Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Split

Poslovni broj: Pp-9017/2025-8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Suzani Budimir, uz sudjelovanje zapisničarke Karle Balažić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika KK, zbog prekršaja iz članka 5. stavka 1. podstavka 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ br. 61/11, 66/19) kažnjivog po članku 10. stavku 3. istog Zakona, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, Klasa: 334- 01/25-03/17, Urbroj: 443-02-03-08-25-5 od 10. veljače 2025. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 12. kolovoza 2026. u izočnosti stranaka, 14. kolovoza 2026. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljenik: KK, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1982. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, po zanimanju nautičar, prekršajno nekažnjavan,

k r i v  j e

što je inspekcijskim nadzorom pružanja usluga smještaja obavljenim dana 03. veljače 2025. u službenim prostorijama Državnog inspektorata PU Split u Splitu, temeljem dostavljenih podataka Porezne uprave, Područni ured Šibenik, Ispostava Šibenik, Klasa: 471-02/24-01/26; Urbroj: 513-07-15-01-24-01 od 25. srpnja 2024. koristio usluge posredovanja koje pruža Booking B.V. Nizozemska zbog pružanja usluga smještaja gostiju u 2021. i 2022. u objektu na adresi [adresa], a da nije registriran za navedenu djelatnost, uz koje podatke je priložena izjava KK i računi Booking.com o naplaćenoj proviziji za usluge posredovanja te je uvidom u priložene račune utvrđeno da je ostvario sljedeće primitke s osnova pružanja usluga smještaja gostiju u objektu na adresi u [adresa] i to:

- 01.07.2021. – 31.07.2021. (faktura br. 156122322 od 03.08.2021.) ostvario primitak u iznosu od 522,00 eura,

- 01.08.2021. – 31.08.2021. (faktura br. 1566480184 od 03.09.2021.) ostvario primitak u iznosu od 1.170,00 eura,

- 01.06.2022. – 30.06.2022. (faktura br. 1576400924 od 03. srpnja 2022.) ostvario primitak u iznosu od 891,00 eura,

- 01.07.2022. – 31.07.2022. (faktura br. 1578074198 od 03. kolovoza 2022.)

- ostvario primitak u iznosu od 2.626,00 eura,

- 01.08.2022. – 31.08.2022. (faktura br. 1579999488 od 03. rujna 2022.)

- ostvario primitak u iznosu od 3.422,00 eura,

dakle, obavljao ugostiteljsku djelatnost pružanja usluga smještaja u razdoblju od 01. srpnja 2021. do 31. kolovoza 2021. i od 01. lipnja 2022. do 31. kolovoza 2022. te ostvario primitak u ukupnom iznosu od 8.631,00 eura, a da nije istu registrirao kod nadležnog tijela ili prijavio poreznim tijelima,

čime je počinio prekršaj iz članka 5. stavka 1. podstavka 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, kažnjivog po članku 10. stavku 3. istog Zakona, pa se na temelju naprijed odredbi okrivljeniku

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 1.330,00 (tisuću tristo trideset) eura.

Izrečenu novčanu kaznu okrivljenik je dužan uplatiti u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude jer će se u protivnom ista naplatiti prisilnim putem.

Okrivljenik se upozorava da ako u naprijed navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona ((NN 39/13, 157/13, 118/18, 114/22).

II. Na temelju članka 76. stavka 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine " br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) u svezi s člankom 10. stavkom 9. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti od okrivljenika se

o d u z i m a

imovinska korist u iznosu od 8.631,00 (osam tisuća šesto trideset jedan) eura.

Okrivljenik je dužan imovinsku korist ostvarenu prekršajem uplatiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.

III. Na temelju članka 139. stavka 3. u svezi sa člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan uplatiti troškove postupka u iznosu od 50,00 (pedeset) eura u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, u roku od 30 dana po pravomoćnosti presude, a pod prijetnjom prisilne naplate.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, Klasa: 334-01/25-03/17, Urbroj: 443-02-03-08-25-5 od 10. veljače 2025. podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika KK zbog prekršaja opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljenik, iako pozvan na glavnu raspravu pred ovaj sud za dan 12. kolovoza 2026. pozivu se nije odazvao.

3. Kako za pravilno utvrđenje činjeničnog stanja stvari nije nužno ispitivanje okrivljenika jer je isti uredno zaprimio i potpisao obavijest o počinjenom prekršaju, u smislu članka 109. a stavka 1. Prekršajnog zakona te upoznat da će se protiv njega podnijeti optužni prijedlog, sud je dana 12. kolovoza 2026. proveo glavnu raspravu bez prisustva okrivljenika, obzirom da ispitivanje okrivljenika nije nužno i nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje odluke o prekršaju jer su dokazi u spisu u konkretnom slučaju dostatni za donošenje pravilne i zakonite odluke o prekršaju i bez ispitivanja okrivljenika.

4. Sud je odustao od daljnjeg pozivanja okrivljenika na ispitivanje te je u tijeku glavne rasprave izvršen izvršio uvid u dokaze koji priležu sudskom spisu: obavijest Državnog inspektorata, PU Split, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu od 03. veljače 2025., zapisnik Državnog inspektorata, PU Split, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu od 03. veljače 2025., prijava Ministarstva financija, Porezne uprava, Područnog ureda Šibenik, Ispostave Šibenik prema Državnom inspektoratu, PU Split, Ispostavi Šibenik, Službe turističke inspekcije od 25. srpnja 2024., izjava KK, faktura Booking.com u iznosu od 891,00 eura, faktura Booking.com u iznosu od 2.626,00 eura, faktura Booking.com u iznosu od 3.422,00 eura, faktura Booking.com u iznosu od 522,00 eura, faktura Booking.com u iznosu od 1.170,00 eura te uvid u potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije iz koje je razvidno da isti do sada nije prekršajno kažnjavan.

