REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Split, Domovinskog rata 4
Broj: 33. Pp-1973/2023-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Katici Rakigjija-Basić, uz sudjelovanje zapisničara Domagoja Kalpića, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika A.L., okrivljenog po prekršajnom nalogu prihvaćenom kao optužni prijedlog Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Službe inspekcije cestovnog prijevoza Klasa: 340-06/22-02/5033 od 6. veljače 2023. zbog prekršaja iz čl.32.st.4. kažnjiv po čl.111.st.1.podstavak 4. i st.3. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu (Narodne novine RH 41/18, 98/19, 30/21 i 89/21), nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene u nazočnosti okrivljenika dana 25. travnja 2023. te presude objavljene istoga dana
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: A.L., rođen: ..., OIB: ..., državljanin RH, s prebivalištem u R.G., vlasnik obrta L. obrt za prijevoz i usluge, vl. A.L., OIB ..., MBO: ..., zaposlen, s mjesečnim primanjima u visini minimalne plaće, oženjen, otac troje djece, prekršajno osuđivan (zbog prekršaja iz čl.236.st.4.ZSPC-a),
k r i v j e
I.-što kao prijevoznik-fizička osoba obrtnik dana 11. listopada 2022., 12. listopada 2022., 14. listopada 2022., 15. listopada 2022., 18. listopada 2022., 19. listopada 2022., 21. listopada 2022., 24. listopada 2022., 26. listopada 2022., 28. listopada 2022. te dana 29. listopada 2022. na županijskoj autobusnoj liniji: R. G.-S. dozvola Klasa: UP/I-340-03/18-01/0103, Urbroj: 2181/1-05-00-01/05-180003, broj linije u upisniku 2803, serijskog broja C1 02803, s polaskom iz R.G. u 06,30 sati i dolaskom u S. u 08,10 sati, te s vremenom povratka iz S. u 09,50 sati i dolaskom u R. G. u 11,30 sati, nije obavljao županijski linijski prijevoz putnika u skladu sa Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu, izdanom dozvolom i voznim redom budući da u prometnom dnevniku očevidniku s polascima i dolascima na autobusnom kolodvoru u S. nije evidentiran niti jedan dolazak autobusa u S. u 08,10 sati iz R.G. za S. za navedene datume na navedenoj županijskoj liniji.
-što kao prijevoznik-fizička osoba obrtnik od 10. listopada 2022. do 30. listopada 2022., na županijskoj autobusnoj liniji R.G. – S. dozvola Klasa: UP/I-340-03/18- 01/0103, Urbroj: 2181/1-05-00-01/05-18-0003, broj linije u upisniku 2803, serijskog broja C1 02803 s polaskom iz R.G. u 06,30 sati i dolaskom u S. u 08,10 sati, te s vremenom povratka iz S. u 09,50 sati i dolaskom u R.G. u 11,30 sati, nije obavljao županijski linijski prijevoz putnika u skladu sa Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu, izdanom dozovolom i voznim redom budući da u prometnom dnevniku očevidniku s polascima i dolascima na autobusnom kolodvoru u S. nije evidentiran niti jedan polazak autobusa u S. u 09,50 sati iz S. u R.G. u razdoblju od 10. listopada 2022. do 30. listopada 2022. na navedenoj županijskoj liniji,
čime je počinio prekršaj iz čl.34.st.1.podstavak 3. kažnjiv po čl.115.st.1.podstavak 3. i st.3. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, pa mu se radi toga na temelju cit.propisa i primjenom čl.37. Prekršajnog zakona dalje: PZ (Narodne novine RH 107/07, 39/13, 157/13, 70/17, 118/18 i 114/22)
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 250,00 eura (dvjesto pedeset eura) / 1.883,63 kuna.
II.Na temelju čl.33.st.11.PZ-a izrečenu novčanu kaznu okrivljenik je dužan uplatiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude.
III.Na temelju čl.183.st.2. PZ-a okrivljenik se upozorava da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena (čl.152.st.3. PZ-a).
IV.Na temelju čl.139.st.3. u vezi sa čl.138.st.3. PZ-a okrivljenik je dužan uplatiti troškove postupka u iznosu od 30,00 eura (trideset eura) / 226,04 kuna u korist Republike Hrvatske u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, a pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1 .Uvodno označenim optužnim prijedlogom okrivljen je A.L. zbog prekršaja opisanog kao u izreci.
