Republika Hrvatska
Općinski sud u Koprivnici
Koprivnica, Hrvatske državnosti 5a
Poslovni broj: 23. Pp-2240/2022-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
Općinski sud u Koprivnici Prekršajni odjel, po višem sudskom savjetniku Andrijani Erdec, uz mentorstvo suca Dubravke Končar-Brodarić, uz sudjelovanje Jadranke Topolovčan, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenika B., obrta za trgovinu i pekarstvo, vl. A. K. i drugookrivljenika D. V., zbog prekršaja iz čl. 172. st. 1. t. 3. i čl. 172. st. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22) i čl. 150. st. 1. i čl. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13, 98/19, 33/23), a povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor radnih odnosa, Klasa: 116-02/22-01/6323 od 12. prosinca 2022., temeljem čl. 230. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 u daljnjem tekstu PZ-a), dana 12. travnja 2023., izdaje
P R E K R Š A J N I N A L O G
Prvookrivljeni B., obrt za trogovinu i pekarstvo, vl. A. K., K., K. .., OIB: …
Drugookrivljeni: D. V., rođen …, s prebivalištem u K., K. .., OIB: …, kao odgovorna osoba prvookrivljenog za radno pravni status
k r i v i s u
I što:
1.
- za bivšu radnicu A. J., K. L. 21, OIB: …, podatke o prestanku osiguranja nisu podnijeli u roku od 24 sata od dana prestanka osiguranja, budući da je za istu kao datum prestanka svojstva osiguranika na Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje upisan datum 01.09.2022., a odjava podnesena 04.10.2022. (obvezu odjave bili su u obvezi dostaviti zaključno do 02.09.2022.)
- za bivšu radnicu A. I., P. 18, OIB: …, podatke o prestanku osiguranja nisu podnijeli u roku od 24 sata od dana prestanka osiguranja, budući da je za istu kao datum prestanka svojstva osiguranika na Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje upisan datum 16.09.2022., a odjava podnesena 04.10.2022. (obvezu odjave bili su u obvezi dostaviti zaključno do 17.09.2022.)
2.
- za bivšu radnicu A. J., K. L. 21, OIB: …, u propisanom roku od 8 dana nisu dostavili podatke o odjavi na obvezno zdravstveno osiguranje, budući da je za istu kao datum prestanka svojstva osiguranika na Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje upisan datum 01.09.2022.,a odjave su podnesene dana 04.10.2022. (obvezu odjave bili su u obvezi dostaviti zaključno do 09.09.2022.)
- za bivšu radnicu A. I., P. .., OIB: …, u propisanom roku od 8 dana nisu dostavili podatke o odjavi na obvezno zdravstveno osiguranje, budući da je za istu kao datum prestanka svojstva osiguranika na Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje upisan datum 16.09.2022.,a odjave su podnesene dana 04.10.2022. (obvezu odjave bili su u obvezi dostaviti zaključno do 24.09.2022.)
II pa su time počinili
- pod točkom 1. prekršaj iz čl. 112. st. 1. točke 2., a kažnjivo po članku 172. stavku 1. točki 3. i članku 172. stavku 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22)
- pod točkom 2. prekršaj iz članka 120. stavka 3., a kažnjivo po članku 150. stavku 1. i članku 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13, 98/19)
te im se temeljem navedenih zakonskih odredbi, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
Prvookrivljenom B., obrtu za trgovinu i pekarstvo, vl. A. K., K., K. .. OIB: .. za prekršaj pod 1. novčana kazna u iznosu od 300,00 eura[1] (tristoeura) / 2.260,35 kn (dvijetisućedvjestošezdesetkunaitridesetpetlipa),
za prekršaj po 2. novčana kazna u iznosu od 300,00 eura[1] (tristoeura) / 2.260,35 kn (dvijetisućedvjestošezdesetkunaitridesetpetlipa),
Drugookrivljeniom D. V. OIB: …, odgovornoj osobi prvookrivljenog za radno pravni status
za prekršaj pod 1. novčana kazna u iznosu od 50,00 eura[1] (pedeseteura) / 376,73 kn (tristosedamdesetšestkunai sedamdesettrilipe)
za prekršaj po 2. novčana kazna u iznosu od 50,00 eura[1] (pedeseteura) / 376,73 kn (tristosedamdesetšestkunai sedamdesettrilipe)
Primjenom čl.39.st.1.t.2. PZ-a, se
i z r i č e
III Prvookrivljenom B., obrtu za trogovinu i pekarstvo, vl. A. K., K., K. .., OIB: … ukupna novčana kazna u iznosu od 600,00 eura (šestoeura) / 4.520,70 kn (četiritisućepetstodvadesetkunaisedamdesetlipa)
IV Drugookrivljeniom D. V. OIB: … odgovornoj osobi prvookrivljenog za radno pravni status
ukupna novčana kazna u iznosu od 100,00 eura[1] (stoeura) / 753,45 kn (sedamstopedesettrikuneičetrdesetpetlipa)
Novčanu kaznu okrivljenici su dužni platiti u roku od 3 (tri) mjeseca po pravomoćnosti ovog naloga.
