REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

Poslovni broj: Us I-2565/2026-5

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Meri Dominis Herman, na prijedlog više sudske savjetnice – specijalistice Margarete Duvnjak, uz sudjelovanje Anite Burza, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja EE iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Luka Mardešić, odvjetnik iz Zagreba, Franje Račkoga 9, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 14. kolovoza 2026.,

r i j e š i o  j e

I Upravni spor se obustavlja.

II Nalaže se tuženiku (OIB: 53969486500) da nadoknadi tužitelju (OIB: [osobni identifikacijski broj]) troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura (tisućudvjestopedeseteura) u roku od 30 (trideset) dana od dostave pravomoćnog rješenja.

III Odbija se tužitelj sa zahtjevom za naknadu troška u preostalom iznosu.

Obrazloženje

1. Tužitelj je ovom sudu podnio tužbu 6. svibnja 2026. zbog propuštanja tuženika da u zakonskom roku odluči o njegovoj žalbi podnesenoj zbog ne donošenja odluke u roku Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Sisak kojemu je 23. siječnja 2026. podnio zahtjev za priznavanje prava na inkluzivni dodatak.

2. Tuženik nije podnio odgovor na tužbu.

3. Tužitelj je u podnesku od 16. srpnja 2026. naveo da je tuženik odlučio o njegovoj žalbi nakon podnošenja tužbe, odnosno da je zaprimio rješenje tuženika KLASA: UP/II-551-09/26-01/2530, URBROJ: 524-09-01-03/2-26-4 od 22. svibnja 2026. kojim je naložio prvostupanjskom tijelu Hrvatskom zavodu za socijalni rad, Područnom uredu Sisak, da u roku od 30 dana od dana primitka rješenja donese rješenje povodom zahtjeva tužitelja za priznavanje prava na inkluzivni dodatak, koje rješenje je dostavio sudu uz podnesak. U navedenom podnesku tužitelj je izjavio da ne proširuje tužbeni zahtjev na novo doneseno rješenje i predlaže obustavu spora.

4. Člankom 103. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24., dalje ZUS), propisano je ako tuženik u tijeku spora u cijelosti postupi prema tužbenom zahtjevu, sud će obustaviti spor.

5. Člankom 106. stavkom 1. točkom 2. ZUS-a, propisano je da će sud rješenjem obustaviti spor kad nastupe razlozi propisani, između ostalog, člankom 103. stavkom 1. ZUS-a.

6. S obzirom na navedeno, Sud nalazi da su nastupili razlozi propisani odredbom članka 103. stavkom 1. ZUS-a.

7. Trebalo je stoga na temelju odredbe članka 106. stavka 1. točke 2., u svezi članka 103. stavka 1. ZUS-a odlučiti kao u izreci ovog rješenja (točka I).

8. S obzirom na sve naprijed navedeno, tužitelj na temelju članka 147. stavka 6. ZUS-a, ima pravo na naknadu troška i to opravdanog troška upravnog spora (članak 144. stavak 1. ZUS-a). Radi se o trošku sastava tužbe po opunomoćeniku odvjetniku u vezi čega tužitelju na temelju Tbr. 27/1. i Tbr. 46. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 138/23.) treba nadoknaditi troškove u iznosu od 1.250,00 eura (točka II izreke).

9. Točkom III izreke odbijen je zahtjev tužitelja za naknadu troška u preostalom iznosu, a koji trošak tužitelj potražuje za sastav podneska od 16. srpnja 2026. u visini od 1.000,00 EUR uvećano za PDV 25%, ukupno 1.250,00 EUR, jer se radi o neopravdanom izdatku u smislu članka 144. stavka 1. ZUS-a. Naime, u konkretnom slučaju, tužitelj navedenim podneskom predlaže obustaviti predmetni upravni spor. Međutim, sud napominje da za donošenje odluke o obustavi spora pokrenutog radi šutnje uprave nije nužno da tužitelj i dostavi izjavu da je zadovoljan s odlukom javnopravnog tijela. Ovo stoga jer će zakonske pretpostavke za obustavu spora, u smislu izričite odredbe članka 100. stavka 2. ZUS-a, biti ispunjene i u slučaju ako tužitelj ne da takvu izjavu u ostavljenom roku. Ovakav stav izražen je i u pravomoćnom rješenju Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj: Usž-108/2025-2 od 6. ožujka 2025. Slijedom navedenog, kako tužitelj nije tim podneskom doprinio ishodu spora, zatraženi iznos troška je valjalo odbiti kao neosnovan.

10. Slijedom navedenog u skladu s citiranim odredbama, riješeno je kao u izreci.

U Zagrebu 14. kolovoza 2026.

Sutkinja

Meri Dominis Herman

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (članak 128. Zakona o upravnim sporovima).

Dna:

1. odvj. Luka Mardešić – putem e komunikacije

2. Ministarstvo rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike – putem e komunikacije