REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-8009/2022

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Goranke Ratković, predsjednice vijeća te Kristine Gašparac Orlić i Gordane Korotaj, članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Emine Bašić, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okr. LJ.Š., zbog prekršaja iz čl. 59. st. 1. i 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. i 42/20.), odlučujući o prigovoru okrivljenice, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaje prometne policije Split, od 24. rujna 2021., broj: 511-12-36/05-3-3066-1/2021, u sjednici vijeća održanoj 18. siječnja 2023.,

p r e s u d i o  j e

I. Prihvaćanjem prigovora okr. LJ.Š. te u povodu prigovora, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci i novčanoj kazni, na način da se postupanje okr. LJ.Š., činjenično opisano u izreci pobijanog prekršajnog naloga, pravno označava kao prekršaj iz čl. 59. st. 1. i 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, te se okr. LJ.Š. na temelju tog propisa, uz primjenu čl. 37. st. 3. t. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ), izriče novčana kazna u iznosu od 150 (stopedeset) eura/1130,18 kuna[1] (tisućustotridesetkunaiosamnaestlipa) te u odluci o troškovima postupka na način da se okrivljenica na temelju čl. 139. st. 6. PZ- a oslobađa obveze naknade troškova postupka prvostupanjskog tijela u iznosu od 500,00 (petsto) kuna.

II. Novčanu kaznu okr. LJ.Š. dužna je platiti u roku od 15 (petnaest) dana od dana pravomoćnosti presude, a ukoliko okrivljenica u navedenom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, ista će se smatrati plaćenom u cjelini.

III. Na temelju čl. 139. st. 6. PZ-a okr. LJ.Š. se oslobađa obveze naknade troškova žalbenog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 3.c) PZ-a.

Obrazloženje

1. Pobijanim prekršajnim nalogom, proglašena je krivom okr. LJ.Š. da je, na način činjenično opisan u izreci, počinila prekršaj iz čl. 59. st. 1. i st. 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za koji joj je na temelju tog propisa izrečena novčana kazna u iznosu od 3.000,00 kuna, koju je dužna platiti u roku osam dana od pravomoćnosti prekršajnog naloga, uz pogodnost plaćanja dvije trećine izrečene novčane kazne te joj je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od jedne godine, a obvezana je na naknadu troškova prekršajnog postupka u iznosu 500,00 kuna.

2. Protiv navedenog prekršajnog naloga, okr. LJ.Š. , osobno je pravodobno podnijela prigovor zbog izrečene novčane kazne i troška postupka. Predlaže da se, iz razloga navedenih u prigovoru, isti prihvati.

3. Obzirom da je prigovor podnesen iz osnove čl. 237. st. 1. toč. 2. PZ-a, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, sukladno odredbi čl. 238. st. 11. PZ-a, o prigovoru je odlučivao odgovarajućom primjenom odredaba PZ-a o žalbenom postupku.

4. Prigovor je osnovan.

5. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, na temelju čl. 202. st. 1. PZ-a, ispitivao je pobijani prekršajni nalog iz osnova i razloga iz kojih se on pobija prigovorom, kao i po službenoj dužnosti. Pritom nisu utvrđene povrede na koje ovaj sud, sukladno gore navedenom zakonskom propisu, pazi po službenoj dužnosti.

6. Okrivljenica u prigovoru priznaje prekršaj i izražava kajanje, ističući da je u mirovini kao i njen suprug, da nije kažnjavana te bi plaćanje novčane kazne u izrečenom iznosu ugrozilo njenu financijsku situaciju pa moli ublažavanje novčane kazne i oslobođenje od troška postupka o čemu prilaže dokaz u vidu obavijesti o mirovinskim primanjima i obustavi na mirovinu.

