REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

Poslovni broj: Us I-804/2026-3

[adresa] S 5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sucu dr. sc. Antunu Žagaru, uz sudjelovanje zapisničarke Marlene Štimac, u upravnom sporu tužiteljice SF iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Toni Primorac, odvjetnik u Rijeci, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III, protiv tuženika Državnog inspektorata, Zagreb, Šubićeva 29, OIB: 33706439962, radi šutnje uprave, 13. kolovoza 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se čelniku Državnog inspektorata da u roku od 15 dana od dostave ove presude donese odluku o prigovoru tužiteljice od 28. travnja 2026.

II. Nalaže se tuženiku da tužiteljici naknadi troškove ovoga upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura, u roku od 60 dana od dostave pravomoćne presude.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je protiv tuženika pravodobno ovome Sudu podnijela tužbu radi šutnje uprave, zbog toga što je, kako navodi, 28. travnja 2026. podnijela prigovor čelniku tuženika, u smislu odredbe članka 42. stavka 4. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09, 110/21, dalje: Zakon o općem upravnom postupku), u postupku nezakonite gradnje koju je prijavila 19. ožujka 2026., o kojem prigovoru da čelnik nije odlučio. Predlaže da Sud provede dokazni postupak uvidom u dokumentaciju koja se nalazi u spisu predmeta upravnog postupka i isprave koje prilaže uz tužbu pa da po provedenom postupku naloži tuženiku donošenje odluke o prigovoru u roku od 15 dana.

2. Rješenjem ovoga Suda poslovni broj Us I-804/2026-2 od 25. svibnja 2026., kojega je zaprimio 1. lipnja iste godine, tuženik je pozvan da u roku od 30 dana dostavi odgovor na tužbu i spis predmeta upravnog postupka, no tuženik do dana donošenja ove presude nije postupio po nalogu Suda.

3. Budući da tuženik nije osporio činjenicu da je tužiteljica izjavila prigovor o kojem tuženik nije odlučio, imajući u vidu da je tužiteljica uz tužbu priložila preslik ispisa komunikacije elektroničke pošte sa službenom osobom tuženika od 28. travnja 2026., iz kojeg proizlazi da je tuženiku 28. travnja 2026. izjavili prigovor, Sud je zaključio da je odlučna činjenica kako je tužiteljica izjavila prigovor čelniku tuženika zbog nepostupanja po prijavi nezakonite gradnje o kojem tuženik nije odlučio među strankama nesporna.

4. Obzirom da stranke nisu izričito zatražile održavanje rasprave, a odlučne činjenice su nesporne, Sud je temeljem članka 98. točke 4. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 36/24, 39/26, dalje: Zakon o upravnim sporovima) spor riješio bez rasprave.

5. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.

6. Prema odredbi članka 42. stavka 4. Zakona o općem upravnom postupku prijavitelj ima pravo izjaviti prigovor javnopravnom tijelu od kojeg je primio obavijest kojom se ne prihvaća prijedlog za pokretanje postupka, u roku od osam dana od dana primanja obavijesti, kao i u slučaju da u propisanom roku nije dobio odgovor.

7. Nadalje, prema odredbi članka 122. stavka 3. Zakona o općem upravnom postupku čelnik tijela je prigovoru dužan odlučiti u roku od 8 dana od izjavljivanja prigovora.

8. Slijedom svega navedenog, budući da je tužiteljica izjavila prigovor kojom tuženik nije odlučio, tužbeni zahtjev je osnovan, stoga je valjalo na temelju članka 117. stavka 3. Zakona o upravnim sporovima tuženiku naložiti donošenje odluke o prigovoru.

9. Tužitelji su postavili zahtjev za naknadu troškova spora za zastupanje po odvjetniku, za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV, što sveukupno iznosi 1.250,00 eura.

9.1. Prema odredbi članka 147. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.

9.2. Prema članku 144. stavku 3. Zakona o upravnim sporovima vrijednost predmeta spora smatra neprocjenjivom.

9.3. Budući da je tužiteljica uspjela u sporu, njezin zahtjev za naknadom troškova spora je osnovan, te u cijelosti priznat kao opravdan i nužan te sukladan Tbr. 27. i 46. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika ("Narodne novine" broj 138/23, 107/25), stoga je sukladno odredbi članka 147. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima tuženiku naloženo joj naknadi troškove spora u iznosu od 1.250,00 eura, u roku od 60 dana od dostave pravomoćne presude.

10. Budući da tužba nije odbačena niti je tužbeni zahtjev odbijen, tužiteljica nije u obvezi plaćanja sudske pristojbe sukladno odredbi članka 22. stavka 1. Zakona o sudskim pristojbama ("Narodne novine" broj 118/18, 51/23).

U Rijeci 13. kolovoza 2026.

S u d a c

dr. sc. Antun Žagar

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv točke I. ove presude žalba nije dopuštena.

Protiv točke II. ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja. Žalba protiv odluke o troškovima odgađa izvršenje rješenja (članak 148. stavak 6. Zakona o upravnim sporovima).

Dostaviti:

- opunomoćeniku tužiteljice Toniju Primorcu, odvjetniku u Rijeci, Prolaz Marije Krucifikse Kozulić 2/III

- tuženiku Državnom inspektoratu, Zagreb, Šubićeva 29