daljnje postepeno povećanje osnovice radi uskladbe plaća u javnim službama s prosječnim plaćama u Republici Hrvatskoj. Pri tome su kao osnovne kategorije povećanja osnovice uzeti: (a) prosječna plaća VSS početnika u javnim službama i, (b) prosječna plaća u Republici Hrvatskoj, te je odnos ove dvije vrijednosti kroz povećanje osnovice do kraja 2016. g. trebao doseći ciljanu razinu od 92:100. Dana 26.10. 2011. g. između Vlade RH i sindikata jaVnih službi sklopljene su Izmjenei dopune Dodatka Sporazumu o osnovici za plaće u javnim službama, koji predstavlja osnovu ove tužbe (nastavno: Izmjene Dodatka Sporazumu). Izmjene Dodatka Sporazumu usvojene su i u obliku arbitražne odluke od dana 7. 12. 2011. g. Izmjenama Dodatka Sporazumu korigirani su uvjeti i promijenjena je metodologija za povećanje osnovice, i to prije svega zamjenom statističkog podatka prosječne plaće u Republici Hrvatskoj s podatkom o prosječnoj plaći u privredi Republike Hrvatske. Istim izmjenama je ciljana cijena rada javnih službi u odnosu na prosječnu plaću u privredi Republike Hrvatske s razine 92:100 povećana na razinu od 95:100, s ugovorenim rokom prilagodbe do kraja 2016. g.. Sukladno čl. XI. st. 4. Izmjena Dodatka Sporazumu, ugovoreno trajanje istog je 5 godina. Zbog pravila o produženoj primjeni kolektivnih ugovora iz čl. 199. st. 1.Zakona o radu (NN 93/14), primjena lzmjena Dodatka Sporazumu istekla je dana 26.01.2017. g. Uvjeti za povećanje osnovice temeljem odredaba Izmjena Dodatka Sporazumu ispunjeni su krajem 2015. g., s početkom primjene od siječnja 2016. g., međutim tuženik kao poslodavac i pravna osoba koja predstavlja javnu službu propustio je isplatiti plaću u skladu s povećanom osnovicom, zbog čega tužitelj ovom tužbom zahtjeva sudsku zaštitu u smislu čl. 204. st. 1. Zakona o radu. Odredbom članka III. lzmjena Dodatka Sporazumu ugovoreno je sljedeće:
"Osnovica za obračun plaća u javnim službama iznosit će 5.415,37 kn bruto za mjesec u kojem službeni pokazatelji Državnog zavoda za statistiku RH ukažu na poboljšanje stanja odnosno rast međugodišnjeg realnog tromjesečnog BDP-a za dva tromjesečja uzastopno (u odnosu na isto razdoblje prethodne godine) prosječno dva ili više posto (mjereno aritmetičkom sredinom dvije stope realnog rasta međugodišnjeg tromjesečnog BDP-a dva uzastopna tromjesečja), i primjenjivat će se iza toga do prve sljedeće promjene prema ovim Izmjenama i dopunama."Dana 28.08.2015. g. Državni zavod za statistiku (nastavno: DZS) objavio je prvu procjenu tromjesečnog BDP-a za drugo tromjesečje 2015. g. u kojoj se navodi kako je BDP realno veći za 1,2% u drugom tromjesečju 2015. godine u odnosu na isto tromjesečje 2014. g. Isti statistički pokazatelji potvrđeni su i procjenom DZS-a od dana 4.09.2015. g.Budući da je tuženik od prosinca 2015. g. nadalje tužiteljevu plaću obračunavao po osnovici od 5.108,84 kn, umjesto 5.415,37 kn, nastala je razlika na ime neisplaćene razlike plaća, za svaki pojedini mjesec u vremenskom razdoblju od prosinca 2015. g. do siječnja 2017. g.Stoga, ukupno potraživanje tužitelja prema tuženiku s osnove razlike bruto iznosa u plaćama bit će odreĐen, odnosno utvrĐen nakon provedenog financijsko- knjigovodstvenog vještačenja, te uvećan za svakomjesečni iznos na koji teče zatezna kamata."Dan početka primjene uvećane osnovice iz čl. III u javnim službama nije odgođen primjenom odredbe čl. VIl st. 1. Izmjena i Dopuna Sporazuma o osnovici plaća u javnim službama od 26. listopada 2011., za tri godine, iako je realni međugodišnji tromjesečni BDP zabilježio negativni rast, od listopada 2011. do rujna 2014., (za 12. tromjesečja).Ispunjenje uvjeta iz čl. Ill nije preduvjet primjene čl. IV, a ispunjenje uvjeta iz čl. III i IV nije preduvjet primjene čl. V, a čl. VII, na čl. III do V, na sve faze koje se odnose na buduća postupanja u vidu vraćanja osnovice za plaće koja su vrijedila za siječnju 2009., vraćanje pariteta (jednakosti) između plaća u javnim službama i prosječne plaće u privredi koji su bili u 2008., i dogovor o ostvarenju ciljane cijene rada i dinamici njenoga dosezanja (konvergenciji).Prema tome, odredbom čl. VII lDDS-a o osnovici plaće u javnim službama, zaključenog 26. listopada 2011. godine, nje odgođena primjena odredbe čl. III o "povratu" osnovice, jer se odredba čl. VII lDDS-a odnosi na način "usklađivanja pariteta". (čl. IV i čl. V IDDS).“
Sve gore navedeno, sukladno je s presudom VSRH posl. br. Rev-1111/2020-2 od dana 01.12.2020.Tužitelj predlaže da sud nakon provedenog dokaznog postupka prihvati tužbeni zahtjev,te donese slijede ć u presudu:
I. Nalaže se tuženiku AGENCIJA, O., OIB: …, da tužitelju M. M. iz N. J., OIB: …, isplati na ime razlike bruto iznosa plaća za vremensko razdoblje od prosinca 2015. g. do siječnja 2017. g. novčani iznos koji će biti naknadno utvrđen po provedenom financijsko-
knjigovodstvenom vještačenju, sa zateznim kamatama tekućim od dospijeća svakog pojedinačnog iznosa do isplate u visini stope određene uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za 3 postotna poena, osim za iznos poreza i prireza, sve u roku od 15 dana.
