REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U RIJECI
Rijeka, Erazma Barčića 5
Poslovni broj: 2 Us I-614/2023-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Rijeci, po sucu dr. sc. Alenu Rajku, uz sudjelovanje zapisničarke Sofije Germovšek, u upravnom sporu tužitelja J. T., protiv tuženika Sportskog saveza Grada …, radi imenovanja tajnika sportskog saveza, 2. svibnja 2023.,
r i j e š i o j e
Tužba se odbacuje.
Obrazloženje
1. Tužitelj osporava zakonitost odluke Sportskog saveza G…, KLASA: 620-08/21-01/0017, URBROJ: 16-0100-2-21-0003 od 28. prosinca 2021. godine. Tom je odlukom, nakon provedbe natječaja na koji je prijavu podnio i ovdje tužitelj, za glavnog tajnika Sportskog saveza G… izabran T. S.
2. Ne postoje pretpostavke za vođenje upravnog spora.
3. Tuženik je udruga, čija djelatnost ima neke elemente obavljanja poslova u javnom interesu. Ipak, djelatnost tuženika ne ostvaruje se primjenom javnih ovlasti, niti obavljanjem javne službe (ovlast za obavljanje javne službe podjeljuje se posebnim, sektorskim zakonima). Istodobno, ne postoji subjektivno pravo kandidata da bude izabran na upravljačku poziciju u udruzi.
4. U slučaju da je neizabrani kandidat član udruge, odlukom o izboru glavnog tajnika udruge ne ograničava se ustavno pravo članova udruge na slobodno udruživanje (čl. 43. Ustava Republike Hrvatske). U konkretnom slučaju nije riječ ni o javnoj službi (u širem smislu), pa ne može doći do povrede prava na pristup javnim službama pod jednakim uvjetima (čl. 44. Ustava).
5. Sudska zaštita u upravnom sporu ne pruža se samo u odnosu na ocjenu zakonitosti upravnih akata. No, tužitelj pogrešno smatra da je predmetni slučaj usporediv s onima u kojima je Ustavni sud Republike Hrvatske ocijenio da je sudsku zaštitu potrebno osigurati pri zapošljavanju u javne službe, poput vatrogastva, odnosno sveučilišta.
6. U konkretnom slučaju nadležnost upravnog suda ne proizlazi ni iz odredaba Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21, u nastavku teksta: ZUS), niti izravnom primjenom ustavnih odredaba. Usto, sudska zaštita nije univerzalna, postoje vrste stvari u kojima ona nije predviđena, što je potvrđeno i ustavnosudskom praksom.
7. Tužba je, dakle, podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora. Zbog toga je tužba odbačena, u skladu sa člankom 30. stavkom 1. točkom 7. ZUS-a.
U Rijeci 2. svibnja 2023.
S u d a c
dr. sc. Alen Rajko
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 67. st. 2. ZUS-a).
