Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split, Domovinskog rata 4

Poslovni broj: Pp-18188/2022.-4.

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Marini Ivančević, uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijalistice Zrinke Krečak te Jelene Katalinić kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljenog C. R. d.o.o. kao pravne osobe i drugookrivljenog M.T. kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 42. stavak 1. točka 33. u vezi sa člankom 42. stavak 2. Zakona o računovodstvu („Narodne novine“ broj: 134/15., 120/16., 116/18., 42/20., 47/20., 114/22.), u povodu prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalnog centra Split, pod Klasom: 120-02/22-04/31337, i Ur.brojem: 07-03-22-2 od 7. studenog 2022., nakon javno provedene i zaključene glavne rasprave 27. siječnja 2023. u prisutnosti okrivljenika, a izočnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja, 31. siječnja 2023. u izočnosti stranaka objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Prvookrivljeni C. R. d.o.o., OIB: ... sa sjedištem u P., upisan u sudski registar Trgovačkog suda u Splitu, prekršajno kažnjavan, kao pravna osoba,

Drugookrivljeni M.T., OIB: ..., sin pokojnog S. i A. rođene K., rođen ... u S., s prebivalištem u P., sa završenom srednjom stručnom spremom, hotelijersko turistički tehničar, zaposlen, srednjeg imovnog stanja, razveden, otac troje djece, državljanin Republike Hrvatske, prekršajno kažnjavan, kao odgovorna osoba,

k r i v i  s

u

što:

prvookrivljenik kao poduzetnik i drugookrivljenik kao odgovorna osoba poduzetnika, nisu dostavili Financijskoj agenciji u bilo koju poslovnicu Financijske agencije na području Republike Hrvatske ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata, najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine, odnosno do 30. lipnja 2022., radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za poslovnu 2021. godinu,

dakle, prvookrivljenik kao pravna osoba poduzetnik i drugookrivljenik kao odgovorna osoba poduzetnika nisu dostavili Financijskoj agenciji najkasnije u roku od šest mjeseci od zadnjeg dana poslovne godine radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom, za prethodnu poslovnu 2021.,

čime je prvookrivljeni C.R. d.o.o. počinio prekršaj kažnjiv po članku 42. stavak 1. točka 33. Zakona o računovodstvu, a drugookrivljeni M.T. prekršaj kažnjiv po članku 42. stavak 2. u vezi s člankom 42. stavak 1. točka 33. Zakona o računovodstvu,

pa se okrivljenicima na temelju citiranih kažnjivih odredbi Zakona o računovodstvu i primjenom članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.)

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi C.R. d.o.o NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 EURA (tristo eura) / 2.260,35 KUNA (dvije tisuće dvjesto šezdeset kuna i trideset pet lipa),

drugookrivljenom M.T. NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 100,00 EURA (sto eura) / 753,45 KUNA (sedamsto pedeset tri kune i četrdeset pet lipa).

Na temelju članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku 30 dana po pravomoćnosti ove presude.

Sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona izrečene novčane kazne smatrat će se u cjelini plaćenima ako okrivljenici plate dvije trećine istih u roku 30 dana po pravomoćnosti ove presude.

II. Na temelju članka 139. stavak 3. u vezi s člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od po 30,00 eura (trideset eura) / 226,04 kuna (dvjesto dvadeset šest kuna i četiri lipe) u roku 30 dana po pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Financijska agencija, Regionalni centar Split, pod uvodno citiranim brojem, izdala je prekršajni nalog protiv prvookrivljenog C.R. d.o.o. kao pravne osobe i drugookrivljenog M.T. kao odgovorne osobe, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude. Okrivljenici su protiv izdanog prekršajnog naloga u zakonom propisanom roku podnijeli prigovor te je ovlašteni tužitelj cjelokupni spis dostavio ovom Sudu na daljnje postupanje. Sud je izdani prekršajni nalog stavio izvan snage te je proveo prekršajni postupak.

