Poslovni broj: UsI-923/2023-2

R E P U B L I K A H R V A T S K A

UPRAVNI SUD U SPLITU

Put Supavla 1

R J E Š E N J E

Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Neli Mešin, kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Matee Feracina, u upravnom sporu tužitelja Š. P., V. protiv tuženika Ustavnog suda Republike

Hrvatske, OIB: 43530726662, Zagreb, Trg svetog Marka 4, radi šutnje uprave, 2. svibnja 2023.

r i j e š i o  j e

Tužba se odbacuje kao nedopuštena.

Obrazloženje

1. Tužitelj je dana 11. travnja 2023. podnio ovom sudu tužbu, radi propuštanja donošenja pojedinačne odluke u propisanom roku. Navodi kako je dana 3. ožujka 2023. tuženiku izjavio prigovor temeljem članka 156. Zakona o općem upravnom postupku. Osporava postupanje tuženika što nije riješio prigovor u propisanom roku utemeljenom u članku 122. stavku 3. ZUP-a. Predlaže Sudu utvrđivanje propuštanje tuženika i omogućavanje ostvarivanja prava tužitelju utemeljena u članku 122. ZUP- a.

2. Tužba nije dopuštena.

3. Odredbom članka 3. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj: 20/10., 143/12., 152/14., 94/16., 29/17., 110/21., daljnje tekstu: ZUS-a) propisano je da predmet upravnog spora jesu: 1. ocjena zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek, 2. ocjena zakonitosti postupanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava kojim je povrijeđeno pravo, obveza ili pravni interes stranke protiv kojeg nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek, 3. ocjena zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi prema propisu, 4. ocjena zakonitosti sklapanja, raskidanja i izvršavanja upravnog ugovora.

4. Odredbom članka 2. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj: 47/09, 110/21, dalje u tekstu ZUP-a) propisano je da se upravnom stvari smatra svaka stvar u kojoj javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnim interesima fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka (u daljnjem tekstu: stranke) neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje. Stavkom 2. istog članka propisano je se upravnom stvari smatra i svaka stvar koja je zakonom određena kao upravna stvar.

5. Odredbom članka 18. ZUS-a propisano da je tuženik javnopravno tijelo koje je donijelo ili propustilo donijeti pojedinačnu odluku, postupilo ili propustilo postupiti, odnosno koje je stranka upravnog ugovora.

6. Odredbom članka 30. stavka 1. točke 7. ZUS-a propisano da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.

7. Prema ocjeni ovog Suda, u konkretnom slučaju tuženik nije javnopravno tijelo koje je donijelo ili propustilo donijeti pojedinačnu odluku, postupilo ili propustilo postupiti, odnosno koje je stranka upravnog ugovora, kojeg ima u vidu odredba članka 18. ZUS-a, pa se zbog svega navedenog ne može raditi o šutnji uprave.

8. Također, valja navesti kako iz tužbi priloženog prigovora proizlazi da je tužitelj 3. ožujka 2023. podnio prigovor Ustavnom sudu Republike Hrvatske protiv Odluke U-II-627/2022 od 7. velja č e 2023. , pozivajući se na odredbe članka 31. stavka 1. Ustavnog zakona o Ustavnom sudu Republike Hrvatske i članka 156. ZUP-a, slijedom čega ovaj sud smatra da se u konkretnom predmetu ne radi o upravnoj stvari u smislu odredbi članka 2. ZUP-a.

9. Slijedom navedenog, temeljem odredbe članka 30. stavka 1. točke 7. ZUS-a, tužbu je trebalo odbaciti kao nedopuštenu i odlučiti kao u izreci rješenja.

U Splitu, 2. svibnja 2023.

S U T K I N J A

Nela Mešin

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja (čl. 30. st. 2. ZUS-a).

DNA:

1. Tužitelju Š. P., V.

2. U spis

RJ:

1. Vrijednost predmeta spora je 10.000,00 kuna (čl. 25. ZSP-a)

2. Provesti postupak naplate sudske pristojbe tužbe i rješenja, te žalbe ukoliko bude uložena, po pravomoćnosti, u skladu sa odredbama ZSP-a

3. Kalendar 30 dana