REPUBLIKA
HRVATSKA
Općinski
sud
u
Požegi
Sv. Florijana 2, Požega
Poslovni broj: 22 P-185/2022-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Požegi po sutkinji Meliti Adamek Mlinac u parničnom predmetu tužitelja zavoda , OIB: … iz Z., protiv tužene A. D., OIB … iz D. A., zastupane po punomoćnici M. T., odvjetnici iz S. B., radi isplate, nakon održane glavne javne rasprave zaključene 17. studenog 2022. u nazočnosti punomoćnice tužitelja N. K., zaposlenice tužitelja i punomoćnice tužene M. T., odvjetnice iz S. B., dana 2. siječnja 2023.
p r e s u d i o j e
I Nalaže se tuženoj A. D. iz S. P., OIB: … da tužitelju zavodu, , Z., OIB: …, na ime naknade novčane pomoći za novorođenče, naknade za rodiljnu brigu i glavarine, isplati iznos od 2.174,41 euro[1] / 16.383,09 kn (dvijetisućestosedamdesetičetiri eura i četrdesetijedan cent / šesnaesttisućatristoosamdesetitri kune i devet lipa) sa zakonskim zateznim kamatama koje teku, kako slijedi:
- na iznos od 309,01 euro / 2.328,20 kn od 21. rujna 2018.godine,
- na iznos od 108,15 euro / 814,87 kn od 15. listopada 2018.godine,
- na iznos od 309,01 euro / 2.328,20 kn od 15. studenog 2018.godine,
- na iznos od 309,01 euro / 2.328,20 kn od 17. prosinca 2018.godine,
- na iznos od 309,01 euro / 2.328,20 kn od 18. siječnja 2019.godine,
- na iznos od 309,01 euro / 2.328,20 kn od 19. veljače 2019.godine,
- na iznos od 477,80 euro / 3.600,00 kn od 19. listopada 2018.godine,
- na iznos od 20,29 euro / 152,88 kn od 20. studenog 2018.godine,
- na iznos od 12,91 euro / 97,24 kn od 20. studenog 2018.godine,
- na iznos od 0,51 euro / 3,83 kn od 09. kolovoza 2018.godine,
- na iznos od 0,53 euro / 3,96 kn od 10. rujna 2018.godine,
- na iznos od 0,53 euro / 3,96 kn od 10. listopada 2018.godine,
- na iznos od 0,53 euro / 3,96 kn od 09. studenog 2018.godine,
- na iznos od 0,53 euro / 3,96 kn od 10. prosinca 2018.godine,
- na iznos od 0,53 euro / 3,96 kn od 10. siječnja 2019.godine, - na
iznos od 0,53 euro / 3,96 kn od 11. veljače 2019.godine,
- na iznos od 0,53 euro / 3,96 kn od 11. ožujka 2019.godine,
- na iznos od 0,31 euro / 2,30 kn od 09.travnja 2019.godine,
- na iznos od 0,46 euro / 3,49 kn od 09. kolovoza 2018.godine,
- na iznos od 0,48 euro / 3,61 kn od 10. rujna 2018.godine,
- na iznos od 0,48 euro / 3,61 kn od 10. listopada 2018.godine,
- na iznos od 0,48 euro / 3,61 kn od 09. studenog 2018.godine,
- na iznos od 0,48 euro / 3,61 kn od 10. prosinca 2018.godine,
- na iznos od 0,48 euro / 3,61 kn od 10. siječnja 2019.godine,
- na iznos od 0,48 euro / 3,61 kn od 11. veljače 2019.godine,
- na iznos od 0,48 euro / 3,61 kn od 11. ožujka 2019.godine,
- na iznos od 0,28 euro / 2,10 kn od 09. travnja 2019.godine,
- na iznos od 0,19 euro / 1,40 kn od 09. kolovoza 2018.godine,
- na iznos od 0,19 euro / 1,45 kn od 10. rujna 2018.godine,
- na iznos od 0,19 euro / 1,45 kn od 10. listopada 2018.godine,
- na iznos od 0,19 euro / 1,45 kn od 09. studenog 2018.godine,
- na iznos od 0,19 euro / 1,45 kn od 10. prosinca 2018.godine,
- na iznos od 0,19 euro / 1,45 kn od 10. siječnja 2019.godine, - na iznos od 0,19 euro / 1,45 kn od 11. veljače 2019.godine,
- na iznos od 0,19 euro / 1,45 kn od 11. ožujka 2019.godine, - na
iznos od 0,11 euro / 0,84 kn od 09. travnja 2019.godine,
do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita, odobrenih za razdoblje dulje od godine dana nefinancijskim trgovačkim društvima izračunate za referentno razdoblje, koje prethodi tekućem polugodištu, za tri postotna poena, sve to u roku od 8 dana.
