REPUBLIKA HRVATSKA

Broj: 10. Pp-2064/2022

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

Stalna služba u Solinu

U I M E  R E P U B L I K E  H R V AT S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Solinu, po sutkinji Petri Dujmović Vranješ, uz sudjelovanje Kristine Ojdanić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljene pravne osobe „V.“ d.o.o. i drugookrivljenog J. P. kao odgovorne osobe u navedenoj pravnoj osobi, a koje brane odvjetnici iz odvjetničkog društva „V. i S.“ j.t.d. u Z., zbog prekršaja iz članka 5. stavak 4. u vezi sa člankom 116. stavak 1. točka 1. sve Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“ 41/18, 98/19, 30/21, 89/21, 114/22), kažnjivog za prvookrivljenu pravnu osobu „V.“ d.o.o. po članku 116. stavak 2. istog Zakona, a za drugookrivljenog J. P. po članku 116. stavak 4. istog Zakona, povodom optužnog prijedloga Ministarstva mora, prometa I infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza klasa: 340- 06/22-02/88, urbroj: 530-08-3-1-2-22-3 od 28. veljače 2022., nakon glavne i javne rasprave zaključene 27. veljače 2023. u izočnosti okrivljenika, njihovog branitelja i ovlaštenog tužitelja, 27. veljače 2023. objavio je i

p r e s u d i o  j e

Prvookrivljena pravna osoba:

„V.“ d.o.o. sa sjedištem u K., MBS: …

OIB:… , pravna osoba prekršajno neosuđivana

Drugookrivljena odgovorna osoba: J. P., OIB: … sin S., rođen … u K., sa prebivalištem u K., d irektor „S. & B.-t..“ d.o.o., državljanin Republike Hrvatske, prekršajno neosuđivan

k r i v i  s u

a/ što su 10. siječnja 2022., u 14,23 sati, područje D., na kolniku autoceste A1, prvookrivljena pravna osoba „V.“ d.o.o. kao domaći prijevoznik i drugookrivljeni J. P. kao odgovorna osoba u navedenoj pravnoj osobi dopustili da njihovim teretnim vozilom registarskih oznaka KR … , a kojim su u ime i za račun navedene pravne osobe obavljali prijevoz tereta za vlastite potrebe (materijali i strojevi, alati za izvođenje radova u tunelima K. i D.) u unutarnjem cestovnom prometu na relaciji Kumrovec-tunel K., D., upravlja vozač J. P. kao zaposlenik navedene pravne osobe koji nije bio stručno osposobljen,

dakle, kao pravna osoba-domaći prijevoznik i odgovorna osoba u pravnoj osobi dopustili da njihovim vozilom kojim su obavljali cestovni prijevoz javnim cestama u Republici Hrvatskoj, upravlja vozač koji nije stručno osposobljen u skladu sa Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu,

čime su prvookrivljena pravna osoba „V.“ d.o.o. i drugookrivljeni J. P. kao odgovorna osoba u navedenoj pravnoj osobi počinili prekršaj opisan u članku 5. stavak 4. u vezi sa člankom 116. stavak 1. točka 1. sve Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“ 41/18, 98/19, 30/21, 89/21, 114/22), a kažnjiv za prvookrivljenu pravnu osobu „V.“ d.o.o. po članku 116. stavak 2. istog Zakona, a za drugookrivljenog J. P. kao odgovornu osobu u navedenoj pravnoj osobi po članku 116. stavak 4. istoga Zakona,

b/ što su istog dana i prigode kao pod a/ prvookrivljena pravna osoba „V.“ d.o.o. kao domaći prijevoznik i drugookrivljeni J. P. kao odgovorna osoba u navedenoj pravnoj osobi, označenim teretnim vozilom koje je u vlasništvu prvookrivljene pravne osobe „V.“ d.o.o. i kojim je upravljao njihov zaposlenik J. P., obavljali prijevoz za vlastite potrebe (materijali i strojevi, alati za izvođenje radova u tunelima K. i D.) u unutarnjem cestovnom prometu na relaciji K.- tunel K., D., a da tijekom obavljanja navedenog prijevoza u označenom vozilu nisu imali izvod Prijave prijevoza za vlastite potrebe za to vozilo,

dakle, kao pravna osoba-domaći prijevoznik i odgovorna osoba u pravnoj osobi obavljali prijevoz za vlastite potrebe tako da se izvod Prijave prijevoza za vlastite potrebe ne nalazi u vozilu,

pa se na temelju navedenih kažnjivih odredbi, a uz primjenu odredbi članka 37. stavak 3. točka 2. i 1. sve Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) te uz primjenu odredbe članka 39. stavak 1. točka 2. sve Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22)

u t v r đ u j u

Prvookrivljenoj pravnoj osobi " „V.“ d.o.o.:

Za djelo pod a/ novčana kazna u iznosu 1.040,00 EURA (tisuću i četrdeset eura) / 7.835,88 KUNA (po fiksnom tečaju 1 euro= 7,53450 kuna)

Za djelo pod b/ novčana kazna u iznosu 1.040,00 EURA (tisuću i četrdeset eura) / 7.835,88 KUNA (po fiksnom tečaju 1 euro= 7,53450 kuna)

Drugookrivljenom J. P.:

Za djelo pod a/ novčana kazna u iznosu 30,00 EURA (trideset eura) / 226,03 KUNA (po fiksnom tečaju 1 euro= 7,53450 kuna)

Za djelo pod b/ novčana kazna u iznosu 30,00 EURA (trideset eura) / 226,03 KUNA (po fiksnom tečaju 1 euro= 7,53450 kuna)

te se potom

i z r i č e

Prvookrivljenoj pravnoj osobi „V.“ d.o.o.:

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU 2.080,00 EURA (dvije tisuće osamdeset eura) / 15.671,76 KUNA (po fiksnom tečaju 1 euro= 7,53450 kuna)

Drugookrivljenom J. P.:

UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU 60,00 EURA (šezdeset eura) / 452,07

KUNA (po fiksnom tečaju 1 euro= 7,53450 kuna)

Na temelju odredbe članka 33. stavak 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) okrivljenici su obvezni platiti navedenu novčanu kaznu u roku 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, a prema uplatnici priloženoj uz presudu.

Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) izrečena novčana kazna smatrati će se u cjelini plaćenom ukoliko okrivljenici plate dvije trećine novčane kazne u roku 30 (trideset) dana po primitku ove presude.

Na temelju 139. stavak 3. i članka 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18, 114/22) okrivljenici su obvezni naknaditi troškove ovog postupka u iznosu od po 26,54 (dvadeset i šest eura i pedeset i četiri centi)/ 200,00 kuna (po fiksnom tečaju 1 euro= 7,53450 kuna) svaki, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, prema uplatnici priloženoj uz presudu.

Obrazloženje

1. Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektor inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Služba inspekcije cestovnog prijevoza podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja iz članka 5. stavak 4. u vezi sa člankom 116. stavak 1. točka 1. sve Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, kažnjivog po članku 116. stavak 2. i 4. istog Zakona te zbog prekršaja iz članka 93. stavak 11. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, kažnjivog po članku 115. stavak 2. i 4. istog Zakona.

2. Okrivljenici, uredno pozvani, nisu pristupili na zakazano ročište radi ispitivanja ali su sudu dostavili pisanu obranu pa je sud postupak proveo bez nazočnosti okrivljenika ocjenjujući da njihovo ispitivanje nije potrebno niti je od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.

3. U dokaznom postupku pročitana je pisana obrana okrivljenika od 25. siječnja 2023., izvadak iz sudskog registra za prvookrivljenicu, preslika zahtjeva za izdavanje izvoda Prijave prijevoza za vlastite potrebe za teretno vozilo registarske oznake KR … od 18. siječnja 2022., preslika rješenja Krapinsko-zagorske županije, Upravni odjel za gospodarstvo, poljoprivredu, turizam, promet i komunalnu infrastrukturu klasa: UP/I-340-02/22-01/04, urbroj: 2140-06-3-22-2 od 21. siječnja 2022., preslika izvoda Potvrde o prijavi prijevoza za vlastite potrebe za teretno vozilo registarske oznake KR … , potvrda „Autoškole K.“ d.o.o. od 18. siječnja 2022., zapisnik o obavljenom inspekcijskom pregledu vozila registarske oznake KR od 10. siječnja 2022. Naposljetku su pročitani izvadci iz prekršajne evidencije i registra neplaćenih kazni Ministarstva pravosuđa i uprave Republike Hrvatske od 27. veljače 2023. za okrivljenike.

