1

Poslovni broj: UsI-802/24-2

       REPUBLIKA HRVATSKA

    UPRAVNI SUD U ZAGREBU

         Avenija Dubrovnik 6 i 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

              Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Vlaha Bassegli Gozze i Andreje Fortunić, kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca A.N., rođenog …, državljanina Turske, 31. siječnja 2024.,

p r e s u d i o   j e

Potvrđuje se rješenje Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave z., Policijska postaja S., KLASA: UP/I-216-01/24- 03/135, UBROJ: 511-19-40-24-1, od 30. siječnja 2024.

Obrazloženje

1.              Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave z., Policijske postaje S., dostavilo je ovome sudu svoje rješenje, KLASA: UP/I-216-01/24-03/135, UBROJ: 511-19-40-24-1 od 30. siječnja 2024., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje Zakon).

2.              Predmetnim rješenjem stranac A.N., državljanin Turske, rođen … u Turskoj, smješta se u Prihvatni centar za strance, na vrijeme od najdulje 2 (dva) mjeseca od dana donošenja rješenja.

3.              Iz spisa proizlazi da je rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave z., Policijska postaja S., dostavilo ovome sudu svoje rješenje, KLASA: UP/I-216-04/24-01/439, UBROJ: 511-19-40-24-1 od 30. siječnja 2024. predmetni stranac protjeran iz Republike Hrvatske, utvrđeno je da nezakonito boravi u Republici Hrvatskoj, da je dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od (1) jedne godine te je određeno da će se prisilno udaljiti u zemlju iz koje je nezakonito ušao, Bosnu i Hercegovinu.

4.              Uvidom u zapisnik od 30. siječnja 2024. utvrđeno je da je stranac iskazao kako je zrakoplovom iz T. stigao u S. dana 26. siječnja 2024. te je dolaskom u S. boravio u hotelu "M." kojeg je uredno rezervirao i platio. Tamo se nalazio do popodnevnih sati dana 28. siječnja 2024. Izlaskom iz hotela, javnim prijevozom se iz S. uputio prema mjestu B. u kojem je boravio do 29.1.2024. do oko 3,00 sata. Za vrijeme boravka u B.H. upoznao je njemu nepoznatu mušku osobu koja mu je pokazala put kako doći do H.. Krenuo je iz B. pješice prema H. preko šuma i polja a u H. je ušao 29. siječnja 2024. oko 6,30 sati. Nakon nekoliko minuta ukrcao se u autobus koji je prometovao u K., a u K. je stigao oko 11,30 sati. Odmah po dolasku u K. kupio je autobusnu kartu do Z. a zatim se ukrcao u autobus i krenuo dalje prema Z. U Z. stiže oko 14,00 sati, te je boravio u blizini autobusnog kolodvora s obzirom da je kupio autobusnu kartu prijevoznika F. kojim je želio otputovati do I. U večernjim satima je prethodno kupljenom kartom ukrcao se u autobus i nastavio svoj put, no oko 21,20 sati u blizini granice H. i S., autobus se zaustavio. Istog trenutka u autobus su ušli policijski službenici koji su ga nakon izvršenih provjera priveli u prostorije policije. Naveo je da mu je zemlja odredišta bila Nj. u koju je planirao stići iz I. U niti jednoj zemlji EU nema reguliran privremeni ili stalni boravak niti dugotrajno boravište. Ne želi dragovoljno napustiti EGP. Od novčanih sredstava posjeduje 340 eura.

5.               Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer stranac nema putnu ispravu, odnosno putni dokument, dostatna financijska sredstva, ili putnu kartu, a iz njegove izjave proizlazi da također nema adrese smještaja u R.H. na kojoj bi mogao boraviti te je pravilno zaključeno da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla postići blažim mjerama.

6.              Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno R.H. iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, dostatna financijska sredstva, nema prijavljen boravak i nezakonito je ušao u EGP odnosno R.H.

7.              Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8.              Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1.              Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno R.H. sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9.              Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i  provedbu readmisije predmetnog stranca u zemlju čiji je državljanin, a stranac nema putnu ispravu ni ispravu o identitetu.

10.              Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 31. siječnja 2024.

Sudac

Vlaho Bassegli Gozze, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).