2. Ovlašteni tužitelj je dana 6. veljače 2023. izdao prekršajni nalog kojim je okrivljenik proglašen krivim zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izreci, te kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 920,00 eura. Okrivljenik je također obvezan naknaditi troškove postupka u iznosu od 20,00 eura.
3. Protiv citiranog prekršajnog naloga okrivljenik je pravodobno izjavio prigovor pa je prekršajni nalog temeljem čl.238.st.9. PZ-a stavljen izvan snage i nastavljen postupak.
4. U obrani na ročištu za glavnu raspravu okrivljenik je izjavio kao u prigovoru na pobijani prekršajni nalog u kojem je naveo da je obavljao usluge prijevoza putnika na županijskoj liniji R.G.-S. u vremenu polaska iz R.G. 06,30 sati i povratka iz S. u 09,50 sati. Napomenuo je da u navedenoj liniji koristi liniju sa polaskom O.-S. u 07,30 sati iz O. i da tu liniju vozi za S. sa povratkom iz S. u 09,40 sati, zbog epidemije koja je na snazi i još traje te nema dovoljan broj putnika i linija nije rentabilna. Isto vrši u povratku iz S. u 09,40 sati preko S. za R.G. u 09,50 sati radi smanjivanja troškova ne koristi autobusni kolodvor u S., dok linija iz R.G. iz S. u 11,30 sati te povratak iz S. u 13,50 sati prometuje na autobusni kolodvor u S. Stoga misli da su ovo dodatni troškovi koji će pridonijeti obustavljanje usluge prijevoza putnika na ovoj liniji, smatraju da bi trebalo biti shvaćeno kao olakotna okolnost, zbog neplaćanja usluge kolodvora koju su izbjegli za smanjenje troškova sada plaćaju kaznu kao da ne održavaju liniju, dok i drugi prijevoznici čine istu pogrešku, primjer P.S. na liniji S.-D. koji ne koristi usluge kolodvora u S. Na ročištu je dodao da održavaju liniju S.-O., sa kretanjem iz S. te se dozvola na relaciji S.-O. uklapa u dozvolu R.G.-S. Usluge kolodvora ne koriste niti uopće dolaze na lokaciju autobusnog kolodvora u S. budući od njih traže 3-4 tisuće kuna mjesečno, što su svojevremeno plaćali, međutim i unatoč tome njihovu liniju nisu najavljivali i ikakove koristi od njihove usluge nisu imali, a niti imaju uopće putnika koji bi kretali sa lokacije autobusnog kolodvora u S. Tako predmetnu liniju iz prekršajnog naloga pokrivaju linijom S.-O. na način da krenu iz S., uđu u S. i preko ulice, pa P. nastavljaju prema O., kod sebe ima dokumentaciju, sve dozvole kao i vozni red za S.-O., te će u kratkom roku izvršiti preslikavanje navedene dokumentacije i dostaviti je u spis. Njima je jednostavno nerentabilno uopće dolaziti na lokaciju autobusnog kolodvora obzirom na činjenicu da nema putnika koji bi se ukrcali. Posebno je dodao da je vlasnik autobusnog kolodvora P. M. te na kolodvor autobusi županijske linije niti ne dolaze, jer itko nema interesa i onda ih prijavljuju.
5. U dokaznom postupku pregledana je materijalna dokumentacija u spisu i to: zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru, dozvole, vozni red za županijsku autobusnu liniju i očevidnik .
6. U završnom govoru okrivljenik nije imao išta više za izjaviti.
7. Na temelju rezultata provedenog prekršajnog postupka analizirajući obranu okrivljenika, te ocjenjujući izvedene dokaze utvrđeno je da je okrivljenik počinio djelo prekršaja opisano kao u izreci presude, pa ga je trebalo proglasiti krivim i kazniti propisanom i primjerenom novčanom kaznom jer se u ponašanju okrivljenika stječu sva bitna obilježja prekršaja kažnjivog po čl.115.st.1.podstavak 3. i st.3. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, a sud nije našao ispričavajućih okolnosti koje bi okrivljenika mogle osloboditi odgovornosti.
8. Kaznenom odredbom čl.115.st.1.podstavak 3. i st.3. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisano je da će se fizička osoba – obrtnik kazniti novčanom kaznom u iznosu od 25.000,00 do 70.000,00 kuna ako obavlja javni linijski prijevoz putnika u unutarnjem cestovnom prometu suprotno odredbama ovoga Zakona, potpisanim ugovorima o javnoj usluzi, važećim voznim redovima, važećim dozvolama.