3.1. U označenoj pisanoj obrani okrivljenici su u bitnom naveli kako ne osporavaju postojanje predmetnih prekršaja navedenih u optužnom prijedlogu, ali da mole sud da prilikom izricanja novčane kazne uzme u obzir sljedeće okolnosti. Naime, da okrivljenici u trenutku počinjenja prekršaja iz članka 93. stavak 11. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu zaista nisu imali ishođenu Prijavu prijevoza za vlastite potrebe za označeno teretno vozilo, ali da su predali zahtjev za izdavanje Prijave prijevoza za vlastite potrebe za označeno teretno vozilo koja je ishođena 21. siječnja 2022. Inače, da je prvookrivljenica u trenutku počinjenja navedenog prekršaja imala ovlaštenje za prijevoz za vlastite potrebe dok potvrda prijevoza za navedeno teretno vozilo nije postojala. Nadalje, da okrivljenici ne osporavaju niti da je vozač J. P. predmetne prigode upravljao navedenim teretnim vozilom, a da nije imao odgovarajuću kvalifikaciju za prijevoz tereta. Međutim, navedeni vozač da je upisan u program stjecanja ubrzane početne kvalifikacije za prijevoz tereta, a osim toga u trenutku počinjenja prekršaja isti da je posjedovao vozačku dozvolu kategorije C, ali da isti zaista nije imao kvalifikaciju za KOD95, a što predstavlja oznaku koja se upisuje u vozačku dozvolu i obnavlja periodičkom izobrazbom vozača. Zbog svega navedenog da predmetne prigode ni na koji način nije bila ugrožena sigurnost ljudi i imovine. Naposljetku su naveli kako okrivljenici nisu prije sankcionirani zbog prekršaja iz Zakona o prijevozu u cestovnom prometu te da navedeno postupanje koje je dovelo do počinjenja prekršaja ne predstavlja njihovo uobičajeno poslovanje.

3.2. Iz označenih izvadaka iz sudskog registra razvidno je da je drugookrivljenik direktor prvookrivljenice te osoba ovlaštena za zastupanje prvookrivljenice samostalno i pojedinačno.

3.3. Iz označene preslike zahtjeva za izdavanje izvoda Prijave prijevoza za vlastite potrebe za teretno vozilo registarske oznake KR … razvidno je da su okrivljenici 18. siječnja 2022. (dakle, 8 dana nakon predmetnog događaja) predali navedeni zahtjev za označeno teretno vozilo.

3.4. Iz preslike označenog rješenja Krapinsko-zagorske županije, Upravni odjel za gospodarstvo, poljoprivredu, turizam, promet i komunalnu infrastrukturu kao i iz preslike izvoda Potvrde o prijavi prijevoza za vlastite potrebe za teretno vozilo registarske oznake KR … razvidno je da su okrivljenici ishodili izvod Potvrde o prijavi prijevoza za vlastite potrebe za označeno teretno vozilo s datumom izdavanja: 18. siječnja 2022.

3.5. Iz označene potvrde „Autoškole K.“ d.o.o. razvidno je da se J. P. 4. siječnja 2022. prijavio u navedenu autoškolu za program stjecanja ubrzane početne kvalifikacije za prijevoz tereta.

3.6. Iz označenog zapisnika o obavljenom inspekcijskom pregledu, a koji je sastavljen po inspektoru J. Č. kao ovlaštenoj osobi navedenog tijela državne uprave, razvidno je da je navedeni inspektor 10. siječnja 2022. u 14:23 sati, na autocesti A1, na području D. obavio inspekcijski pregled teretnog vozila registarskih oznaka KR … prvookrivljenice kojim je ista obavljala prijevoz tereta za vlastite potrebe (materijali i strojevi, alati za izvođenje radova u tunelima K. i D.) u unutarnjem cestovnom prometu na relaciji K.-tunel K., D., te da vozač označenog teretnog vozila-drugookrivljenik nije bio stručno osposobljen s obzirom da isti u vozačkoj dozvoli nije imao upisanu provedenu periodičnu izobrazbu (KOD 95). Nadalje, navedeni vozač da nije inspektoru predočio izvod potvrde o prijavi prijevoza za vlastite potrebe za označeno vozilo dakle, navedeni izvod nije imao u označenom teretnom vozilu.

3.7. Iz označenih izvadaka iz prekršajne evidencije i registra neplaćenih kazni Ministarstva pravosuđa i uprave Republike Hrvatske proizlazi da okrivljenici do sada nisu evidentirani u navedenim evidencijama odnosno da nisu prekršajno kažnjavani niti osuđivani.

4. Naime, drugookrivljenik je odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi, a s obzirom da je isti direktor u prvookrivljenoj pravnoj osobi te osoba ovlaštena za zastupanje iste pojedinačno i samostalno, a što je sve razvidno iz označenog izvatka iz sudskog registra za prvookrivljenicu koji predstavlja tzv. javnu ispravu čija se istinitost sadržaja presumira. Nadalje, nije sporno da je prvookrivljenica pravna osoba-domaći prijevoznik. Također nije sporno ni da su okrivljenici predmetne prigode teretnim vozilom registarskih oznaka KR … koje je u vlasništvu prvookrivljenice, obavljali prijevoz tereta za vlastite potrebe (materijali i strojevi, alati za izvođenje radova u tunelima K. i D.) u unutarnjem cestovnom prometu na relaciji K.-tunel K., D., a nije sporno ni da je navedenim teretnim vozilom upravljao drugookrivljenik kao zaposlenik navedene pravne osobe. Nije sporno da navedeni vozač predmetne prigode nije imao u vozačkoj dozvoli

