Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Pp-3669/2021-13

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sucu Tonču Rakeli, uz sudjelovanje Mirande Kunac kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika politička stranka Ž. K.-H. g. s. kojeg zastupa odvjetnik D. S., povodom optužnog prijedloga Republika Hrvatska, Općinsko državno odvjetništvo u Splitu broj PP-DO-5/21, radi prekršaja iz članka 26. stavak 1. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija (NN 121/14 i 114/22) a kažnjivo po članku 45. stavak 1. točka 17. istoga Zakona, nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene dana 7. ožujka 2023., u nazočnosti okrivljenika, branitelja Darka Stanića i izočnosti ovlaštenog tužitelja, dana 10. ožujka 2023. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

okrivljenik politička stranka Ž. K.-H. G. S., OIB ...,S. zastupana po predsjedniku Ž. K., OIB ..., rođ. ...., državljanin RH, s prebivalištem u S., neosuđivan

k r i v  je

što je 30. lipnja 2019., u S., protivno članku 26. stavak 1. u svezi stavka 2. alineja 5. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija kao neprofitna organizacija u glavnoj knjizi na strani konto 4610 kazne, penali i naknade štete pod opisom knjiženja prekrš. nalog 511-12-36-19-1052-b/1/18 evidentirala i u financijskom izvještaju za 2019. godinu iskazala rashod za novčanu kaznu za prometni prekršaj u iznosu od 5.000,00 kuna, iako je rashod nastao u 2018. godini, dakle, kao neprofitna organizacija nije priznala rashode uz primjenu računovodstvenog načela nastanka događaja,

čime je okrivljenik počinio prekršaj iz članka 26. stavak 1. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija a kažnjivo po članku 45. stavak 1. točka 17. istoga Zakona, pa se na temelju citiranog propisa okrivljeniku i  z

r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 660,00 (šestošezdeset) EURA / 4.972,77 (četiritisućedevetstosedamdesetdvije kune i sedamdesetsedam lipa) kuna (po fiksnom konverzijskom tečaju od 7,53450 kuna).

Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, u protivnom će se ista naplatiti prinudnim putem. Temeljem članka 183. st. 2. Prekršajnog zakona ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

Temeljem članka 139. st. 3. u svezi s člankom 138. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan na ime troškova prekršajnog postupka platiti iznos od 50,00 (pedeset) eura / 376,73 (tristosedamdesetšest kuna i sedamdesettri lipe) kuna (po fiksnom konverzijskom tečaju od 7,53450 kuna), u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prinudno.

Obrazloženje

1. Republika Hrvatska, Općinsko državno odvjetništvo u Splitu pod gore navedenim brojem podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude, te je proveden redovan postupak.

2. Na glavnoj raspravi ispitani I. S. kao predstavnik okrivljenika je iskazao u svezi navoda optužnog prijedloga točno je ono što piše u optužnom prijedlogu, ukazuje da se radilo o novčanoj kazni za predmetni prometni prekršaj, rashod je nastao u 2018. godini, međutim propustom knjigovodstva isto nije iskazano za 2018. godinu kao rashod nego tek u financijskom izvještaju za 2019. godinu, radi se o propustu a ne namjeri, pri čemu se ističe da nije nastupila nikakva stvarna šteta, radi se o tome da isto nije evidentirano sukladno propisima ali se ističe da se radi o kazni koja je plaćena i prijavljena mada tek u izvještaju za 2019. godinu.

3. U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitani su podnesak RH, Državni ured za reviziju upućeno DORH od 18.12.2020., izviješće o obavljenoj financijskoj reviziji Ž. K.-H. g. s. za 2019., financijski plan za 2019. godinu, godišnji program rada i financijski plan za 2019. godinu, kartice glavne knjige za rashode za zakupninu i najamninu, ostale usluge i rashode za kazne, penale i naknade štete, račun R1 za usluge promidžbe, bilješke uz financijske izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2019.g., obavezni prekršajni nalog Postaje prometne policije Split za okr. politička stranka Ž. K.-H. g. s. te Potvrda RH, Ministarstvo pravosuđa, Uprava za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije od 2.6.2021. prema kojoj okrivljenik nije osuđivan.

4. U završnom govoru branitelj je naveo kako tijekom ovog postupka nije dokazano da je okrivljenik počinio djelo koje mu se optužnim prijedlogom stavlja na teret, naime u postupanju okrivljenika nije bilo namjere za počinjenje djela, u potpunosti je izostala posljedica, slijedom čega se radi o beznačajnom prekršaju pa se predlaže donijeti oslobađajuću presudu.

5. U završnom govoru predstavnik okrivljenika je naveo kako se pridružuje završnom govoru branitelja.

6. Na temelju ovako provedenog postupka u kojem je ispitan okrivljenik te izvršen uvid i pročitani podnesak RH, Državni ured za reviziju upućeno DORH od 18.12.2020., izviješće o obavljenoj financijskoj reviziji Ž. K.-H. g. s. za 2019., financijski plan za 2019. godinu, godišnji program rada i financijski plan za 2019. godinu, kartice glavne knjige za rashode za zakupninu i najamninu, ostale usluge i rashode za kazne, penale i naknade štete, račun R1 za usluge promidžbe, bilješke uz financijske izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2019.g., obavezni prekršajni nalog Postaje prometne policije Split za okr. politička stranka Ž. K.-H. g. s., a ocjenom obrane okrivljenika kao i izvedenih dokaza svakog posebno i u međusobnoj svezi, zaključiti je da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila obilježja utuženog prekršaja zbog čega je proglašen krivim i kažnjen po zakonu što je 30. lipnja 2019., u S., protivno članku 26. stavak 1. u svezi stavka 2. alineja 5. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija kao neprofitna organizacija u glavnoj knjizi na strani konto 4610 kazne, penali i naknade štete pod opisom knjiženja prekrš. nalog 511-12-36-19-1052-b/1/18 evidentirala i u financijskom izvještaju za 2019. godinu iskazala rashod za novčanu kaznu za prometni prekršaj u iznosu od 5.000,00 kuna, iako je rashod nastao u 2018. godini, dakle, kao neprofitna organizacija nije priznala rashode uz primjenu računovodstvenog načela nastanka događaja, čime je okrivljenik počinio prekršaj iz članka 26. stavak 1. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija a kažnjivo po članku 45. stavak 1. točka 17.

istoga Zakona.

