Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Jž-986/2020

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Anđe Ćorluka kao predsjednice vijeća, te Mirjane Margetić i Ivanke Mašić kao članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Koraljke Polak Medaković kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene G. P., zbog prekršaja iz članka 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira (Narodne novine broj 5/90., 30/90., 47/90., 29/94. i 114/22.) i dr., odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave istarske, Policijske postaje Pula - Pola, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Puli - Pola broj Pp J-160/2020 od 7. svibnja 2020., u sjednici vijeća održanoj 1. ožujka 2023.,

r i j e š i o  j e

Prihvaća se osnovanom žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave istarske, Policijske postaje Pula - Pola, ukida se pobijana presuda i predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

Obrazloženje

1. Presudom Općinskog suda u Puli - Pola broj Pp J-160/2020 od 7. svibnja 2020., okrivljena G. P. je na temelju odredbe članka 161. stavak 6. Prekršajnog zakona, oslobođena od optužbe da bi počinila prekršaj iz članka 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira i prekršaj iz članka 25. stavak 1. Zakona o suzbijanju diskriminacije.

2. Protiv te presude, pravodobnu žalbu podnio je tužitelj Policijska uprava istarska, Policijska postaja Pula - Pola, zbog povrede odredaba materijalnog prekršajnog prava.

3. Žalba je osnovana.

4. Ovaj sud, ispitujući pobijanu presudu u povodu podnesene žalbe i po službenoj dužnosti sukladno odredbi članka 202. stavak 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), utvrdio je kako žalitelj osnovano ističe da je prvostupanjski sud pogrešno pronašao da djelo koje se okrivljenoj G. P. stavlja na teret nije prekršaj.

5. Prvenstveno valja navesti da je ovlašteni tužitelj Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava istarska, Policijska postaja Pula – Pola, broj 511-08-21/05- 5-110-1/2020 od 23. travnja 2020., ponašanje okrivljene G. P. opisala kao prekršaj iz članka 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira i prekršaj iz članka 25. stavak 1. Zakona o suzbijanju diskriminacije (Narodne novine broj 85/08. i 112/12.), pri čemu je prvostupanjski sud u obvezi riješiti predmet optužbe u cijelosti, dok pravnom oznakom tužitelja nije vezan dok god takva odluka suda ne zadire u objektivni identitet optužbe.

6. Valjano je u tom smislu prvostupanjski sud naveo da u činjeničnom opisu djela prekršaja okrivljene G. P. nema zakonskih obilježja prekršaja iz članka 25. stavak 1. Zakona o suzbijanju diskriminacije, iako se pogrešno navodi da je izostala diskriminatorna osnova kao konstitutivan element, dok je stvarno izostao opis namjere prouzročenja straha drugome ili stvaranja neprijateljskog, ponižavajućeg ili uvredljivog okruženja. Stoga imajući u vidu navedeno, iz činjeničnog opisa optužnog prijedloga ne proizlaze zakonska obilježja prekršaja iz članka 25. stavak 1. Zakona o suzbijanju diskriminacije, slijedom čega protupravno postupanje okrivljene G. P., na način kako je isto opisano, nije prekršaj iz članka 25. stavak 1. Zakona o suzbijanju diskriminacije. Takvo navođenje činjeničnih utvrđenja u obrazloženje dostatno je da nema povrede odredaba prekršajnog postupka iz članka 195. stavak 1. točka 8. Prekršajnog zakona odnosno da sud ne bi potpuno riješio predmet optužbe.

7. Međutim, nije valjan zaključak prvostupanjskog suda da u ponašanju okrivljene G. P., onako kako se to istoj stavlja ne teret, nema zakonskih obilježja prekršaja iz članka 13. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira. U činjeničnom opisu optužnog prijedloga jasno je navedena vika kao konstitutivan element prekršaja kojega čini onaj počinitelj koji se na javnom mjestu tuče, svađa, viče ili na drugi način remeti javni red i mir. Prvostupanjski sud nije smio donoseći odluku iz članka 161. stavak 6. Prekršajnog zakona upuštati se u dokazni postupak i ocjenu dokaza, bez provođenja glavne rasprave, te potom iz ocjene nezakonitog dokaza odnosno obavijesti iz članka 158. stavak 7. Prekršajnog zakona, donijeti oslobađajuću presudu.

8. Stoga je valjalo prihvatiti žalbu tužitelja, ukinuti pobijanu presudu i predmet vratiti na suđenje i odluku. Prvostupanjski sud će, uvažavajući primjedbe dane u ovoj odluci, a u cilju pravilnog i potpunog utvrđenja činjeničnog stanja, provesti sve potrebne dokaze, te pravilnom i kritičnom analizom istih, donijeti novu, zakonitu odluku koju će u svemu valjano obrazložiti.

9. Slijedom navedenog, na temelju članka 206. stavak 1. Prekršajnog zakona, riješeno kao u izreci ovog rješenja.

Zagreb, 1. ožujka 2023.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Koraljka Polak Medaković, v.r.

Anđa Ćorluka, v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Puli, u 3 ovjerena prijepisa za spis, okrivljenu i tužitelja.