Ako okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, a što za prvookrivljenika iznosi 400,00 eura[1] (četristoeura) / 3.013,80 kn (tritisućetrinaestkunaiosamdesetlipa), a za drugookrivljenu iznosi 66,67 eura[1] (šezdesetšesteuraišezdesetsedamcenti) / 502,33 kn (petstodvijekuneitridesetrilipe), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
V Svaki od okrivljenika je dužan platiti troškove suda u paušalnom iznosu od 15,00 eura[1] (petnaesteura) / 113,02 kn (stotrinaestkunaidvijelipe) u istom roku kao i kaznu.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Služba za nadzor radnih odnosa, podnio je optužni prijedlog pod brojem: 116-02/22-01/6323 od 12. prosinca 2022., protiv okrivljenika, zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ovog naloga.
2. Razmotrivši optužni prijedlog, u pogledu prekršaja iz izreke ovog naloga, sud je utvrdio da je isti podnio ovlašteni tužitelj nakon službenog postupanja više inspektorice rada D. S., koja je o neposredno utvrđenim nepravilnostima prilikom inspekcijskog nadzora o primjeni propisa o radnim odnosima - pregledom radnopravne dokumentacije, sastavila zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru dana 22. studenoga 2022., te zapisnik od dana 9. prosinca 2022., koji su kao dokaz priloženi u spis uz Odjave s nadležnih tijela obveznog mirovinskog i zdravstvenog osiguranja za bivše radnice A. J. i A. I., te Obavijesti iz čl. 109.a PZ-a.
3. Kako je iz navedene priložene vjerodostojne dokumentacije, dovoljno utvrđeno da su okrivljenici počinili prekršaje za koje ih se tereti, sud ocjenjuje da nije potrebno ispitivanje okrivljenika pred sudom prije donošenja obrane pa se isti proglašavaju krivima te im se izriču zakonski zasnovane novčane kazne koje su ublažene (za takve vrste prekršaja propisane su novčane kazne za prekršaj pod 1) za poslodavca, odnosno obveznika doprinosa u rasponu od 660,00 do 6630,00 eura, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi u rasponu od 130,00 do 1.320,00 eura, a za prekršaj pod 2) za pravnu osobu u rasponu od 9.290,00 do 13.270,00 eura, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi u rasponu od 1.060,00 do 1.990,00 eura), pri čemu se okrivljenicima uzelo u obzir vrste i težine počinjenih prekršaja, stupanj njihove odgovornosti, protek vremena od počinjenja prekršaja, prekršajno nekažnjavanje za prekršaje iz radnopravnih odnosa, očekujući da će se izrečenim ublaženim novčanim kaznama postići svrha prekršajnog kažnjavanja te da isti ubuduće neće činiti takve i slične prekršaje.
4. Temeljem čl.33.st.10. PZ-a, ovim je nalogom određen rok plaćanja dosuđene novčane kazne.
5. Temeljem odredbe čl.152.st.3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom, ako osuđena osoba plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena.