Obrazloženje
1. Tužitelj je podnio tužbu kod ovoga suda radi isplate iznosa od 16.383,09 kuna. U tužbi se navodi kako je tuženoj Rješenjem zavoda , Regionalnog ureda O., Područne službe S. B., KLASA: …, UR.BROJ: … od 10.10.2018.g., priznato pravo na novčanu pomoć za vrijeme korištenja rodiljne i roditeljske brige za treće dijete A. D. (rođena . . .) od 18. kolovoza 2018.godine do 17.kolovoza 2021.godine, pri čemu je tužena primila novčanu pomoć u iznosu od 10.127,67 kn na ime naknade za rodiljnu brigu i iznos od 2.238,20 kn na ime jednokratne novčane potpore za dijete, ukupno iznos od 12.455,87 kn. Uvidom u evidencije osiguranika koje se vode pri ovoj Područnoj službi utvrđeno je da je tužena s danom 01.srpnja 2018.godine odjavljena u obveznom zdravstvenom osiguranju. Dakle, promjenu koja je od utjecaja na priznato pravo tužena nije dojavilla pravovremeno tužitelju, konkretno u ovom slučaju tužena je odjavljena s obveznog zdravstvenog osiguranja s danom 01.srpnja 2018.godine, a odjava je zaprimljena retroaktivno dana 18.ožujka 2019.godine Slijedom navedenog, zavod, Regionalni ured O., Područna služba S. B., donio je rješenje, KLASA: …, UR.BROJ: …, dana 02. travnja 2019.godine kojim je tuženoj obustavljeno s danom 01.srpnja 2018.godine, pravo na novčanu pomoć za vrijeme korištenja roditeljske brige za dijete A. D..
1.1. Sukladno članku 52. stavak 2. i članak 57. Zakona o rodiljnim i roditeljskim potporama ( “Narodne novine” broj 85/08, 110/08, 34/11, 54/13, 59/17), te sukladno članku 135. i članku 137. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("Narodne novine" broj 80/13, 137/13 i 98/19) osigurana osoba kojoj je iz sredstava Zavoda isplaćen iznos na koji nije imala pravo, dužna je vratiti taj iznos, uvećan za zakonsku zateznu kamatu, u roku od 8 dana od dana kada je primila obavijest kojim se traži povrat. Zbog nepravovremene prijave promjene u roku od 8 dana koja je bila od utjecaja na korištenje priznatog prava, tuženoj je isplaćena naknada na koju nije imali pravo u iznosu od 12.455,87 kn. U navedenom razdoblju, odnosno u periodu od 02. srpnja 2018.godine do 18.ožujka 2019.godine nastao je i trošak zdravstvene zaštite u iznosu 3.927,22 kn. Obzirom na navedeno, tužitelj je tuženu pozvao da u roku od 8 dana izvrši povrat novčanog iznosa na ime glavnice u iznosu od 16.383,09 kn i pripadajućih zakonskih zateznih kamata u iznosu od 1.859,92 kn, koje su obračunate od dana isplate pa do dana pisanja izvansudskog poziva tuženoj na plaćanje, no tužena po navedenom izvansudskom zahtjevu nije reagirala te je stoga tužitelj ustao s tužbom kod ovoga suda.
