REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Broj: 5.Pp-5476/2023
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Sofiji Babić, uz sudjelovanje Nikoline Stepinac kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene političke stranke A. – H. seljačka stranka, zbog prekršaja iz odredbe čl. 21.st.1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe (NN 24/11, 61/11, 27/13, 2/14, 70/17), u povodu optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zagrebu, broj: PP-DO-21/2023 od 28. veljače 2023. godine, nakon provedene javne glavne rasprave dana 07.04.2023. godine, u prisutnosti predstavnika političke stranke, a u odsutnosti tužitelja, na temelju odredbe čl.183. Prekršajnog zakona dana 11. travnja 2023. godine, objavio je i
p r e s u d i o j e
I/ Okrivljena politička stranka: A. – H. seljačka stranka, zastupana po tajniku H. A. (OIB: …, s prebivalištem u K., D. Š. 7), reg. broj: 333, OIB: …, sa sjedištem u Z., M. ulica 3, prekršajno kažnjavana,
k r i v a j e
što kao politička stranka do dana 15. srpnja 2022. godine nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješća o donacijama koje su za potporu svog političkog djelovanja primili prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno u istom roku unijeli obavijest da u navedenom razdoblju nisu primali donacije, propustili unijeti navedeno u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnog izbornog povjerenstva, iako je isto bila dužna učiniti od 1. do 15. srpnja 2022. godine,
dakle, kao politička stranka nije u propisanom roku i sadržaju i na propisani način dostavila Državnom izbornom povjerenstvu izvješća o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donaciju, sukladno čl.21.st.1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,
čime je počinila djelo prekršaja iz čl. 87.st.1.toč.8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19)
pa joj se temeljem cit. propisa uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 265,45 eura[1] (dvjestošezdesetpeteura četrdesetpetcenti) / 2.000,00 (dvijetisućekuna) kuna.
II/ Temeljem čl. 33. st.11. Prekršajnog zakona okrivljena politička stranka je obvezna platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna i to u roku od 60 dana po pravomoćnosti ove presude putem priloženih uplatnica, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona.
III/ Okrivljena politička stranka se upozorava da ukoliko u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
IV/ Na temelju odredbe čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona, okrivljena politička stranke se u cijelosti oslobađa obveze da naknadi troškove postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 3. cit. Zakona.
O b r a z l o ž e n j e
1.Općinsko državno odvjetništvo u Zagrebu podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljene političke stranke radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Predstavnik okrivljene političke stranke tajnik H. A. priznao je da do 16. srpnja 2020. kao politička stranka nisu do 15. srpnja 2022. godine Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja dostavili izvješće o donacijama koja su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno u tom roku nisu unijeli obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije kako je to i navedeno optužnim prijedlogom. Točno je da su propustili unijeti navedeno u informacijski sustav iako je to bila dužnost u smislu odredbe Zakona o financiranju političke aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma od 1. do 15. srpnja 2022. godine. Svjesni su svoje odgovornosti da u tom propisanom roku i sadržaju i na propisan način nisu dostavili Državnom izbornom povjerenstvu predmetno izvješće što im je žao, a sve ovo se dogodilo zato što nisu bili tehnički opremljenim sa odgovarajućom softverskom podrškom. Naime, nisu imali financijskih sredstava za nabavku te opreme koju su u međuvremenu nabavili i to se više neće ponoviti pa bi molio sud da zapriječenu novčanu kaznu za ovakvo djelo prekršaja ublaži do općeg zakonskog minimuma. Do sada su prekršajno kažnjavani i zbog istovrsnog prekršaja, a razlog je što nisu imali adekvatnu opremu i utoliko nisu bili u mogućnosti ispuniti obvezu koju nameće Zakon o financiranju političke aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma. Molio bi sud da priznanje uzme u obzir, činjenicu da su donacije jako male, pa da ublaži novčanu kaznu koliko je to moguće.
3. U dokaznom postupku sud je pročitao obavijest Državnog izbornog povjerenstva RH, izvadak iz Registra političkih stranaka RH i prekršajnu evidenciju.
4. Iz Obavijesti od 26. rujna 2022.g. razvidno je da je upućena Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske u predmetu „A. – H. seljačka stranka, M. 3, Z.“ te je u istoj navedeno da politička stranka A. – H. seljačka stranka nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu RH unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, polugodišnje izvješće, odnosno obavijest te da je povrijedila čl.21. Zakona o financiranju.
5. Iz izvatka podataka iz Registra političkih stranaka Republike Hrvatske za političku stranku pod nazivom A. – H. seljačka stranka je razvidno da je u Registru političkih stranaka RH ista upisana 11.04.2017.g. pod reg. brojem 333, sa sjedištem u Z., M. ulica 3. Kao osoba ovlaštena osoba za predstavljanja i zastupanje Stranke upisan je S. L. kao predstavnik stranke, A. H. kao glavni tajnik i M.-M. F. kao zamjenik predsjednika.
6. Iz prekršajne evidencije je razvidno da je politička stranka do sada prekršajno kažnjavana radi istovrsnog prekršaja odlukama Općinskog suda u Zagrebu, broj: Pp-15631/2022, pravomoćna 08.12.2022., broj: Pp-13344/2022 pravomoćna 07.12.2022.g.
7. Nakon ovako provedenog postupka, temeljem uvjerljivog i okolnostnog priznanja okrivljene političke stranke čije priznanje je u skladu sa provedenim dokazima, sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da je okrivljena politička stranka počinila prekršaj koji joj se stavlja na teret. Naime, okrivljena politička stranka do dana 15. srpnja 2022. godine nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješća o donacijama koje su za potporu svog političkog djelovanja primili prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno u istom roku unijeli obavijest da u navedenom razdoblju nisu primali donacije, propustili unijeti navedeno u informacijski sustav za nadzor financiranja Državnog izbornog povjerenstva, iako je isto bila dužna učiniti od 1. do 15. srpnja 2022. godine, i time počinila prekršajno djelo iz čl. 87.st.1.toč.8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe. Zbog navedenog sud ga je proglasio krivim i izrekao novčanu kaznu srazmjernu težini počinjenog djela i stupnju odgovornosti počinitelja.
8. Prilikom odmjere novčane kazne sud je vodio računa o stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, kao i o imovinskom stanju okrivljenika, te je olakotnim cijenio iskreno priznanje, žaljenje zbog prekršaja, te je unatoč njihovoj prekršajnoj kažnjavanosti zbog istovrsnog prekršaja, sukladno odredbi čl. 37. Prekršajnog zakona ublažio propisanu novčanu kaznu smatrajući da su navedene olakotne okolnosti takvog značaja da se svrha kažnjavanja može postići i blažom kaznom od propisane i da je i ublažena kazna primjerena počinjenom prekršaju, te da će se njezinim izricanjem postići svrha kažnjavanja i da će ona dovoljno utjecati na okrivljenika da se ubuduće kloni ovakvih i sličnih djela, kao i na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti, te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja.
9. Na temelju u izreci citiranih odredbi Prekršajnog zakona okrivljena politička stranke je u cijelosti oslobođena obveze da naknadi troškove postupka radi loše financijske situacije.
U Zagrebu, dana 11. travnja 2023. godine
Zapisničar
Sudac
Nikolina Stepinac,v.r.
Sofija Babić,v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagreb, na adresu Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Za točnost otpravka - ovlašteni službenik
Nikolina Stepinac
