Republika Hrvatska

Županijski sud u Karlovcu

Karlovac

Gž-527/2026-3

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Karlovcu po sucu Vesni Britvec, u građansko pravnoj stvari tužitelja Hrvatska radio televizija, Zagreb, Prisavlje 3, OIB 68419124305, zastupan po odvjetnicima Odvjetničkog društva Leko i partneri iz Zagreba, protiv tuženice PA iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], radi isplate, odlučujući o žalbi tužitelja izjavljenoj protiv rješenja Općinskog suda u Puli-Pola od 17. lipnja 2026.,broj Pl-813/2026-5, 7. kolovoza 2026.

r i j e š i o  j e

I. Odbijanjem žalbe tužitelja potvrđuje se rješenje Općinskog suda u Puli-Pola od 17. lipnja 2026., broj Pl-813/2026-5.

II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadu troška žalbe.

Obrazloženje

1. Rješenjem Općinskog suda u Puli-Pola od 17. lipnja 2026., broj Pl-813/2026-5, odbija se prigovor tuženika na rješenje o pristojbi posl.br. Pl-813/2026 od 27. svibnja 2026., pa predmetno rješenje u cijelosti ostaje na snazi.

2. Pravovremenom žalbom navedeno rješenje pobija tužitelj iz svih žalbenih razloga. Tužitelj u žalbi ističe se kako je Hrvatska radiotelevizija javna ustanova osnovana Zakonom o Hrvatskoj radioteleviziji (NN 137/10, 76/12, 78/16, 46/22), koja obavlja djelatnost od interesa za Republiku Hrvatsku te ostvaruje javne ovlasti temeljem zakona, a da je prvostupanjski sud pobijanim rješenjem odbio prigovor žalitelja, a sve iz razloga što sud neopravdano zaključuje kako tužitelj, iako ima status pravne osobe koja obavlja javnu službu, nema status osobe s javnim ovlastima u postupcima naplate pristojbe. Tužitelj predlaže žalbu prihvatiti, pobijano rješenje ukinuti te staviti izvan snage rješenje o pristojbi posl.br. Pl-813/2026 od 27. svibnja 2026., odnosno, u protivnom pobijano rješenjem ukinuti i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.

3. Žalba žalitelja nije osnovana.

4. Prvostupanjskim rješenjem odbijen je kao neosnovan prigovor žalitelja, te je potvrđeno rješenje prvostupanjskog suda poslovni broj posl.br. Pl-813/2026 od 27. svibnja 2026.

5. Takva odluka prvostupanjskog suda pravilna je i zakonita te je u njenom donošenju prvostupanjski sud pravilno primijenio članak 11. stavak 1. točku 2. Zakona o sudskim pristojbama („Narodne novine“ broj 118/2018. i 51/2023. - dalje: ZSP), kojim je propisano da su od plaćanja pristojbi oslobođene osobe i tijela koja obavljaju javne ovlasti u postupcima proizašlim iz obavljanja tih ovlasti.

6. Iako je žalitelj pravna osoba koja obavlja javnu službu, ipak nema status pravne osobe s javnim ovlastima. Kako iz navedene odredbe članka 11. stavka 1. točke 2. ZSP-a jasno proizlazi da su plaćanja pristojbi oslobođene osobe i tijela koja obavljaju javne ovlasti u postupcima proizašlim iz obavljanja tih ovlasti, to žalitelj u postupcima za naplatu RTV pristojbe ne obavlja javne ovlasti i nije po zakonu oslobođen od plaćanja sudskih pristojbi. Uostalom, neosnovano žalitelj navodi da ne obavlja svoju djelatnost temeljem ugovornog odnosa, jer se naplata HRT pristojbe temelji na ugovornom odnosu žalitelja i korisnika njegovih usluga (vlasnika RTV prijemnika), jer činjenicom posjedovanja RTV prijemnika korisnik usluge pristupanjem ulazi s njim u ugovorni odnos.

7. Tužitelj je javna ustanova po članku 6. Zakona o ustanovama („Narodne novine“ broj 76/1993., 29/1997., 47/1999., 35/2008., 127/2019. i 151/2022.), kojim je propisano da se ustanova osniva kao javna ustanova ako je djelatnost ili dio djelatnosti koju obavlja zakonom određena kao javna služba. Okolnost da se djelatnost pojedine ustanove obavlja kao javna služba, čini odnosnu ustanovu javnom ustanovom, te svaka javna ustanova nužno ima svojstvo pravne osobe koja obavlja javnu službu, odnosno pružatelja javnih usluga. Tužitelj, iako ima status pravne osobe koja obavlja javnu službu, nema status pravne osobe s javnim ovlastima, pa se na njega ne primjenjuje članak 11. stavak 1. točka 2. ZSP-a.

8. I iz zaključka sa sastanka predsjednika Građanskih odjela županijskih sudova i Građanskog odjela Vrhovnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Su IV -87/2022 od 11. studenoga 2022. proizlazi da pravne osobe koje usluge pružaju na temelju javnih ovlasti (vodne usluge, odvoz otpada) dužne su podmiriti sudske pristojbe jer te usluge obavljaju kao subjekti privatnog prava, pa se navedeni zaključak odnosi i na žalitelja koji, iako je javna ustanova, sa korisnicima svojih usluga, potrošačima, nastupa kao subjekt privatnog prava.

9. Slijedom navedenoga, odbijena je žalba žalitelja kao neosnovana te je potvrđeno prvostupanjsko rješenje, po članku 380. stavku 2. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/1991., 91/1992., 112/1999., 88/2001., 117/2003., 88/2005., 2/2007., 84/2008., 96/2008., 123/2008., 57/2011., 148/2011. -pročišćeni tekst, 25/2013., 89/2014., 70/2019., 80/2022., 114/2022. i 155/2023.).

10. Odluka o trošku žalbe donesena je na temelju članka 166. ZPP-a, u svezi s člankom 154. ZPP-a.

U Karlovcu, 7. kolovoza 2026.

Sudac:

Vesna Britvec