4.1. Uvidom u zapisnik o inspekcijom nadzoru pružanja usluga smještaja Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu od 03. veljače 2025., razvidno je da je KK, u službenim prostorijama Državnog inspektorata PU u Splitu, a nakon što je upoznat sa svojim pravima i dostavljenim podacima Porezne uprave, PU Šibenik, Ispostave Šibenik od 25. srpnja 2024. izjavio da je sve navedeno točno. Napomenuo je da je bio u uvjerenju da se odobrenje od njegovog pokojnog oca, koji je preminuo 2020. automatizmom prebacuje na nasljednike kuće, a da je, nakon što je bio upoznat od strane Porezne uprave sa obavezom ishođenja novog odobrenja za iznajmljivanje, prestao obavljati uslugu iznajmljivanja. Također je napomenuo je da su kuću (suvlasnici 4 brata) prodali 2023. bratu ĐK, da je upoznat da je u eVisitoru upisano rješenje pokojnog oca o čemu je upoznat sadašnji vlasnik kuće ĐK. Da je sve obveze prema Booking B.V. Nizozemska i obveze obračunate od strane Porezne uprave i prema Turističkoj zajednici uredno podmirio. Da se radilo o apartmanu za ukupno 4 gosta, a da što se tiče iskazanog iznosa ukupnog primitka, da je od istoka podmirio sve nastale troškove za vrijeme pružanja usluga smještaja i nakon pružanja usluga smještaja (održavanja, razna davanja i sl.) te je isti zapisnik osobno potpisao.

5. Na temelju ovako provedenog prekršajnog postupka, dokaza koji priležu spisu, pisane izjave okrivljenika koju je dostavio elektroničkom poštom 25. lipnja 2024. Poreznoj upravi Šibenik, a kojom potvrđuje da je pružao usluge smještaja gostiju u 2021. i 2022. u objektu na adresi [adresa] koristeći usluge posredovanja koje pruža Booking B.V. Nizozemska, a da nije registrirao djelatnost pružanja usluga smještaja kod nadležnih tijela te izjave pred Državnim inspektoratom od 03. veljače 2025. danu višem turističkom inspektoru gdje je potvrdio navedeno i dostavljene podatke porezne uprave, sud smatra dovoljno utvrđenim da je okrivljeni KK počinio prekršaj činjenično opisan i pravno označen kao u izreci presude radi čega ga je trebalo proglasiti krivim i kazniti.

6. Naime, članak 5. stavak 1. podstavak 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisuje: U smislu ovoga Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatraju se sljedeće aktivnosti: kad fizička osoba obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima, dok iz odredbe članka 10. stavka 3. istog Zakona proizlazi: Novčanom kaznom od 10.000,00 do 30.000,00 kuna za prekršaj iz članka 5. stavka 1. podstavka 3. i 4. ovoga Zakona kaznit će se fizička osoba koja obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela, obavljanje djelatnosti nije prijavila poreznim tijelima ili nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti.

7. Slijedom svega naprijed navedenog, a izvršivši uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 03. veljače 2025. sastavljen od strane turističkog inspektora SK, a koji dokaz sud prihvaća kao valjani pisani dokaz, sud smatra nesporno utvrđenim da je okrivljeni KK obavljao ugostiteljsku djelatnost pružanja usluga smještaja u razdoblju od 01. srpnja 2021. do 31. kolovoza 2021. i od 01. lipnja 2022. do 31. kolovoza 2022. u objektu na adresi [adresa] te tako ostvario protupravnu imovinsku korist u iznosu od 8.631,00 eura, a da djelatnost nije registrirao kod nadležnog tijela ili prijavio poreznim tijelima i na taj način svojom radnjom u cijelosti ostvario obilježje prekršaja opisanog u članku 5. stavku 1. podstavku 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, kažnjivog po članku 10. stavku 3. istog Zakona.

8. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika trebalo je odlučiti o novčanoj kazni koja se ima izreći, uzimajući pritom u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti koje u smislu članka 36. Prekršajnog zakona utječu na vrstu i visinu izrečene kazne.

9. Prilikom odmjeravanja novčane kazne okrivljeniku sud je uzeo u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti, a od olakotnih okolnosti uzeo je u obzir da okrivljenik do sada nije prekršajno kažnjavan, dok posebno otegotnih okolnosti na strani okrivljenika nije bilo, pa mu je sud izrekao u Zakonu propisanu novčanu kaznu, smatrajući da će se i na taj način postići specijalna i generalna prevencija te da isti ubuduće neće činiti ovakav i slične prekršaje.

10. Temeljem članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

11. Na temelju u izreci citiranih odredbi Zakona sud je od okrivljenika oduzeo imovinsku korist u iznosu od 8.631,00 eura te se po pravomoćnosti presude isti iznos ima uplatiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.

12. Sud je okrivljenika obvezao na plaćanje troškova postupka, koji iznos predstavlja paušalnu svotu određenu prema složenosti i dužini trajanja postupka.

Split, 14. kolovoza 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Karla Balažić, v.r.

Suzana Budimir, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu, bez takse, u dva istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

- okrivljeniku,

- tužitelju,

- u spis.