2. Drugookrivljeni M.T. je izjavio kako će obranu iznijeti u svoje ime i u ime prvookrivljene pravne osobe kao njezin ovlašteni predstavnik te je, očitujući se o optužbi, izjavio kako se ne smatra krivim za prekršaj koji im se stavlja na teret.

2.1. Drugokrivljenik je u obrani naveo da je odgovorna osoba u pravnoj osobi C.R. d.o.o. Da nije točno da je počinio prekršaj iz predmetnog prekršajnog naloga jer da je 29. travnja 2022., a što je vidljivo iz potvrde FINE o primitku dokumentacije za 2021. dostavio propisanu dokumentaciju za poslovnu 2021., a za što je rok bio 30. lipnja 2022. Da pretpostavlja da se radi o propustu FINE-e.

2.2. Sud je u dokaznom postupku pročitao i pregledao: potvrdu o primitku dokumentacije za 2021. godinu od 29. travnja 2022., izvadak iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu te povijesni izvadak iz Sudskog registra Trgovačkog suda u Splitu za okrivljenu pravnu osobu.

2.3. Drugookrivljenik je na navedene dokaze naveo da je doista bio u uvjerenju da su sve obveze prema FINI ispunjene, a o čemu da je brigu inače vodio njegov knjigovođa. Da mu nije jasno zbog čega ih onda FINA nije upozorila na propust vezano za godišnji financijski izvještaj. Da mu nije bila namjera činiti bilo kakav prekršaj, a da se to vidi iz same činjenice što su predali propisanu dokumentaciju za statističke i druge potrebe u zakonskom roku.

2.4. Iz prekršajne evidencije proizlazi kako drugookrivljeni M.T. nije prekršajno kažnjavan iz područja financija dok je prvookrivljeni C. R. d.o.o. prekršajno kažnjavan iz područja financija, i to:

- odlukom FINE Klasa: 120-02/22-04/9094, 07-03-22-1 od 15. ožujka 2022., kažnjen je novčanom kaznom u iznosu 278,72 eura, zbog prekršaja iz članka 42. stavak 1. i 2. točka 35. Zakona o računovodstvu (pravomoćna 1. travnja 2022.)

2.5. U završnoj riječi okrivljenik je naveo kako obećava da će odmah postupiti po svojoj zakonskoj obvezi i sve što eventualno nedostaje dostaviti FINI.

3. Nakon ovako provedenog postupka, odnosno ocjenom obrane okrivljenika i provedenog dokaznog postupka, Sud je nedvojbeno utvrdio kako su okrivljenici počinili prekršaj opisan u izreci ove presude, zbog čega ih je Sud proglasio krivima i izrekao im odgovarajuće kazne.

4. U postupku nije sporno kako je drugookrivljeni M.T. odgovorna osoba u prvookrivljenoj pravnoj osobi D. d.o.o.

4.1. Sporno je jesu li okrivljenici dostavili Financijskoj agenciji do 30. lipnja 2022., radi javne objave, godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za prethodnu poslovnu 2021. godinu.

4.2. Iz izvatka iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2021. godinu, od 30. studenog 2022., a koji je pravno relevantan dokaz, proizlazi kako okrivljenici nisu dostavili Financijskoj agenciji godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2021. godinu, a što su bili dužni učiniti do 30. lipnja 2022.

4.3. U odnosu na navode obrane okrivljenika kako su 29. travnja 2022. dostavili Financijskoj agenciji propisanu dokumentaciju, Sud napominje kako iz potvrde koju je drugookrivljenik priložio u spis te predmetnog izvatka iz Registra godišnjih financijskih izvještaja proizlazi kako su okrivljenici 29. travnja 2022. dostavili Financijskoj agenciji bilancu za poduzetnike, račun dobiti i gubitka za poduzetnike te dodatne podatke za poduzetnike, a koja se dokumentaciju odnosi isključivo za statističke i druge potrebe. Naime, u ovom prekršajnom postupku okrivljenicima se stavlja na teret prekršaj iz članka 42. stavak 1. točka 33. Zakona o računovodstvu, a dostavljanjem dokumentacije od 29. travnja 2022., isti su ispunili obvezu iz članka 42. stavak 1. točka 35. Zakona o računovodstvu (riječ je o dvije različite obveze odnosno o dva različita prekršaja, a za koje prekršaje Zakon propisuje istu vrstu i mjeru kazne). U ovom kontekstu se ističe kako su svrha prikupljanja financijskih izvještaja u propisanom roku statističke i druge potrebe dok je svrha dostave predmetnog godišnjeg financijskog izvješća javna objava.