6. Također pored kazne valjalo je odlučiti da okrivljenici snose troškove prekršajnog postupka koji su određeni u paušalnom iznosu shodno odredbi čl.139.st.3. PZ-a, a u svezi čl.138.st.1.t.3a. PZ-a, a koji se smatraju primjereni trajanju i složenosti postupka.
7. Napominje se kako je nakon počinjenja predmetnog prekršaja stupio na snagu Zakon o Izmjenama i dopunama Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 119/22) koji za prekršaj iz čl.172, st. 2. toč.3 propisuje blažu novčanu kaznu u iznosu od 660,00 eura do 6.630,00 eura za poslodavca, odnosno obveznika doprinosa, dok u st. 3 propisuje novčanu kaznu od 130,00 eura do 1.320,00 eura za odgovornu osobu, a što prema fiksnom tečaju konverzije (7.53450) iznosi 4.972,77 kn do 49.953,74 kn za poslodavca, odnosno obveznika doprinosa, a za odgovornu osobu 979,49 kn do 9.945,54 kn, dok je Zakon o mirovinskom osiguranju koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja propisivao za taj prekršaj novčanu kaznu od 5.000,00 kn do 50.000,00 kn, odnosno 1.000,00 kn do 10.000,00 kn, dakle nešto strožu novčanu kaznu. Obzirom da predmetni prekršaji imaju kontinuitet prekršaja, sud je u pogledu propisane novčane kazne postupio sukladno načelu primjene blažeg propisa iz čl. 3 PZ-a. Jednako tako, nakon počinjenja predmetnog prekršaja stupio je na snagu Zakon o Izmjenama i dopunama Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 33/23) koji za prekršaj iz čl. 150. st.1 propisuje blažu novčanu kaznu u iznosu od 9.290,00 eura do 13.270,00 eura za pravnu osobu, dok u st. 4 (prije bio stavak 3) propisuje novčanu kaznu od 1.060,00 eura do 1.990,00 eura za odgovornu osobu, a što prema fiksnom tečaju konverzije (7.53450) iznosi 69.995,51 kn do 99.982,82 kn za pravnu osobu, a za odgovornu osobu 7.986,57 kn do 14.993,66 kn, dok je Zakon o obveznom zdravstvenom osiguranju koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja propisivao za taj prekršaj novčanu kaznu od 70.000,00 kn do 100.000,00 kn, odnosno 8.000,00 kn do 15.000,00 kn, dakle nešto strožu novčanu kaznu. Obzirom da predmetni prekršaji imaju kontinuitet prekršaja, sud je u pogledu propisane novčane kazne postupio sukladno načelu primjene blažeg propisa iz čl. 3 PZ-a.
U Koprivnici 12. travnja 2023.
Zapisničar:
Sudac:
Jadranka Topolovčan, v.r.
Dubravka Končar-Brodarić, v.r
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog naloga okrivljenici i osobe iz čl.192.st.2. PZ-a imaju pravo prigovora Općinskom sudu u Koprivnici Prekršajnom odjelu, u roku od 8 (osam) dana od dana primitka istog. Prigovor se može podnijeti zbog poricanja prekršaja ili zbog izrečene kazne, te troškova u povodu izdavanja prekršajnog naloga, pri čemu je prigovor potrebno obrazložiti, te podnijeti dokaze o činjenicama na kojima se temelji prigovor, ako se prigovor odnosi zbog izrečene kazne ili troškova izdavanja naloga. Prigovor se podnosi pismeno u 3 (tri) istovjetna primjerka te ne podliježe pristojbi.
U slučaju ulaganja prigovora sud nije vezan načelom „reformatio in peius”, što znači da okrivljenicima mogu biti izrečene i veće novčane kazne.
Dostaviti:
1. Prvookrivljenom - B., obrt za trogovinu i pekarstvo, vl. A. K., K., K. .., uz optužni prijedlog
2. Drugookrivljenom – D. V., K., K. .., uz optužni prijedlog
3. Tužitelj - Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Varaždin, Ankice Opolski 2 4. Za spis.
Za točnost otpravka - ovlašteni službenik
Jadranka Topolovčan
