REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Stalna služba u Hvaru
Broj: Pp-9181/2026-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Hvaru, po sutkinji Lari Menđušić, uz sudjelovanje zapisničarke Olivere Dedić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika PI zbog prekršaja iz članka 87. stavka 1. toč. 8. u svezi st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine br. 29/19 i 98/19, dalje u tekstu: Zakon o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma); povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Splitu, broj: PP-DO-23/2025 od 18. lipnja 2026. godine, nakon provedene glavne rasprave dana 11. kolovoza 2026. godine u odsutnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja, dana 14. kolovoza 2026. godine objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljeni:
PI, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin P i Z djev. S, rođen **.**.1958. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, prekršajno kažnjavan
k r i v j e
što od 01. siječnja do 15. srpnja 2023. godine u [adresa], kao nezavisni vijećnik Gradskog vijeća Općine Jelsa, protivno članku 21. stavku 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, nije najkasnije do 15. srpnja 2023. godine Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, dostavio izvješće o donacijama koje je, za potporu svog političkog djelovanja, primio u prvih šest mjeseci tekuće godine za 2023. (polugodišnje izvješće), odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije,
dakle, kao nezavisni vijećnik nije u propisanom roku i sadržaju i na propisani način dostavio Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske izvješće o donacijama koje je primio u prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije,
čime je počinio prekršaj opisan u članku 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a kažnjiv po članku 87. stavku 1. toč. 8. u svezi st. 3. istog Zakona.
I. Na temelju naprijed citiranih propisa, okrivljeniku se
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 400,00 (četiristo) EURA
Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude. Ukoliko okrivljenik u navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
II. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30 (trideset) eura, u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti presude.
O b r a z l o ž e n j e
1. Općinsko državno odvjetništvo u Splitu podnijelo je dana 18. lipnja 2026. godine, pod gore navedenim brojem, optužni prijedlog protiv okrivljenog PI zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.
2. Glavna rasprava je provedena na temelju članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona u odsutnosti uredno pozvanog okrivljenika, koji je dostavio pisanu obranu, te budući da je sud ocijenio kako su prava obrane adekvatno osigurana a naknadno nije bilo drugih dokaza u čijem izvođenju bi okrivljenik mogao eventualno sudjelovati; zbog čega nije bilo potrebe za njegovim neposrednim ispitivanjem na ročištu pred sudom.
2.1. Jednako tako, na temelju članka 167. stavka 5. Prekršajnog zakona, glavna rasprava je održana bez nazočnosti ovlaštenog tužitelja, za kojega je dostava poziva bila neuredno iskazana; jer je sud ocijenio da to nije na štetu njegovih interesa i ne ugrožava pravilno utvrđivanje činjenica u postupku.
3. Očitujući se o optužnom prijedlogu u pisanoj obrani, okrivljenik je izjavio kako se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret. U svojoj obrani je u bitnom naveo da je zaboravio predati polugodišnji izvještaj, nije ostvario nikakvu materijalnu korist osim proceduralne greške predavanja pravnog izvješća.
4. Tijekom dokaznog postupka sud je pročitao obavijest Državnog izbornog povjerenstva RH-a, klasa: 402-10/21-03/1270, urbroj: 507-03/08-23-14 od 25. kolovoza 2023. godine, obavijest okrivljeniku po članku 109. a Prekršajnog zakona, pisano očitovanje okrivljenika od 10. kolovoza 2026 te je izvršio uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, iz koje je vidljivo da je okrivljenik prekršajno kažnjavan.
5. Člankom 21. stavak 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni su najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svoga političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće). Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni su u roku iz stavka 1. ovoga članka dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.
5.1. Odredbom članka 87. stavka 1. točke 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je kako će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji u propisanom roku i sadržaju i na propisani način ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije, sukladno članku 21. stavcima 1. i 3. ovoga Zakona. Stavkom 3. naprijed navedenog članka propisano je kako će se za prekršaj iz stavka 1. ovog članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kazniti novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna (265,54 do 2654,46 eura)
6. Dakle, iz rezultata provedenog dokaznog postupka, u prvom redu iz sadržaja pročitanih isprava (prvenstveno iz naprijed citirane obavijesti Državnog izbornog povjerenstva RH od 25. kolovoza 2023. godine), sud smatra nesporno utvrđenim kako je okrivljenik PI utužene prigode počinio prekršaj, činjenično opisan i pravno označen kao u izreci presude; zbog čega ga je trebalo proglasiti krivim i kazniti kako je tamo odlučeno. Napominje se da okrivljenik ničim nije potkrijepio navode svoje obrane zbog čega se isti ukazuju paušalnim i usmjerenim ka izbjegavanju prekršajne odgovornosti.
7. Prilikom odmjeravanja sankcije okrivljeniku PI, vođeno je računa o svim poznatim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljenika pa je tako olakotnim cijenio njegove osobne i imovinske prilike, dok je kao otegotnu okolnost Sud uzeo u obzir njegovu prekršajnu kažnjavanost (među ostalim i za istovrsni prekršaj). Polazeći od navedenih okolnosti, sud je okrivljeniku izrekao novčanu kaznu navedenu u izreci presude; smatrajući kako će se na taj način ostvariti svrha kažnjavanja, kako u smislu izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja, tako i s aspekta generalne i specijalne prevencije.
8. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
9. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavak 3. i članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova, određen obzirom na složenost i trajanje postupka te dostupne podatke o imovnom stanju okrivljenika.
Hvar, 14. kolovoza 2026. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Olivera Dedić, v.r.
Lara Menđušić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenik i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana primitka prijepisa ove presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni viši sud.
Dostaviti: okrivljeniku, tužitelju, u spis
