Poslovni broj: UsI-1437/2026-4

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Splitu, po sutkinji toga suda Mireli Valjan-Harambašić, sucu pojedincu, uz sudjelovanje zapisničarke Lidije Trogrlić, u upravnom sporu tužiteljice DV (OIB: [osobni identifikacijski broj]) iz [adresa], koju zastupa opunomoćenik Mislav Bistrović, odvjetnik u Zagrebu, Andrije Hebranga 27, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske (OIB: 53969486500), Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, radi šutnje uprave, 14. kolovoza 2026.,

p r e s u d i o  j e

Naređuje se tuženiku Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, da u roku od 60 dana od dana dostave ove presude donese odluku u predmetu po žalbi tužiteljice izjavljenoj zbog šutnje uprave (nedonošenja prvostupanjskog rješenja po zahtjevu za priznavanje prava na inkluzivni dodatak).

i

r i j e š i o  j e

Nalaže se tuženiku da u roku od 30 dana od dostave pravomoćne odluke naknadi tužiteljici trošak ovog upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura, zajedno sa zateznim kamatama koje teku, ako tuženik dobrovoljno ne plati trošak u određenom roku, od dana donošenja odluke o troškovima do isplate, po stopi koja se određuje za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine .

Obrazloženje

1. Tužiteljica je ovom sudu 11. lipnja 2026. podnijela tužbu radi šutnje uprave u kojoj, u bitnom, navodi da je 30. ožujka 2026. izjavila žalbu zbog ne donošenja prvostupanjskog upravnog rješenja po zahtjevu za priznavanje prava na inkluzivni dodatak od 15. travnja 2025. Navodi da do podnošenje ove tužbe tuženik nije odlučio o žalbi, iako je protekao rok iz članka 121. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", 47/09. i 110/21. - dalje: ZUP). Tužbenim zahtjevom traži da se tuženiku naloži da donese odluku po navedenoj žalbi. Traži naknadu troškova upravnog spora za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura uz PDV od 25%, odnosno iznos od 1.250,00 eura, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama.

2. Rješenjem ovog suda, poslovni broj: UsI-1437/2026-2 od 16. lipnja 2026. tuženik je pozvan da u roku od 30 dana dostavi odgovor na tužbu i spis predmeta upravnog postupka, po kojem traženju tuženik nije postupio.

3. Kod ovog suda 20. srpnja 2026. zaprimljen je podnesak tuženika iz kojeg je razvidno da je 9. srpnja 2026. od Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Split – Hvar zatražio žurnu dostavu spisa povodom žalbe tužiteljice.

4. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.

5. Prema članku 121. ZUP-a. drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

6. Pregledom priloga dostavljenih uz tužbu proizlazi kako je tužiteljica 30. ožujka 2026. izjavila žalbu (ne donošenja prvostupanjskog upravnog rješenja po zahtjevu za priznavanje prava na inkluzivni dodatak), te postoji obveza tuženika da o žalbi tužiteljice odluči u propisanom roku iz članka 121. ZUP-a.

7. Budući da tuženik nije dostavio dokaz da je odlučio o žalbi tužitel jice, iako je protekao rok iz članka 121. ZUP-a, a tužba zbog šutnje tuženika podnesena je 11. lipnja 2026., odnosno po isteku roka iz članka 40. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", 36/24. - dalje: ZUS), tužbeni zahtjev je osnovan te je valjalo na temelju članka 117. stavka 3. ZUS-a tuženiku naložiti donošenje odluke o žalbi, odnosno odlučiti kao u izreci ove presude.

8. Tužiteljica je podnijela zahtjev za naknadu troškova spora za zastupanje po odvjetniku, za sastav tužbe iznos od 1.250,00 eura, zajedno sa zakonskim zateznim kamatama.

9. Prema članku 147. stavku 1. ZUS-a stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.

10. S obzirom na to da je tužiteljica uspjela u sporu, sud je na temelju članka 147. stavka 1. ZUS-a u izreci rješenja naložio tuženiku plaćanje troškova upravnog spora za sastav tužbe po kvalificiranom opunomoćeniku u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV-e, što ukupno daje iznos od 1.250,00 eura, sukladno Tbr. 27. točki 1., 46. i 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ , 138/23. i 107/25.), dok je o zakonskim zateznim kamatama odlučeno sukladno članku 144. stavku 4. ZUS-a.

U Splitu 14. kolovoza 2026.

S U T K I N J A:

Mirela Valjan-Harambašić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude žalba nije dopuštena na temelju članka 127. stavka 1. ZUS-a. Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja (članak 128. stavak 1. i 3. u vezi s člankom 148. stavkom 5. i 6. ZUS -a).

DNA:

- opunomoćeniku tužiteljice, e - komunikacijom

- tuženiku, e - komunikacijom

- u spis