REPUBLIKA HRVATSKA

Poslovni broj: 31. Pp-

6493/2023

Općinski prekršajni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Katarini Jurišić, uz sudjelovanje Ivane Kraljić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika pravne osobe K. k. j.d.o.o., zastupane po ovlaštenom predstavniku F. L., zbog prekršaja iz članka 113. stavak 1. točka 31. Odluke o komunalnom redu („Službeni glasnik Grada Zagrebaˮ, broj 14/19, 24/19 i 22/20), povodom prigovora okrivljenika na obavezni prekršajni nalog Grada Zagreba, Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, Sektora za komunalno i prometno redarstvo, Odjela komunalnog redarstva, Prvog područnog odsjeka Donji grad, Trnje, Črnomerec, Podsljeme, pod brojem …, od 7. ožujka 2023., nakon provedenog žurnog postupka javno je objavio 24. travnja 2023. i

p r e s u d i o  j e

I Okrivljenik pravna osoba K. k. j.d.o.o., zastupana po predstavniku F. L., direktoru, sa sjedištem u Z., …, predmet poslovanja: ugostiteljstvo, broj žiro-računa:

HR…, MBS: …, OIB: …, broj zaposlenih: 3, prekršajno nekažnjavan

Temeljem članka 182. točka 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18)

OSLOBAĐA SE OPTUŽBE

da bi ... u 12,48 sati, u Z., izvršenim nadzorom komunalni redar utvrdio da je na površini javne namjene za potrebe ugostiteljskog objekta „B.b.“, postavio otvorenu terasu bez rješenja gradskog upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove,

čime bi počinio djelo prekršaja iz članka 41. stavak 1. Odluke o komunalnom redu („Službeni glasnik Grada Zagrebaˮ, broj 14/19, 24/19 i 22/20), kažnjivo po čanku 113. stavak 1. točka 31. iste Odluke.

II Temeljem članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18) troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

O b r a z l o ž e n j e

1. Grad Zagreb, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, Sektor za komunalno i prometno redarstvo, Odjel komunalnog redarstva, Prvi područni odsjek Donji grad, Trnje, Črnomerec, Podsljeme, pod brojem … izdao je 7. travnja 2023. obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, na koji nalog je okrivljenik pravodobno uložio prigovor te je isti stavljen izvan snage i proveden je žurni postupak.

2. Ovlašteni predstavnik pravne osobe F. L. je u svojoj obrani izjavio da je odgovorna osoba u pravnoj osobi K. k. j.d.o.o., a koja je vlasnik ugostiteljskog objekta „B. b.“ koji posluje u Z. Vezano za isti objekt svake godine traže od nadležnog gradskog tijela odobrenje za postavljanje terase i ujedno i zakup istog prostora kako bi na njega postavili terasu. Tako je i za 2023. godinu ... podnio zahtjev za izdavanje rješenja za korištenje iste površine za postavljanje terase te ujedno i zahtjev za produženje zakupa istog prostora. Napominje da je to podnio još u listopadu prethodne godine, iako mu zakup istječe s početkom godine. Smatra da je sve potrebne radnje poduzeo na vrijeme, time da je rješenje kojim im se odobrava postavljanje terase, koje je izdano 3. ožujka 2023., zaprimio nakon što je od strane komunalnog redara izvršen nadzor 16. veljače 2023. Navedeni prostor terase dodijeljen im je u najam 30. siječnja 2023. zaključkom, a rješenjem od ... odobreno im je postavljanje montažno-demontažne podloge - podesta i nadstrešnice odnosno terase radi potrebe istog ugostiteljskog objekta u trajanju od 1. siječnja do 31. prosinca 2023. Kada je došao komunalni redar 16. veljače 2023. pokušao mu je objasniti koji je tijek događaja, ali bezuspješno, i isti mu je samo rekao da on radi svoj posao. Prema stvarnom stanju dokumentacije koju posjeduje u vrijeme vršenja nadzora komunalnog redara K. k. j.d.o.o. imala je odobrenje za postavljanje terase i zaključak o zakupu istog prostora, tako da smatra da u tom trenutku nisu počinili prekršaj kako im se to stavlja na teret, s obzirom na to da je predmetna terasa bila postavljena valjano na temelju rješenja nadležnog gradskog tijela.

3. Sud je u postupku izvršio uvid u zapisnik sačinjen po komunalnom redaru 16. veljače 2022. s priloženim ispisom fotografija iz kojeg je vidljivo da je isti utvrdio da je pravni subjekt K. k. j.d.o.o. na adresi u Z., u caffe baru „B. b.“ postavila otvorenu terasu i to: montažno-demontažni podest, stolove i stolice i ogradu od tvrdih bezbojnih ploča te montažno-demontažnu nadstrešnicu bez rješenja gradskog tijela nadležnog za komunalne poslove. Iz priloženog rješenja od 7. ožujka 2023. vidljivo je da je okrivljeniku po komunalnom redarstvu naloženo da u roku od 15 dana po primitku rješenja ukloni navedenu terasu.

