Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Omišu
Trg kralja Tomislava 5, 21310 Omiš
Broj: Pp-1910/2022-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sucu Tonču Rakeli, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Snježane Ćubić i zapisničarke Majde Agić, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika S. dj. j.d.o.o. I drugookrivljenika A. S., zbog prekršaja iz članka 30. stavka 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20., 114/22.) u rokovima iz članka 30. stavka 5., 6. i 7. istog Zakona, kažnjivo po članku 42. stavku 1. točka 33. i stavku 2. istog Zakona, povodom prigovora okrivljenika protiv prekršajnog naloga Financijske agencije, Regionalnog centra Split klasa: 120-02/21-04/29938, Ur. broj: 07-03-21-1 od 23. studenog 2021., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 8. veljače 2023. u nazočnosti okrivljenika, a bez nazočnosti ovlaštenog tužitelja, 9. veljače 2023. bez nazočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja objavio je i
p r e s u d i o j e
Prvookrivljenik:
S. DJ. j.d.o.o. u mjestu S., V. l. ,,,, OIB: …, prekršajno kažnjavana, kao pravna osoba,
Drugookrivljenik: A. S., OIB: …, sin M. i B., djevojačko B., rođen ... u S., sa prebivalištem u mjestu S., V. l. ., završena SSS, po zanimanju tehničar za energetiku, zaposlen, mjesečna primanja cca 700,00 eura, srednjeg imovnog stanja, oženjen, otac jednog djeteta, državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan, kao odgovorna osoba pravne osobe,
k r i v i s u
prvookrivljenik S. dj. j.d.o.o. kao pravna osoba i drugookrivljenik A. S. kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu dostavili FINA-i u bilo koju poslovnice FINA-e na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od osam mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 31. kolovoza 2020., radi javne objave godišnjih financijskih izvještaja s ostalom propisanom
dokumentacijom,
za
poslovnu
2019.
godinu,
dakle, nisu Financijskoj agenciji u tekućoj godini, u zakonom propisanom roku, dostavili financijske izvještaje s ostalom propisanom dokumentacijom radi javne objave, u skladu s odredbom članka 30. stavka 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu u rokovima iz članka 30. stavka 5., 6. i 7. istog Zakona,
čime su počinili prekršaj iz članka 30. stavka 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu ("Narodne novine" broj: 78/15., 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20., 114/22.) u rokovima iz članka 30. stavka 5., 6. i 7. istog Zakona, kažnjivo po članku 42. stavku 1. točka 33. i stavku 2. istog Zakona, pa se temeljem citiranog Zakona, a primjenom članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) okrivljenicima za djelo prekršaja
i z r i č e
prvookrivljeniku S. dj.j.d.o.o.-
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 260,00 (dvjesto šezdeset) eura / 1.958,97 (tisuću devetsto pedeset osam kuna devedeset sedam lipa) kuna, što je protuvrijednost eurske konverzije po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna,
drugookrivljeniku A. S. -
NOVČANA KAZNA U IZNOSU 40,00 (dvadeset) eura / 301,38 (tristo jedna kuna trideset osam lipa) kuna, što je protuvrijednost eurske konverzije po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna.
Okrivljenici su dužni novčanu kaznu uplatiti u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
Okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti novčani iznos od po 20,00 (dvadeset) eura / 150,69 (sto pedeset kuna šezdeset devet lipa) kuna svaki, što je protuvrijednost eurske konverzije po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna, u roku od 30 (trideset) dana od dana primitka ove presude, po priloženoj uplatnici.
Obrazloženje
1. Financijska agencija, Regionalni ured u Splitu pod klasom navedenoj u uvodu presude izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude, a na koji nalog su okrivljenici pravodobno uložili prigovor zbog poricanja prekršaja.
2. Postupajući po prigovoru na prekršajni nalog, u smislu odredbe članka 243. Prekršajnog zakona Sud je našao da je prigovor uložen u zakonskom roku te je istog stavio van pravne snage i temeljem članka 221. stavka 1. točke 6., a sukladno članku 244. stavku 1. Prekršajnog zakona proveo redovni postupak.
3. Dana 1. siječnja 2023. na snagu je stupio Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o računovodstvu kojim su propisane novčane kazne u eurima ("Narodne novine" broj: 114/22.), a uzimajući u obzir protuvrijednost eurske konverzije po fiksnom tečaju od 7,53450 kuna, razvidno je da je novčana kazna, izražena u eurskoj valuti u citiranom Zakonu zaokružena na niži iznos u odnosu na prethodno propisane novčane kazne u kunama, što je za okrivljenike blaži propis u odnosu na onaj koji je bio na snazi u vrijeme učina prekršaja, stoga je Sud sukladno odredbi članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona primijenio odredbe zakona koje su za počinitelja blaže.
