REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

Stalna služba u Hvaru

Broj: Pp-9175/2026-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Hvaru, po sutkinji Lari Menđušić, uz sudjelovanje zapisničarke Olivere Dedić, u prekršajnom postupku protiv okrivljene UŠ zbog prekršaja iz članka 87. stavka 1. toč. 8. u svezi st. 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine br. 29/19 i 98/19, dalje u tekstu: Zakon o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma); povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Splitu, broj: PP-DO-10/25 od 18. lipnja 2026. godine, nakon provedene glavne rasprave dana 11. kolovoza 2026. godine u prisutnosti okrivljene i odsutnosti ovlaštenog tužitelja, dana 14. kolovoza 2026. godine objavio je i

p r e s u d i o  j e

Okrivljena:

UŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći pok. U i Đ, rođena **.**.1980. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], VŠS, ekonomist, zaposlena u vlastitom obrtu s mjesečnim primanjima od oko 1.500,00 eura, srednjeg  imovnog  stanja,  udata,  majka jednog maloljetnog djeteta, državljanka RH, prekršajno nekažnjavana,

k r i v a  j e

što od 01. siječnja 2023. do 15. srpnja 2023. godine u Hvaru, kao nezavisna vijećnica Gradskog vijeća Grada Hvara, protivno članku 21. stavku 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, nije najkasnije do 15. srpnja 2023. godine Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, dostavila izvješće o donacijama koje je, za potporu svog političkog djelovanja, primila u prvih šest mjeseci tekuće godine za 2023. (polugodišnje izvješće), odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije,

dakle, kao nezavisna vijećnica nije u propisanom roku i sadržaju, i na propisani način dostavila Državnom izbornom povjerenstvu Republike Hrvatske izvješće o donacijama koje je primila u prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije,

čime je počinila prekršaj opisan u članku 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a kažnjiv po članku 87. stavku 1. toč. 8. u svezi st. 3. istog Zakona.

I. Na temelju naprijed citiranih propisa, uz primjenu odredbe članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: Prekršajni zakon) okrivljenoj se

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 100,00 (sto) EURA

Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljena je obvezna platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude. Ukoliko okrivljena u navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

II. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona okrivljena je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30 (trideset) eura, u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti presude.

O b r a z l o ž e n j e

1. Općinsko državno odvjetništvo u Splitu podnijelo je dana 18. lipnja 2026. godine, pod gore navedenim brojem, optužni prijedlog protiv okrivljene UŠ zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci presude.

2. Glavna rasprava je na temelju članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona, održana bez nazočnosti ovlaštenog tužitelja, koji je uredno pozvan, a izostanak nije opravdao; jer je sud ocijenio da to nije na štetu njegovih interesa.

3. Očitujući se o optužnom prijedlogu na glavnoj raspravi okrivljena je izjavila kako se smatra krivom za prekršaj koji joj se stavlja na teret. U svojoj obrani je u bitnom navela da su točni navodi iz predmetnog optužnog akta, ona zaista nije podnijela nadležnom tijelu predmetno izvješće, međutim nije postupala iz neke zle namjere, već je smatrala da to nije potrebno jer nije ni primila nikakve donacije te 2023 godine. Pri podnošenju godišnjeg izvješća za tu godinu navela je da nije bilo nikakvih donacija, te je stoga smatrala da je time ispunila svoju zakonsku obavezu. Žao joj je zbog ove cijele situacije, smatra da nije nikoga oštetila, već se radilo o njenom previdu. Inače živi u obiteljskoj nekretnini sa suprugom i djetetom, zaposlena je u vlastitom sezonskom obrtu, suprug je zaposlen u svojoj firmi, te se oni sa svojim primanjima uzdržavamo kao i zajedničko dijete, materijalno stanje je zadovoljavajuće, te nema nekakve posebne imovine.

4. Tijekom dokaznog postupka sud je pročitao obavijest Državnog izbornog povjerenstva RH, Klasa: 402-10/21-03/418, Urbroj: 507-03/08-23-7 od 25. kolovoza 2023. godine, obavijest po članku 109. a Prekršajnog zakona od 26. veljače 2025. godine. Nakraju je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, iz koje je vidljivo da je okrivljena prekršajno nekažnjavana.

5. Člankom 21. stavak 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni su najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svoga političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće). Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni su u roku iz stavka 1. ovoga članka dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.

5.1. Odredbom članka 87. stavka 1. točke 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je kako će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji u propisanom roku i sadržaju i na propisani način ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije, sukladno članku 21. stavcima 1. i 3. ovoga Zakona. Stavkom 3. naprijed navedenog članka propisano je kako će se za prekršaj iz stavka 1. ovog članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kazniti novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna (265,54 do 2654,46 eura)

6. Dakle, iz rezultata provedenog dokaznog postupka, u prvom redu iz priznanja okrivljene koje je u cijelosti potkrijepljeno sadržajem pročitanih isprava (prvenstveno iz naprijed citirane obavijesti Državnog izbornog povjerenstva RH od 25. kolovoza 2023. godine), sud smatra nesporno utvrđenim kako je okrivljena UŠ utužene prigode počinila prekršaj, činjenično opisan i pravno označen kao u izreci presude; zbog čega ga ju je trebalo proglasiti krivom i kazniti kako je tamo odlučeno.

7. Prilikom odmjeravanja sankcije okrivljenoj UŠ, vođeno je računa o svim poznatim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i osobu okrivljene pa je tako kao olakotne okolnosti Sud uzeo u obzir njeno priznanje, kojim je pridonijela bržem okončanju postupka, izraženo kajanje, osobne i imovinske prilike te posebno prekršajnu nekažnjavanost, dok nije utvrdio posebnih otegotnih okolnosti. Sud smatra da su olakotne okolnosti u dovoljnoj mjeri izražene da opravdavaju primjenu instituta ublažavanja kazne sukladno članku 37. stavku 3. Prekršajnog zakona. Stoga je okrivljenoj izrekao novčanu kaznu nižu od najmanje propisane kazne za predmetni prekršaj, držeći da će se na taj način će u cijelosti postići svrha kažnjavanja, kako u smislu izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja, tako i u smislu ostvarivanja preventivnog efekta.

7.1. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljena u roku koji joj je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.

8. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavak 3. i članka 139. stavak 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova, određen obzirom na složenost i trajanje postupka te dostupne podatke o imovnom stanju okrivljene.

Hvar, 14. kolovoza 2026. godine

Zapisničarka

Sutkinja

Olivera Dedić, v.r.

Lara Menđušić, v.r.

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude okrivljena i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana primitka prijepisa ove presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje nadležni viši sud.

Dostaviti: okrivljenoj, tužitelju, u spis