7. Razmotrivši odluku o izrečenoj novčanoj kazni, prvenstveno se ističe da je dana 1. siječnja 2023. stupio na snagu Zakon o izmjenama Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj 114/22.), koji propisuje novčane kazne u eurima kao službenoj valuti Republike Hrvatske, te u čl. 32. propisuje manji iznos najniže i najviše novčane kazne za prekršaj iz čl. 53. st. 1. i 4. tog Zakona (od 390 eura do 920 eura, što primjenom konverzije iznosi 2.938,46 kuna do 6.931,74 kuna), što ga čini blažim propisom od onoga koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja (Zakon o sigurnosti prometa na cestama, „Narodne novine“, broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17, 70/19. i 42/20.,), a koji je za taj prekršaj propisivao novčane kazne u iznosu od 3.000,00 do 7.000,00 kuna. Sukladno načelu primjene blažeg propisa iz čl. 3. PZ-a, prema počinitelju se primjenjuje propis koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja, a ako se propis nakon toga, prije donošenja pravomoćne presude, izmijeni jednom ili više puta, primijenit će se najblaži propis za počinitelja.

7.1. Stoga je ovaj sud u konkretnom predmetu, pazeći na pravilnu primjenu materijalnog prava po službenoj dužnosti, preinačio pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci i odluci o kazni na način da je pravilno pravno označio postupanje okrivljenice činjenično opisano u izreci pobijanog prekršajnog naloga kao prekršaj iz čl. 59. st. 1. i 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama „Narodne novine“, broj 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17, 70/19., 42/20. i 114/22), te istoj izrekao novčanu kaznu ispod posebno propisanog minimuma novčane kazne za predmetni prekršaj. Naime, cijeneći navode okrivljenice o slaboj materijalnoj situaciji koje je potkrijepila odgovarajućim dokazom (preslikom obavijesti o mirovinskim primanjima i obustavi na mirovinu) ovaj sud je utvrdio postojanje posebno izraženih olakotnih okolnosti na strani okrivljenice zbog kojih je opravdano ublažiti novčanu kaznu za prekršaj iz čl. 59. st. 1. i 5. Zakona o sigurnosti prometa na cestama na iznos od 150 eura. Po ocjeni ovog suda i ovako izrečenom novčanom kaznom za navedeni prekršaj, ostvarit će se kako opća tako i specijalna svrha kažnjavanja iz čl. 6. i čl. 32. PZ-a.

7.2. Stoga je preinačen prekršajni nalog u pravnoj oznaci i novčanoj kazni kao u t. I. izreke ove presude.

8. Nadalje, razmotrivši odluku o obvezi naknade troška prekršajnog postupka određenu pobijanim prekršajnim nalogom u iznosu od 500,00 kuna, a povodom navoda prigovora okrivljenice u pogledu loše financijske situacije, o čemu je priložila dokaz kao gore, a koji je prihvaćen kao vjerodostojan, ovaj sud je ocijenio da bi plaćanjem troškova prekršajnog postupka prvostupanjskog tijela bilo dovedeno u pitanje njeno uzdržavanje pa je odlučio osloboditi okrivljenicu od istih, kao pod t. I. izreke ove presude.

8.1. Stoga je bilo osnove za prihvaćanje okrivljeničinog prigovora i u tom dijelu.

9. Odlučujući o troškovima prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 3.c) PZ-a, ovaj sud je okrivljenicu oslobodio obveze naknade istih, cijeneći navode prigovora te imovno stanje okrivljenice, zbog čega bi, po ocjeni ovog suda, i plaćanjem žalbenih troškova bilo dovedeno u pitanje njeno uzdržavanje te uzdržavanje njene obitelji pa je odlučeno kao pod t. III. izreke ove presude.

10. Slijedom navedenog, na temelju čl. 238. st. 11. u vezi sa čl. 207. PZ-a, odlučeno je kao u izreci ove presude.

Zagreb, 18. siječnja 2023.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Emina Bašić, v.r.

Goranka Ratković, v.r.

Presuda se dostavlja Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi splitsko-dalmatinskoj, Postaji prometne policije Split, u 2 otpravka: za spis i okrivljenicu.