2. U odgovoru na tužbu tužena u cijelosti priznaje činjenične navode iz tužbe kao točne i istinite. No međutim nadalje ističe kako je ona neuka osoba kojoj profesionalna djelatnica u uredu tužitelja u S. B. nije rastumačila zakonske odredbe na koje se tužitelj poziva u tužbi. Tužena da je osoba niže stručne spreme, majka 4 (četvero) malodobne djece koja vodi isključivu brigu o domaćinstvu budući joj je suprug pretežito na terenskom radu u inozemstvu. Suprug je od polovice 2018.godine u stalnom radnom odnosu za tvrtku u S. N., te je tada od poslodavca dobio suglasnost da i Tuženu kao suprugu prijavi na obvezno zdravstveno osiguranje u N. zbog čega se Tužena odjavila i odjavila s 1.srpnja 2018.godine s obveznog zdravstvenog osiguranja kod tužitelja.
2.1. Tužena je držala da je osnovano zatražiti i dobiti rodiljnu naknadu za svoje treće dijete – kćer A. D. rođenu 18. kolovoza 2018. godine, sve po osnovu njihovog hrvatskog državljanstva kao i društveno angažirane pronatalitetne politike. Tužena da je uzdržavana osoba, sada u 6-članoj obitelji (s 4 maloljetne djece u dobi od 7,5; 6,5; 3 i 1 godinu dana ) pa stoga moli tužitelja da joj dio potraživanja otpiše a za drugi dio o odobri obročnu otplatu s time što je u mogućnosti mjesečno odvajati najviše do 1.000,00 kuna bez ugroze osnovne egzistencijalne potrebe svoje djece.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u rješenje zavoda, Područna služba S. B. od 10. listopada 2018. i 2. travnja 2019., interni dopis zavoda od 11. srpnja 2019., izvod iz statusa osigurane osobe ZOROH-a, izvod isplata naknada (strana spisa 13-18), troškovi liječenja u bolnici i troškovi liječenja SKZZ-a za 2018. godinu (strana spisa 19-21), izvod plaćene glavarine za razdoblje od 2. srpnja 2018. do 18. ožujka 2019. i dopis HZZO-a od 18. rujna 2020. s preslikom povratnice.
4. Na temelju provedenih dokaza, ocjenjujući ih sve zajedno i svakog posebno, a to u smislu odredbe iz članka 8. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19 i 80/22 - dalje ZPP-a) sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev tužitelja u cijelosti osnovan.
4.1. Iz provedenih dokaza je kao nesporno utvrđeno slijedeće:
- da je tuženoj Rješenjem zavoda, Regionalnog ureda O., Područne službe S. B., KLASA: …, UR.BROJ: … od 10. listopada 2018., priznato pravo na novčanu pomoć za vrijeme korištenja rodiljne i roditeljske brige za treće dijete A. D. (rođena ...) od 18. kolovoza 2018. godine do 17.
kolovoza 2021. godine, pri čemu je tužena primila novčanu pomoć u iznosu od 10.127,67 kn na ime naknade za rodiljnu brigu i iznos od 2.238,20 kn na ime jednokratne novčane potpore za dijete, ukupno iznos od 12.455,87 kn,
- da je tužena s danom 01. srpnja 2018. godine odjavljena u obveznom zdravstvenom osiguranju,
-
da
zavod,
Regionalni
ured
O.,
Područna služba S. B., donio je rješenje, KLASA: …, UR.BROJ: …, dana 02. travnja 2019. godine, kojim je tuženoj obustavljeno s danom 01. srpnja 2018. godine, pravo na novčanu pomoć za vrijeme korištenja roditeljske brige za dijete A. D.,
- da je tužena nije niti djelomično podmirila predmetno dugovanje.
4.2. Budući da navedene činjenice nisu sporne, nije ih potrebno dokazivati u smislu odredbe članka 221. stavak 1. ZPP-a.
5. S obzirom na navode iz odgovora na tužbu između stranaka nije sporna visina i osnovanost potraživanja tužitelja, nego mogućnost otpisa dugovanja kao pitanje obročne otplate.
