REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
Rijeka, Erazma Barčića 5
Poslovni broj: 2 Us I-691/2023-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Rijeci, po sucu dr. sc. Alenu Rajku, uz sudjelovanje zapisničarke Sofije Germovšek, u upravnom sporu kojeg je pokrenuo tužitelj J. M., protiv tuženika Hrvatske javnobilježničke komore, Zagreb, Radnička cesta 34, radi prigovora na rad javnog bilježnika, 3. svibnja 2023.,
r i j e š i o j e
Tužba se odbacuje.
Obrazloženje
1. Tužitelj osporava zakonitost tuženikove odluke, HJK-ST-56/21 od 23. travnja 2022. godine. Tom je odlukom odbijen prigovor tužitelja na odluku stegovnog tužitelja Hrvatske javnobilježničke komore u predmetu HJK-ST-56/21, te je potvrđena odluka zamjenika stegovnog tužitelja Komore. Rečenom odlukom stegovnog tužitelja odbijena je tužiteljeva predstavka protiv javnog bilježnika R. V. iz O.
2. Ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora.
3. Osporavana odluka nema bitna obilježja upravnog akta, niti ulazi u doseg upravnosudske zaštite izravnom primjenom ustavnih odredaba, u svjetlu novije ustavnosudske prakse. Sudskom odlukom ne može biti naloženo stegovnom tužitelju da pokrene stegovni postupak protiv javnog bilježnika. Sudska zaštita nije univerzalna, što proizlazi i iz ustavnosudske prakse. U konkretnom je slučaju riječ o podnesku koji je u režimu tzv. obične predstavke, gdje nije predviđena sudska zaštita u slučaju da podnositelj dobije odgovor na predstavku, ali nije zadovoljan sadržajem odgovora.
4. Usto, stegovni postupak u Hrvatskoj javnobilježničkoj komori ima obilježja višestranačkog postupka što se pokreće na zahtjev stranke (stegovnog tužitelja), a ne postupka što se pokreće po službenoj dužnosti. Stoga ovdje nema mjesta ni primjeni članka 42. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09 i 110/21), kojim je uređeno pokretanje postupka na službenoj dužnosti na inicijativu podnositelja predstavke.
5. Tužba je, dakle, podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora. Zbog toga je tužba odbačena, u skladu sa člankom 30. stavkom 1. točkom 7. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21).
U Rijeci 3. svibnja 2023.
S u d a c
dr. sc. Alen Rajko
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 67. st. 2. ZUS-a).