II. Nalaże se tuženiku isplatiti tužitelju prouzročeni parnični trošak s pripadajućim zateznim kamatama u visini stope određene uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za 3 postotna poena, sve u roku od 15 dana.
2. Tuženik u odgovoru na tužbu osporavao je osnov i visinu tužbenog zahtjeva tužitelja.
3. U pisanom podnesku od 06. rujna 2022. godine (stranica 16 spisa) tužitelj po punomoćniku naveo je da sukladno preliminarnom izračunu tražbine,koja je sačinjena od strane tuženika,uređuje tužbeni zahtjev tako da isti glasi:
l. Nalaže se tuženiku AGENCIJA Vinkovačka cesta 63c, Osijek, OIB: …, da tužitelju M. M. iz N. J., OIB: …, isplati na ime razlike bruto iznosa plaća za vremensko razdoblje od prosinca 2015. g. do siječnja 2017. g. ukupan novčani iznos od 5.084,29 kn, sa zateznim kamatama u visini stope određene uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za 3 postotna poena, osim za iznos poreza i prireza, sve u roku od 15 dana i to na iznose kako slijedi:
- iznos od 349,23 kn od dana 15.01.2016. g. do isplate
- iznos od 349,11 kn od dana 15.02.2016. g. do isplate
- iznos od 354,87 kn od dana 15.03.2016. g. do isplate
- iznos od 354,87 kn od dana 15.04.2016. g. do isplate
- iznos od 356,40 kn od dana 15.05.2016. g. do isplate
- iznos od 354,87 kn od dana 15.06.2016. g. do isplate
- iznos od 354,87 kn od dana 15.07.2016. g. do isplate
- iznos od 356,50 kn od dana 15.08.2016. g. do isplate
- iznos od 359,32 kn od dana 15.09.2016. g. do isplate
- iznos od 363,87 kn od dana 15.10.2016. g. do isplate
- iznos od 453,73 kn od dana 15.11.2016. g. do isplate
- iznos od 356,50 kn od dana 15.12.2016. g. do isplate
- iznos od 356,50 kn od dana 15.01.2017. g. do isplate
- iznos od 363,63 kn od dana 15.02.2017. g. do isplate.
II/ Nalaže se tuženiku isplatiti tužitelju prouzročeni parnični trošak s pripadajućim zateznim kamatama u visini stope određene uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu za 3 postotna poena, sve u roku od 15 dana.
4. U pisanom podnesku od 22. veljače 2023. godine (stranica 29 spisa) tuženik je naveo da ne osporava osnov i visinu tužbenog zahtjeva preciziran podneskom tužitelja od 06. rujna 2022. godine, te radi ubrzanja postupka i smanjenja troškova postupka priznaje tužbeni zahtjev.
5. Stoga je sud bez daljnjeg raspravljanja donio presudu na temelju priznanja (čI.331. st. 1., čl. 338. st. 5. ZPP-a, čl. 312 st.3. ZPP-a).
6. S obzirom da tužitelj nije troškovnikom određeno zahtijevao naknadu prouzročenog parničnog troška,to mu taj trošak nije dosuđen (čl.164. st. 1. i 2. ZPP), s napomenom da je podnesak tuženika od 22.veljače 2023. kojim priznaje tužbeni zahtjev dostavljen punomoćniku tužitelja dana 24.veljače 2023. godine.
U Osijeku 18. svibnja 2023.
Sudac
Spomenka Rodić v.r.