4. Obavljen je uvid u izvadak iz sudskog registra trgovačkih društava Republike Hrvatske iz kojeg je razvidno da A. S. ima svojstvo člana uprave, pravne osobe S. dj. j.d.o.o., koji zastupa pravnu osobu S. dj. j.d.o.o. samostalno i neograničeno, pa stoga i odgovorne osobe u pravnoj osobi.
5. Drugookrivljenik A. S. ispitan pred ovim Sudom na glavnoj raspravi u obrani koju je dao u ime pravne osobe i u svoje vlastito je izjavio da se smatra krivim kao odgovorna osoba, za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Žali što je došlo do propusta odnosno što nije FINA-i dostavio izjavu o neaktivnosti za pravnu osobu koja nije imala nikakvih poslovnih aktivnosti i namjerava je ugasiti. Na predmetni propust ga knjigovođa nažalost nije upozorio, a nakon što je dobio predmetni prekršajni nalog podrobnije je proučio propise i odmah podnio Izjavu o neaktivnosti u rokovima za 2020. godinu. Sud moli da prilikom odlučivanja ima u vidu okolnost da pravna osoba nema aktivnosti i pred zatvaranjem je.
6. U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitan prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split klasa: 120-02/21-04/29938, Ur. broj: 07-03-21-1 od 23. studenog 2021., prigovor okrivljenika na prekršajni nalog, izvadak iz registra godišnjih financijskih izvještaja za 2019. godinu od 25. siječnja 2022., izvadak iz sudskog registra za pravnu osobu S. dj. j.d.o.o., dvije potvrde Ministarstva Republike Hrvatske o prekršajnoj kažnjavanosti okrivljenika, te je izvršen uvid u kompletan spis.
6.1. Iz potvrda Ministarstva Republike Hrvatske razvidno je da su okrivljenici pravomoćno prekršajno kažnjavani odlukama FINA-e klasa: 120-02/21-04/9632, Ur. broj: 07-03-21-1 zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. i 2. točke 35. Zakona o računovodstvu, odluka pravomoćna 9. ožujka 2021. i klasa: 120-02/21-04/16477, Ur. broj: 07-03-21-1 zbog prekršaja iz članka 42. stavka 1. i 2. točke 33. Zakona o računovodstvu, odluka pravomoćna 30. srpnja 2022.
7. Temeljem ovako provedenog postupka, odnosno ocjenom obrane okrivljenika te uvidom u kompletan spis, Sud drži nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici kritične prigode počinili prekršaj činjenično opisan i pravno označen kao u izreci presude, radi čega je iste trebalo proglasiti krivim i kazniti.
8. Odredbom članka 30. stavka 3. Zakona o računovodstvu propisano je da poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka, koji nisu obveznici sastavljanja godišnjeg izvješća, sukladno članku 21. ovoga Zakona, dostavljaju Financijskoj agenciji radi javne objave potpune i točne: 1. godišnje financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona, 2. godišnje konsolidirane financijske izvještaje s pripadajućim revizorskim izvješćem ako njihovi financijski izvještaji podliježu reviziji sukladno odredbama članka 20. ovoga Zakona i ako su obveznici konsolidacije sukladno odredbama ovoga Zakona.
8.1. Odredbom članka 30. stavka 4. Zakona o računovodstvu propisano je da su poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka, uz izvještaje iz stavaka 2. i 3. ovoga č lanka, dužni Financijskoj agenciji dostaviti i odluku o utvrđivanju godišnjih financijskih izvještaja te prijedlog odluke o raspodijeli dobiti ili pokriću gubitka.
8.2. Odredbom članka 30. stavka 5. Zakona o računovodstvu propisano je da su poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka nekonsolidirane izvještaje iz stavka 2. i 3. ovoga članka i revizorsko izvješće dužni dostaviti najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, a poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji sastavljaju godišnje konsolidirane financijske izvještaje, odnosno konsolidirana godišnja izvješća dužni zajedno s revizorskim izvješćem dostaviti najkasnije u roku od devet mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine.
8.3. Odredbom članka 30. stavka 6. Zakona o računovodstvu propisano je da su poduzetnici iz stavka 1. ovoga članka koji sastavljaju godišnje financijske izvještaje sukladno članku 19. stavku 9. ovoga Zakona dužni godišnje financijske izvještaje dostaviti u roku od 90 dana od dana nastanka statusne promjene, pokretanja postupka likvidacije ili otvaranja stečaja.
