Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: IR-21/2023

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Davorka Kučana predsjednika vijeća, te Renate Popović i Drage Klasnića članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika specijalista Zlatka Hasića kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog K. H. zbog prekršaja iz članka 216. stavka 1. i 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20.,85/22., 114/22.), rješavajući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Ivanić Grad, podnijetoj protiv rješenja Općinskog suda u Velikoj Gorici od 20. veljače 2023., broj: Pp-232/2023, u sjednici vijeća održanoj dana 9. ožujka 2023.

r i j e š i o  j e

Prihvaćanjem žalbe tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Ivanić Grad ukida se prvostupanjsko rješenje i predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.

Obrazloženje

1. Rješenjem Općinskog suda u Velikoj Gorici od 20. veljače 2023., broj: Pp- 232/2023 odbijen je prijedlog tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Ivanić Grad da se okrivljenom K. H. koji je proglašen krivim zbog prekršaja iz članka 216. stavka 1. i 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, trajno oduzme motorno vozilo marke Volkswagen Golf registarskih oznaka xxxx broj šasije xxxxx, vlasništvo S. B. rođenog 14.5.1995.

2. Protiv prvostupanjskog rješenja tužitelj Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Ivanić Grad je pravodobno podnio žalbu zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i odluke o odbijanju prijedloga tužitelja za trajnim oduzimanjem motornog vozila od okrivljenika.

Žalitelj predlaže da se pobijano rješenje ukine i predmet vrati prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.

3. Žalba je osnovana.

4. Razmotrivši predmet, ispitujući prvostupanjsku presudu u smislu odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18.) uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (dalje: Sud) je utvrdio da opravdano tužitelj ukazuje kako je prvostupanjski sud donio preuranjenu odluku na temelju utvrđenog činjeničnog stanja.

5. Naime, presudom Općinskog suda u Velikoj Gorici okrivljenik je proglašen krivim zbog prekršaja iz članka 216. stavka 1. i 3. te je na temelju članka 37. Prekršajnog zakona osuđen na kaznu zatvora u trajanju od 7 dana i izrečena mu je zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom „B“ kategorije u trajanju od 3 mjeseca, dok o zahtjevu tužitelja za trajno oduzimanje vozila tom presudom nije odlučeno.

6. Pobijanim rješenjem odbijen je zahtjev tužitelja za trajnim oduzimanjem vozila, predmetom počinjenja prekršaja s obrazloženjem da okrivljenik u vrijeme počinjenja prekršaja nije postao vlasnik predmetnog vozila pa nisu ispunjene pretpostavke za trajno oduzimanje vozila.

7. Sukladno odluci Ustavnog suda Republike Hrvatske U-III-195/2006 od 18. lipnja 2008, "Narodne novine" broj 78/08, obveza je sudova, slučajeve o kojima odlučuju prosuđivati i ocjenjivati "kroz odredbe Ustava Republike Hrvatske te mjerodavne odredbe konvencijskog prava, a radi postizanja tražene poštene ravnoteže između zahtjeva općeg interesa javnosti i zahtjeva za zaštite temeljnih prava pojedinaca".

7.1. U bitnom iz citirane odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske i presuda Europskog suda za ljudska prava (dalje:ESLJP) npr. Gabrić protiv Hrvatske (br. 9702/04, presuda od 5. veljače 2009.) i Boljević protiv Hrvatske (br. 43492/11, presuda od 31. siječnja 2017.) kao i odluke Ustavnog suda Republike Hrvatske broj U-III-5501/2013 od 29. ožujka 2018. proizlazi da u svakom konkretnom slučaju oduzimanja predmeta koji su vlasništvo okrivljenika treba postići razuman odnos razmjernosti između konvencijskog prava okrivljenika na mirno uživanje vlasništva predmeta i zahtjeva općeg interesa javnosti.

7.2. Nadalje, činjenica vlasništva nad vozilom nije predmet ovog prekršajnog postupka niti je ta činjenica odlučna za odluku o (ne)oduzimanju vozila. Vlasnik vozila koji nije počinitelj prekršaja ima pravo na povrat predmeta i sredstava ili naknadu njihove tržišne vrijednosti iz državnog proračuna, pod zakonom utvrđenim uvjetima. Prvostupanjski sud mora cijeniti i to da svaki vlasnik mora voditi računa kome daje vozilo na upravljanje i ima li ta osoba pravo na upravljanje ili eventualnu zaštitnu mjeru zabrane upravljanja. Pogrešno je, dakle, prvostupanjski sud ocijenio da činjenica što okrivljenik nije vlasnik navedenog vozila predstavlja prepreku oduzimanju vozila kojim je počinio prekršaj.

7.3. Prvostupanjski sud treba utvrditi sve činjenice koje su odlučne za navedenu odluku, dakle, opravdavaju li okolnosti konkretnog slučaja odnos razmjernosti između primijenjene mjere oduzimanja vozila i zaštite prava vlasnika na mirno uživanje vlasništva. Nadalje, valja utvrditi u kojoj mjeri kažnjavanost okrivljenika utječe na navedenu odluku, pa treba voditi računa koliko je puta kažnjavan, za koje prekršaje, koje su mu kazne izricane u kojem razdoblju i sl. kako bi mogao pravilno ocijeniti društvenu opasnost okrivljenikovog ponašanja u prometu i je li mu stoga nužno oduzeti vozilo i to bez obzira je li ono njegovo ili tuđe vlasništvo.

8. Slijedom navedenog u ponovljenom odlučivanju prvostupanjski sud će voditi računa o navodima ovog rješenja, nakon utvrđivanja odlučnih činjenica ocijeniti će predstavlja li mjera oduzimanja vozila prekomjeran teret za okrivljenika i da li su pri odlučivanju poštovane odredbe Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda kao i stajališta izražena u odlukama Europskog suda za ljudska prava te potom donijeti odluku o (ne)oduzimanju vozila.

9. Na temelju članka 206. Prekršajnog zakona odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 9. ožujka 2023.

Zapisničar:

Predsjednik vijeća:

Zlatko Hasić, v. r.

Davorko Kučan, v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Velikoj Gorici u 4 otpravaka: za spis, okrivljenika i tužitelja.