4. Isto tako izvršen je uvid u rješenje izdano od nadležnog tijela Grada Zagreba 3. ožujka 2023. kojim se društvu K. k. j.d.o.o., sa sjedištem u Z., odobrava postavljanje stolova, stolaca, ograde, montažno-demontažnog podesta (podloge) i nadstrešnice na površinu javne namjene za potrebe ugostiteljskog objekta caffe bara „B. b.“, u Z., na k.č.br. … k.o. C., radi organiziranja otvorene terase od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023. Nadalje, izvršen je uvid u zaključak od 30. siječnja 2023. donesen po uredu gradonačelnika Grada Zagreba kojim se pravnom subjektu K. k. j.d.o.o. dodjeljuje neposredno na privremeno korištenje lokacija ispred (neposredno uz) ugostiteljskog objekta „B. b.“, (dva parkirališna mjesta veličine 10,00 x 2,20 m), u Zagrebu na vrijeme od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023., koja lokacija će se koristiti za postavljanje otvorene terase. Sud je u postupku izvršio uvid u izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Zagrebu iz kojeg su vidljivi osnovni podaci za tvrtku K. k. j.d.o.o. te da F. L. kao direktor zastupa društvo samostalno i neograničeno.

5. Sud je također izvršio uvid u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa RH od 21. ožujka 2023. iz kojeg je vidljivo da okrivljenik nije prekršajno kažnjavan.

6. Na temelju rezultata provedenog postupka, cijeneći obranu okrivljenika te izvršenim uvidom u obavezni prekršajni nalog i priloženu dokumentaciju, sud smatra da u konkretnom slučaju nije dokazano da bi okrivljenik počinio djelo prekršaja koje mu se stavlja na teret.

7. Naime, prema obaveznom prekršajnom nalogu okrivljeniku se stavlja na teret da je na navedenom mjestu na površini javne namjene postavio otvorenu terasu bez rješenja gradskog upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove, što je komunalni redar konstatirao u zapisniku koji je sačinio 16. veljače 2023. prilikom obavljanja nadzora, a što je ovlašteni predstavnik okrivljenika u svojoj obrani u cijelosti osporio.

8. Iz priloženog rješenja izdanog od nadležnog Gradskog ureda za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet od 3. ožujka 2023. proizlazi da je okrivljeniku odobreno postavljanje stolova, stolaca, ograde, montažno-demontažnog podesta (podloge) i nadstrešnice na površinu javne namjene za potrebe ugostiteljskog objekta caffe bara „B. b.“, u Z., na k.č.br. 2723 k.o., Centar, radi organiziranja otvorene terase i to od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023. Prema zaključku ureda gradonačelnika Grada Zagreba od 30. siječnja 2023. proizlazi da se pravnom subjektu K. k. j.d.o.o. dodjeljuje neposredno na privremeno korištenje lokacija ispred (neposredno uz) ugostiteljskog objekta „B. b.“, (dva parkirališna mjesta veličine 10,00 x 2,20 m), u Z. na vrijeme od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023., koja lokacija će se koristiti za postavljanje otvorene terase.

9. Odredbom članka 41. stavak 1. Odluke o komunalnom redu propisano je da se otvorene terase na površinama javne namjene i zemljištu u vlasništvu pravnih ili fizičkih osoba koje neposredno graniči s površinom javne namjene postavljaju na temelju rješenja gradskog upravnog tijela nadležnog za komunalne poslove. Prema odredbi članka 113. stavak 1. točka 31. iste Odluke propisano je da će se novčanom kaznom kazniti pravna osoba ako postavi otvorenu terasu bez rješenja ili suprotno rješenju iz članka 41. iste Odluke.

10. S obzirom na to da iz priloženog zaključka proizlazi da je navedena površina dodijeljena okrivljeniku u svrhu postavljanja otvorene terase za potrebe predmetnog ugostiteljskog objekta na navedenoj lokaciji od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023. te da je rješenjem nadležnog gradskog tijela okrivljeniku odobreno postavljanje terase na navedenoj lokaciji u istom periodu, sud smatra da navedena terasa u vrijeme kada je komunalni redar vršio nadzor nije bila postavljena bez valjanog rješenja nadležnog tijela, a kako se to okrivljeniku stavlja na teret prema optuženju. Slijedom navedenog sud smatra da u konkretnom slučaju nije dokazano da bi okrivljenik počinio djelo prekršaja koje mu se stavlja na teret pa je temeljem citirane zakonske odredbe odlučeno kao u izreci ove presude.

11. Budući da je okrivljenik oslobođen optužbe, trošak prekršajnog postupka pada na teret proračunskih sredstava ovog suda.

U Zagrebu 24. travnja 2023.

Zapisničarka

Sutkinja

Ivana Kraljić

Katarina Jurišić

Ova presuda je pravomoćna.

Dostavna naredba:

1. Okrivljenik: K. k. j.d.o.o., Z.

2. Tužitelj: Grad Zagreb, Gradski ured za obnovu, izgradnju, prostorno uređenje, graditeljstvo, komunalne poslove i promet, Sektor za komunalno i prometno redarstvo, Odjel komunalnog redarstva, Prvi područni odsjek Donji grad, Trnje, Črnomerec, Podsljeme, Trg Francuske republike 15, 10000 Zagreb 3. Spis