Poslovni broj: Us I-1500/2026-3
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
I
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Danijeli Čipčić Buzov, sucu pojedincu, te Radojki Ćupurdija, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja TV, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po opunomoćenici Blaženki Muslin, odvjetnici u Odvjetničkom društvu Muslin i suradnici d.o.o., Zagreb, Palmotićeva 37/I, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, bez održavanja rasprave, 11. kolovoza 2026.
p r e s u d i o j e
Nalaže se tuženiku Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske u roku od 30 dana od primitka ove presude donijeti odluku o žalbi tužitelja izjavljenoj protiv rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Zadar, Klasa: UP/I-551-06/26-10/214, Urbroj: 139-107-11-14-26-2 od 13. ožujka 2026.
i
r i j e š i o j e
Nalaže se tuženiku u roku od 15 dana od dana primitka pravomoćne odluke isplatiti tužitelju iznos od 1.250,00 eura na ime naknade troškova upravnog spora.
Obrazloženje
1. Pred ovim sudom dana 17. lipnja 2026. zaprimljena je tužba tužitelja protiv tuženika radi šutnje uprave, u kojoj tužitelj u bitnom navodi da je rješenjem prvostupanjskog upravnog tijela, Klasa: UP/I 551-06/26-10/21, Urbroj: 139-107-11-14- 26-2 od 13.3.2026. ukinuto je rješenje prvostupanjskog tijela, Klasa: UP/I 551 -06/24- 10/1232, Urbroj: 139-107-11-14-25-11 od 2.4.2025. kojim je pokojnoj ĐV priznato pravo na inkluzivni dodatak te je utvrđeno da to pravo prestaje s 16.1.2026. Sukladno uputi o pravnom lijeku protiv prvostupanjske odluke može se uložili žalba unutar roka od 15 dana od primitka pri čemu se žalba podnosi tuženiku putem prvostupanjskog upravnog tijela, te je protiv navedenog prvostupanjskog rješenja tužitelj uložio žalbu dana 1. travnja 2026. unutar zakonskog roka te je isto dostavio prvostupanjskom upravnom tijelu preporučenom pošiljkom sukladno uputi o pravnom lijeku, a o kojoj tuženik nije odlučio. Citira i poziva se na odredbu članka 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine broj 47/09, 110/21), te stoga tužitelj predlaže donošenje presude kojom se nalaže tuženiku u roku od 30 dana od dostave pravomoćne presude donijeti odluku o žalbi tužitelja, te naložiti tuženiku naknaditi tužitelju troškove upravnog spora.
2. Tuženik nije dostavio odgovor na tužbu iako je uredno pozvan rješenjem ovog Suda poslovni broj Us I-1500/2026-2 od 19. lipnja 2026. da isto učini u roku od 30 dana.
3. Kako stranke nisu izričito zahtijevale održavanje rasprave (članak 98. stavak 4. Zakona o upravnim sporovima, „Narodne novine“, br. 36/24, dalje: ZUS), a činjenice odlučne za rješavanje ovog spora su nesporne, sud je bez održavanja rasprave, na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, te pregledom dokumentacije priložene u sudskom spisu, ocijenio kako je tužbeni zahtjev osnovan.
4. Odredbom članka 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, br. 47/09 i 110/21, dalje: ZUP) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
5. Člankom 40. stavkom 2. ZUS-a propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon isteka propisanog roka.
6. Sukladno odredbi članka 117. stavka 3. ZUS-a ako sud utvrdi da javnopravno tijelo nije u propisanom roku donijelo pojedinačnu odluku koju je prema propisima trebalo donijeti, presudom će usvojiti tužbeni zahtjev i sam riješiti stvar, osim kada to ne može učiniti s obzirom na prirodu stvari ili je tuženik rješavao po slobodnoj ocjeni. Tada će tuženiku narediti donošenje odluke i za to mu odrediti primjereni rok.
7. Pregledom priloga dostavljenih uz tužbu proizlazi kako je tužitelj izjavio žalbu protiv prvostupanjskog rješenja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Zadar, Klasa: UP/I-551-06/26-10/214, Urbroj: 139-107-11-14-26-2 od 13. ožujka 2026., a koja je žalba prema dopisu Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Zadar od 30. travnja 2026. dopuštena, pravodobna i izjavljena od ovlaštene osobe.
8. Nadalje, prema stanju spisa proizlazi kako tuženik nije odlučio o predmetnoj žalbi tužitelja za što tijekom upravnog postupka kao ni ovog spora nije dao nikakvo obrazloženje.
9. Prema pravnom stajalištu ovog Suda, postoji obveza tuženika o žalbi tužitelja odlučiti u propisanom roku iz gore citirane odredbe članka 121. ZUP-a, a što je tuženik nesporno propustio učiniti, pa je ovaj Sud na temelju odredbe članka 117. stavka 3. ZUS-a naložio da tu odluku donese u primjernom roku, odnosno odlučio je kao u izrec i presude.
10. Tužitelj je postavio zahtjev za naknadu troškova spora za zastupanje po kvalificiranom opunomoćeniku, odvjetniku i to za trošak sastava tužbe u iznosu od 1.000,00 eura (500 bodova) uvećano za 25% PDV-a odnosno ukupno 1.250,00 eura.
10.1. Prema odredbi članka 147. stavka 1. ZUS-a stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.
10.2. Tužitelju je u cijelosti priznat zatraženi trošak zastupanja, koji je sukladan Tbr. 27. i 54. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, broj 138/23). Slijedom navedenog, odlučeno je kao pod točkom II. izreke.
U Splitu 11. kolovoza 2026.
S U T K I NJ A
Danijela Čipčić Buzov
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU
Protiv ove presude nije dopuštena žalba (članak 127. stavka 1. ZUS-a). Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
DNA:
- tužitelju, po opunomoćeniku
- tuženiku,
- u spis