7. U materijalnoj odredbi članka 26. stavak 1. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija propisano je Prihodi i rashodi priznaju se uz primjenu računovodstvenog načela nastanka događaja a u stavku 2. alineja 5. istog članka propisano je Računovodstveno načelo nastanka događaja znači da se rashodi priznaju u izvještajnom razdoblju na koje se odnose neovisno o plaćanju.

8. Kaznena odredba članka 45. stavak 1. točka 17. Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija propisuje Novčanom kaznom u iznosu od 660,00 eura do 26.540,00 eura (prije 5000,00 do 200.000,00 kuna) kaznit će se za prekršaj neprofitna organizacija koja vodi dvojno knjigovodstvo, ako prihode i rashode ne priznaje uz primjenu računovodstvenog načela nastanaka događaja (članak 26. stavak 1.).

9. Okrivljenik ne spori činjenično prekršaj koji mu se stavlja na teret, predstavnik okrivljenika je u svojoj obrani naveo da u svezi navoda optužnog prijedloga točno je ono što piše u optužnom prijedlogu, ukazuje da se radilo o novčanoj kazni za predmetni prometni prekršaj, rashod je nastao u 2018. godini, međutim propustom knjigovodstva isto nije iskazano za 2018. godinu kao rashod nego tek u financijskom izvještaju za 2019. godinu, radi se o propustu a ne namjeri, pri čemu se ističe da nije nastupila nikakva stvarna šteta, radi se o tome da isto nije evidentirano sukladno propisima ali se ističe da se radi o kazni koja je plaćena i prijavljena mada tek u izvještaju za 2019. godinu., pri čemu je za istaknuti a suprotno navodima branitelja, kako je počin prekršaja utvrđen i dokazan tijekom postupka, naime, osim što okrivljenik ne poriče činjenične navode optuženja, počin prekršaja je razvidan i iz izvedenih dokaza budući je izvršen uvid i pročitani su izviješće o obavljenoj financijskoj reviziji Ž. K.-H. g. s. za 2019., kartice glavne knjige za rashode za zakupninu i najamninu, ostale usluge i rashode za kazne, penale i naknade štete, račun R1 za usluge promidžbe, bilješke uz financijske izvještaje za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2019.g., obavezni prekršajni nalog Postaje prometne policije Split za okr. politička stranka Ž. K.-H. g. s., nadalje je za istaknuti kako za počin prekršaja nije nužna namjera za počinjenje prekršaja već je dostatno i nehajno postupanje, okolnost propusta knjigovodstva ne opravdava okrivljenika niti isključuje njegovu odgovornost za počin prekršaja, bez obzira što je kazna plaćena i prijavljena mada tek u izvještaju za 2019. godinu budući je isto trebalo biti iskazano i evidentirano u pripadnom financijskom izvještaju za 2018. godinu a sukladno citiranim odredbama, a posljedica nije izostala jer je upravo rezultat ovakvog protupravnog ponašanja okrivljenika netočan financijski izvještaj, te stoga slijedno nije ni za prihvatiti navode branitelja da se radi o beznačajnom prekršaju a na što uostalom upućuje i sam raspon kazne za ovaj prekršaj a što je do 26.540,00 eura (prije 200.000,00 kuna).

10. Budući je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika za počin prekršaja, valjalo je odlučiti o kazni, koja se isto ima izreći vodeći pri tom računa o svim okolnostima koje utječu na vrstu i visinu kazne, pa je tako kao olakotne okolnosti sud uzeo u obzir priznanje činjenica odlučnih za postojanje djela, da okrivljenik nije kažnjavan zbog prekršaja iz Zakona o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija a niti je osuđivan, okolnosti počina djela odnosno količinu protupravnog ponašanja, dok otegotnih okolnosti nije našao, te je sud okrivljeniku izrekao predmetnu novčanu kaznu u visini zakonskog minimuma za ovo djelo, smatrajući izrečenu kaznu primjerenom težini djela i stupnju odgovornosti okrivljenika te držeći da će se istom postići svrha kažnjavanja odnosno generalne i specijalne prevencije i na taj način dostatno utjecati na okrivljenika da ubuduće ne ponovi ovakav ili sličan prekršaj.

11. Temeljem članka 183. st. 2. Prekršajnog zakona ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

12. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. st. 3. a u svezi sa člankom 138. st. 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalne troškove suda, a isti su odmjereni s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.

U Splitu 10. ožujka 2023.

Zapisničarka

Sudac

Miranda Kunac, v.r.

Tonči Rakela, v.r.

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovoga suda, u dva ista primjerka bez takse.

Dostaviti: okrivljeniku, branitelju D. S., S. ovlaštenom tužitelju, pismohrana

Za točnost otpravka-ovlaštena službenica M. Kunac