9. Pregledom dozvole Klasa: UP/I-340-03/18-01/0103 Urbroj: 2181/1-05-0001/05-18- 0003, broj linije u upisniku 2803 serijskog broja C1 02803 za županijsku autobusnu liniju R.G. – S., s polaskom iz R.G. u 06,30 i dolaskom u S. u 08,10 sati te s vremenom u povratku iz S. u 09,50 sati i dolaskom u R.G. u 11,30 sati utvrđeno je da vrijedi od 1. lipnja 2018. do 31. svibnja 2023., linija je stalna i prometuje od ponedjeljka do subote s napomenom da linija ne prometuje državnim praznicima.
10. Pregledom prometnog dnevnika očevidnika o polascima i dolascima autobusa na autobusnom kolodvoru u S. za razdoblje od 10. listopada 2022. do 30. listopada 2022. utvrđeno je da u inkriminirano vrijeme okrivljenik kao vlasnik obrta za prijevoz i usluge na županijskoj autobusnoj liniji R.G. – S. nije evidentiran niti jedan dolazak autobusa u S. u 08,10 sati iz R.G. za S. niti u povratku iz S. u 09,50 sati i dolazak u R.G. u 11,30 sati nije evidentiran niti jedan polazak autobusa u 09,50 iz S. za R.G., što je izričito navedeno u zapisniku o obavljenom inspekcijskom nadzoru urednosti održavanja županijske autobusne linije R.G. – S. Klasa: 340-06/2202/5033 od 15. studenoga 2022.
11. Okrivljenik se branio da liniju S.-O. održavaju sa kretanjem iz S. te da se dozvola na relaciji S.-O. uklapa u dozvolu R.G. – S., međutim navedeno nije ispričavajuća okolnost budući nije u skladu sa dozvolom Klasa: UP/I-340-03/18-01/0103 Urbroj: 2181/1-05-00-01/05-18-003 za obavljanje županijskog linijskog prijevoza putnika autobusom u cestovnom prometu i voznim redom za tu županijsku autobusnu liniju kao u izreci presude.
12. Materijalne dokaze u spisu sud je cijenio kao vjerodostojne te je svoju odluku utemeljio na tim dokazima, kao i na obrani okrivljenika koji je izjavio da je održavao liniju S.-O. sa kretanjem iz S. te da se dozvola na relaciji S.-O. uklapala u dozvolu R. G.-S.
13.Na kraju dokaznog postupka pregledana je prekršajna evidencija za okrivljenika te je utvrđeno da je okrivljenik prekršajno neosuđivan za ovakve ili slične prekršaje.
14.Prilikom odlučivanja o konkretnoj prekršajnoj sankciji i individualizaciji kazne sud je imao na umu odredbu čl.36.st.2. PZ-a, pa su mu kao olakotne okolnosti cijenjene iskazano primjerno držanje tijekom trajanja postupka i dosadašnja prekršajna neosuđivanost za ovakove ili slične prekršaje, dok otegotne okolnosti nisu pronađene, pa mu je izrečena novčana kazna kao u izreci, primjenom instituta ublažavanja kazne, znantno ispod propisanog posebnog minimuma zaprijećene novčane kazne, smatrajući je srazmjernom težini prekršaja i stupnju krivnje okrivljenika te da se njome može postići svrha kažnjavanja iz čl.32. PZ-a.
15.U izreci je upozoren temeljem čl.183.st.3. PZ-a za slučaj plaćanja novčane kazne u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne.
16.Odluka o troškovima postupka temelji se na cit.odredbi zakona a odnosi se na paušalni iznos troškova prilikom čijeg određivanja je sud vodio računa o trajanju i složenosti postupka (čl.139.st.3. u vezi čl.138.st.2.toč.3. PZ-a).
17.U suglasju sa svim iznijetim valjalo je odlučiti kao u izreci.
Split, 25. travnja 2023.
Zapisničar
Sutkinja
Domagoj Kalpić
Katica Rakigjija-Basić
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa odluke Visokom Prekršajnom sudu u Zagrebu, a putem ovog suda u 2 istovjetna primjerka, bez pristojbe.
Na temelju čl.138.st.2.toč.3.c PZ-a troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju i paušalni iznos troška prekršajnog postupka drugostupanjskog suda kada donosi odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o redovnom pravnom lijeku, a koji troškovi će se u slučaju žalbe odmjeriti u paušalnom iznosu u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna sukladno Rješenju o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine RH 18/13).