upisan tzv. KOD95 kao dokaz o provedenoj periodičkoj izobrazbi dakle, isti nije bio stručno osposobljen u skladu sa Zakonom o prijevozu u cestovnom prometu. Nadalje, nije sporno ni to da okrivljenici za označeno teretno vozilo koje je u vlasništvu prvookrivljenice, predmetne prigode nisu imali ishođeni izvod Prijave prijevoza za vlastite potrebe, a nije sporno ni da su isti ishodili 18. siječnja 2022. Sve navedeno proizlazi iz pisane obrane okrivljenika u kojoj su okrivljenici priznali počinjenje predmetnih prekršaja okolnosno opisujući kako je do istih došlo, a koju je sud prihvatio s obzirom da se ista u svemu bitnom podudara sa označenim zapisnikom o obavljenom inspekcijskom pregledu koji je sastavljen po ovlaštenoj službenoj osobi tijela državne uprave u okviru njezine nadležnosti za provođenje nadzora i na temelju neposrednog opažanja iste pa shodno tome isti predstavlja pravovaljan dokaz u smislu odredbe članka 158. stavak 5. Prekršajnog zakon.

5. Slijedom iznijetog, ovaj sud je nedvojbeno utvrdio da su 10. siječnja 2022., u 14,23 sati, područje D., na kolniku autoceste A1, prvookrivljena pravna osoba „V.“ d.o.o. kao domaći prijevoznik i drugookrivljeni J. P. kao odgovorna osoba u navedenoj pravnoj osobi dopustili da njihovim teretnim vozilom registarskih oznaka KR …, a kojim su u ime i za račun navedene pravne osobe obavljali prijevoz tereta za vlastite potrebe (materijali i strojevi, alati za izvođenje radova u tunelima K. I D.) u unutarnjem cestovnom prometu na relaciji K.-tunel K., D., upravlja vozač J.P. kao zaposlenik navedene pravne osobe koji nije bio stručno osposobljen te da su tog istog dana I prigode prvookrivljena pravna osoba „V.“ d.o.o. kao domaći prijevoznik I drugookrivljeni J. P. kao odgovorna osoba u navedenoj pravnoj osobi, označenim teretnim vozilom koje je u vlasništvu prvookrivljene pravne osobe „V.“ d.o.o. i kojim je upravljao njihov zaposlenik J. P., obavljali prijevoz za vlastite potrebe (materijali i strojevi, alati za izvođenje radova u tunelima K. I D.) u unutarnjem cestovnom prometu na relaciji K.-tunel K., D., a da tijekom obavljanja navedenog prijevoza u označenom vozilu nisu imali izvod Prijave prijevoza za vlastite potrebe za to vozilo. Opisanim postupanjem okrivljenici su ostvarili sva pravna obilježja prekršajnog djela iz navedenog propisa zbog čega su proglašeni krivima.

6. Određujući vrstu i mjeru kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz članka 36. stavka 2. Prekršajnog zakona te je kao olakotne okolnosti cijenio priznanje prekršaja od strane okrivljenika, izostanak štetnih posljedica djela te činjenicu da su okrivljenici nakon počinjenja prekršaja ishodili izvod Prijave prijevoza za vlastite potrebe za označeno teretno vozilo te činjenicu da je navedeni vozač u vrijeme počinjenja prekršaja već bio upisao autoškolu za program stjecanja ubrzane početne kvalifikacije za prijevoz tereta, dosadašnju prekršajnu neosuđivanost odnosno nekažnjavanost okrivljenika, a što upućuje na to da okrivljenici inače nisu skloni činjenju prekršaja i da je predmetni događaj izolirani slučaj kršenja propisa od strane okrivljenika pa okrivljenicima za prekršaje pod a/ i b/ utvrdio novčane kazne u ublaženim iznosima smatrajući da će se upravo tako izrečenim kaznama postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije, a potom je na temelju odredbe članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima izrekao ukupne novčane kazne koje su jednake zbroju pojedinačno utvrđenih kazni. Sukladno odredbi članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona novčane kazne smatrati će se u cjelini plaćenim ukoliko okrivljenici plate dvije trećine istih u roku određenom ovom presudom.

7. Okrivljenici su obvezni naknaditi troškove postupka na temelju odredbe članka 138. stavak 2. točka 1., 3. i stavak 3., te članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona. Paušalna svota suda određena je s obzirom na složenost i trajanje postupka, te imovno stanje okrivljenika.

Solin, 27. veljače 2023.

Zapisničarka

S u t k i n j a

Kristina Ojdanić, v.r.

Petra Dujmović Vranješ, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, Stalna služba u Solinu, Kralja Zvonimira 81, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostaviti: okrivljenicima, ovlaštenom tužitelju, u spis

Za točnost otpravka - ovlaštena službenica

Kristina Ojdanić