6. U tijeku postupka sud je nedvojbeno utvrdio kako je tužena nakon rođenja svog trećeg djeteta – kćeri A. D. postavila zahtijev za isplatu rodiljne i pripadajućih naknada od strane tužitelja, kao i da je temeljem svog zahtijeva od 18.ožujka 2019. retrogradno dojavljena s obveznog osiguranja s datumom 1.srpnja 2018. koji dan je povezan s danom na koji je njezin suprug ostvario pravo prijaviti suprugu u djeci na obvezno osiguranje u S. N. temeljem njegovog zaposlenja. Također nesporno je utvrđeno da je tuženoj u navedenom razdoblju tužitelj isplatio sve naknade na koje se obvezao rješenjem od 10.listopada 2018.godine.
7. Člankom 52. stavkom 1. i 2. Zakona o rodiljnim i roditeljskim potporama („Narodne novine” broj 85/08, 110/08, 34/11, 54/13 i 59/17; u daljnjem tekstu – ZRRP) propisano je da je korisnik naknade dužan Zavodu prijaviti svaku promjenu u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti koja utječe na korištenje priznatog prava. Člankom 31. stavak 3. ZRRP-a propisano je kako majka izvan sustava rada iz članka
7. stavak 1. točka 6 ovoga Zakona nakon isteka 70 dana od dana rođenja djeteta, može radi zaposlenja ili samozaposlenje prekinuti korištenje prava na rodiljnu ili roditeljsku brigu o djetetu. Temeljem članka 32. stavka 3. istog zakonskog propisa majka koja izgubi status u obveznom zdravstvenom osiguranju, a nije u roku od 30 dana stekla novi status osigurane osobe kod Zavoda, gubi pravo na korištenje prava iz stavka 1. ovog članka.
8. U konkretnom slučaju tužena je ostvarila pravo na rodiljne i roditeljske potpore za razdoblje od 18.kolovoza 2018. do 17.kolovoza 2021. koje pravo joj je priznao i tužitelj svojim rješenjem od 10.listopada 2018.godine. No nakon ostvarenja prava i primitka naknada tužena svojevoljno dana 18.ožujka 2019.godine se odjavljuje iz evidencije obveznog osiguranja tužitelja i to retrogradno s danom 1. srpnja 2018. godine, no međutim o ovoj činjenici ne obavještava tužitelja na što je bila obvezna temeljem točke V. rješenja tužitelja od 10.listopada 2018. Na ovaj način tužena je postupila suprotno odredbi članka 52. stavak 1. i 2. ZRRP-a pa joj je stoga osnovano tužitelj obustavio pravo isplate naknade. Nadalje kako je u periodu od 21.rujna 2018.godine do 9.travnja 2018.godine tužena ostvarila prava iz navedenog rješenja od 10.listopada 2018.godine, te joj je uredno isplaćena naknada u ukupnom iznosu od 12.455,87 kn kao i podmiren nastali trošak zdravstvene zaštite u iznosu od 3.927,22 kn, valjalo je temeljem odredbe članka 52. stavak 2. i članka 57. ZRRP-a i članka 135. i 137. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine" broj 80/13, 137/13 i 98/19), a u svezi s člankom 1111. stavak 1. Zakona o obveznim odnosima („Narodne novine“ broj 35/05, 41/08, 125/11 i 78/15 i 29/18 – dalje ZOO- a) obvezati tuženu na povrat stečenog bez osnove, odnosno obvezati ju na povrat primljenog iznosa od 16.383,09 kn.
9. U pogledu navoda iz odgovora na tužbu vezanih uz otpis dugovanja i način obročne otplate dugovanja prema tužitelju sud tuženu upućuje na iscrpno objašnjenje tužitelja iz podneska od 12.kolovoza 2021.godine u kojem je detaljno pojašnjen način ostvarivanja ovih prava i uvjeti za odobrenje obročne otplate i otpisa dugovanja.
10. O troškovima stranka u postupku nije odlučivano budući da isti nisu specificirani niti traženi.
11. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci.
U Požegi 2. siječnja 2023.
Sutkinja
Melita Adamek Mlinac, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 15 dana od dana primitka pismenog otpravka iste. Žalba se podnosi putem ovoga suda u tri jednaka pisana primjerka, a o istoj odlučuje županijski sud.
DNA:
1. zavod
2.
M.
T.,
odvjetnica
iz
S.
B.