4.4. U odnosu na navode okrivljenika kako ih je Financijska agencija mogla upozoriti na propust, napominje se kako nepoznavanje pravnih propisa nikoga ne opravdava, a drugookrivljenik je kao odgovorna osoba poduzetnika mogao i trebao znati za sve obveze koje se tiču vođenja firme pa tako i obvezu poslati propisane podatke Fini ili pak u slučaju neaktivnosti poslati Izjavu o neaktivnosti u propisanom roku za svaku godinu neaktivnosti, a kako to i propisuje odredba članka 30. stavak 2. Zakona o računovodstvu (Poduzetnik koji tijekom poslovne godine nije imao poslovnih događanja niti u poslovnim knjigama ima podatke o imovini i obvezama dužan je do 30. travnja tekuće godine Financijskoj agenciji dostaviti Izjavu o neaktivnosti za prethodnu poslovnu godinu).

4.5. Slijedom navedenog, okrivljenici su propustom opisanim u izreci ove presude, ostvarili sva zakonska obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret.

5. Kažnjivom odredbom članka 42. stavka 1. točka 13. Zakona o računovodstvu propisano je kako će se novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 13.270,00 eura kazniti poduzetnik, odnosno pravna i fizička osoba iz članka 4. stavka 3. ovoga Zakona ako ne dostavi dokumentaciju iz članka 30. stavaka 2., 3. i 4. istog Zakona Financijskoj agenciji radi javne objave sukladno rokovima iz članka 30. stavaka 5., 6. i 7. istog Zakona dok je stavkom 2. istog članka propisano kako će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 2.650,00 eura kazniti i odgovorna osoba poduzetnika.

6. Nakon što je Sud okrivljenike proglasio krivima za počinjeni prekršaj, odlučio je o kazni koju će izreći okrivljenicima.

7. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljenicima vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i okrivljenike, kako olakotnim tako i otegotnim te je Sud kao olakotne okolnosti cijenio prekršajnu neosuđivanost drugookrivljenika iz područja financija i što uslijed počinjenog prekršaja nisu nastupile značajnije štetne posljedice dok posebno otegotnih okolnosti, osim samog djela, nije bilo pa je Sud, na temelju kažnjivih odredbi citiranih u izreci presude i primjenom članka 37. stavak 3. točka 1. Prekršajnog zakona, prvookrivljeniku izrekao novčanu kaznu u ublaženom iznosu od 300,00 eura, a drugookrivljeniku novčanu kaznu u ublaženom iznosu od 100,00 eura, držeći da će se tako izrečenim novčanim kaznama postići svrha kažnjavanja, kako opće tako i specijalne prevencije pa ovaj Sud smatra kako su kazne individualizirane u odnosu na počinitelje.

7.1. Na temelju članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečenih novčanih kazni u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, smatrat će se da su novčane kazne u cjelini plaćene.

8. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 139. stavak 3. u vezi s člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona te predstavlja paušalne troškove suda određene obzirom na složenost i trajanje postupka te imovno stanje drugookrivljenika.

U Splitu 31. siječnja 2023.

Zapisničarka

Sutkinja

Jelena Katalinić, v.r.

Marina Ivančević, v.r.

Viša sudska savjetnica-specijalistica

Zrinka Krečak, v.r.

Uputa o pravu na žalbu:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.