8.4. Odredbom članka 30. stavka 7. Zakona o računovodstvu propisano je da je matično društvo, koje objavljuje dokumentaciju iz članka 25. stavka 2. točke 6. ovoga Zakona, dužno istu dostaviti najkasnije u roku od 12 mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine.
8.5. Odredbom članka 30. stavka 9. Zakona o računovodstvu propisano je da poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događaja, niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama, dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu.
8.6. Odredbom članka 42. stavak 1. točka 33. Zakona o računovodstvu propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 13.270,00 eura kazniti za prekršaj poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ako ne dostavi Financijskoj agenciji financijske izvještaje i dodatne podatke za nadzorne, statističke i druge potrebe u skladu sa člankom 32. stavcima 1. i 2. ovoga Zakona, dok je stavkom 2. istog članka propisano da će se novčanom kaznom od 660,00 do 2.650,00 eura kazniti za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka i odgovorna osoba poduzetnika.
9. Iz obrane okrivljenika koji priznaju počinjenje djela prekršaja nedvojbeno proizlazi da prvookrivljenik S. dj. j.d.o.o. kao pravna osoba i drugookrivljenik A. S. kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu dostavili FINA-i u bilo koju poslovnice FINA-e na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana
poslovne godine, odnosno do 31. kolovoza 2020., radi javne objave godišnjih financijskih izvještaja s ostalom propisanom dokumentacijom, za poslovnu 2019. godinu, niti su dostavili Izjavu o neaktivnosti za navedenu pravnu osobu, što su sve bili dužni učiniti, sukladno obvezi iz naprijed citirane odredbe članka 30. stavka 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu sukladno rokovima iz članka 30. stavka 5., 6. i 7. istog Zakona, pa slijedom navedenog Sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici opisanom i utvrđenom radnjom povrijedili odredbu članka 30. stavka 2., 3. i 4. Zakona o računovodstvu u rokovima iz članka 30. stavka 5., 6. i 7. istog Zakona i time ostvarili sva pravna obilježja djela prekršaja kažnjivog za prvookrivljenika po članku 42. stavku 1. točki 33. Zakona o računovodstvu, a za drugookrivljenika po članku 42. stavku 2. u svezi sa stavkom 1. točkom 33. Zakona o računovodstvu, opisanog u izreci ove presude.
10. Prilikom odlučivanja o kazni okrivljenicima uvažene su sve okolnosti koje djeluju na vrstu i visinu u smislu odredbe članka 36. Prekršajnog zakona, te je od olakotnih okolnosti Sud uzeo u obzir priznanje djela prekršaja, izraženu svijest i kajanje zbog počinjenog djela prekršaja, obiteljske prilike drugookrivljenika te poslovanje pravne osobe u vremenu gospodarske krize, dok je od otegotnih okolnosti Sud uzeo u obzir ranije pravomoćno prekršajno kažnjavanje po naprijed citiranim odlukama, pa je Sud okrivljenicima, unatoč otegotnoj okolnosti, više cijeneći olakotne okolnosti na strani okrivljenika, za počinjeno djelo prekršaja iz izreke presude, primjenom članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona, izrekao ublažene novčane kazne, ispod Zakonom propisanih za predmetni prekršaj i to prvookrivljeniku kao pravnoj osobi u iznosu od 260,00 (dvjesto šezdeset) eura, a drugookrivljeniku kao odgovornoj osobi u pravnoj osobi u iznosu od 40,00 (četrdeset) eura, držeći da će se izrečenim ublaženim novčanim kaznama, ostvariti svrha kažnjavanja kako opće tako i specijalne prevencije te da će se okrivljenici ubuduće kloniti učina istog i sličnih prekršaja, pa ovaj Sud smatra kako su kazne individualizirane s obzirom na osobe počinitelja, kao i na stupanj prekršajne odgovornosti, te je uvjerenja kako su izrečene kazne dovoljne da bi počinitelji shvatili neprimjernost svog ponašanja.
10.1. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plate 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
11. Budući su okrivljenici proglašeni krivim temeljem članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, obvezni su naknaditi troškove postupka, a koji temeljem članka 138. stavka 2. točke 3. istog Zakona predstavljaju paušalnu svotu suda određenu u okvirima određenim posebnim propisom obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.
U Omišu, 9. veljače 2023.
Zapisničarka
Sudac Majda Agić, v.r. Tonči Rakela, v.r.
Viša
sudska
savjetnica
Snježana Ćubić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno, a putem ovog Suda, u 2 (dva) ista primjerka.
Za točnost otpravka-ovlaštena službenica
Majda Agić
