REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U SESVETAMA
PREKRŠAJNI ODJEL
Sesvete, Industrijska cesta 15
Poslovni broj: Pp-2472/2025-9
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
PRESUDA
Općinski sud u Sesvetama, Prekršajni odjel, po sutkinji Višnji Lazarin, uz sudjelovanje Štefice Bigor, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene MR, zbog prekršaja iz članka 20.st.1.Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (85/15,121/16,99/18,25/19,98/19,32/20,42/20, 126/21,152/24), kažnjiv po čl.46. st.1.toč.5. istog Zakona, povodom optužnog prijedloga tužitelja, Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba turističke inspekcije, klasa: UP/I-334- 01/25-02/786, ur. broj: 443-02-05-05-25-4 od 14. listopada 2025., nakon provedenog žurnog postupka, dana 6. kolovoza 2026.,
p r e s u d i o j e:
okrivljena MR, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1988. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanka RH, SSS, ekonomist, zaposlena, vlasnica obrta, mjesečni prihodi u iznosu od 800,00 eura, razvedena, majka četvero maloljetne djece, neosuđivana za istovrsno djelo prema potvrdi odjela za prekršajne evidencije od 25.11.2025.
kriva je
što je:
dana 2. listopada 2025. obavljenim inspekcijskim nadzorom u ugostiteljskom objektu vrste objekt jednostavnih usluga na klupi nazivą „ [obrt]” u [adresa] na adresi [adresa] koji posluje u sastavu ugostiteljskog obrta „ [obrt]”, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], MBO: [matični broj osiguranika] obavljala ugostiteljsku djelatnost suprotno izdanom rješenju Gradskog ureda za gospodarstvo, rad i poduzetništvo KLASA: UP/1-335-02/15-05/4, URBROJ: 251-09- 05/302-15-4 od 19. siječnja 2015. godine kojim je utvrđeno da su ispunjeni minimalni i drugi propisani uvjeti za ugostiteljski objekt, a kojim nije obuhvaćen prostor za usluživanje gostiju budući da se prema Pravilniku o razvrstavanju i minimalnim uvjetima ugostiteljskih objekata iz Skupina »restorani«, »barovi«, »catering objekti« i »objekti jednostavnih usluga«,
Poslovni broj: 2472/2025-9
čime je počinila prekršaj iz članka 20.st.1.Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti (85/15,121/16,99/18,25/19,98/19,32/20,42/20, 126/21,152/24) kažnjiv po čl.46. st.1.toč.5. istog Zakona,
pa joj se po istom Zakonu,
izriče
novčana kazna u iznosu od 660,00 (šesto šezdeset) eura.
II. Okrivljena je novčanu kaznu dužna platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude u korist rn.br. [broj bankovnog računa] Državni proračun, model HR63, svrha doznake uplata novčane kazne po presudi Općinskog suda u Sesvetama, Stalna služba u Sv. Ivanu Zelini, a ako okrivljena u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti ove presude plati dvije trećine izrečene novčane kazne, novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom, te se plaća priloženom uplatnicom, a u protivnom će se temeljem čl.34. st.1. Prekršajnog zakona, ista naplatiti prisilno.
III. Temeljem čl. 76. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), te čl. 77. st. 1. i 2. Zakona o državnom inspektoratu ( NN 115/18, 117/21, 67/23 u 155/ 23) okrivljenoj se oduzima imovinska korist ostvarena prekršajem u iznosu od 200,00 eura (dvjesto eura) eura, a istu ima uplatiti u istom roku kao i novčanu kaznu, po pravomoćnosti ove presude, u korist rn.br.
[broj bankovnog računa] Državni proračun, primatelj Republika Hrvatska.
IV. Temeljem čl.139. st.3. u vezi čl.138. st.2. toč.3.a) Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljena je dužna naknaditi trošak prekršajnog postupka u istom roku kao i novčanu kaznu, u paušalnom iznosu od 50,00 (pedeset) eura, u korist rn. br. [broj bankovnog računa] Državni proračun, te se plaća priloženom uplatnicom, u suprotnom će se naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba turističke inspekcije, klasa:
UP/I-334-01/25-02/786, ur. broj: 443-02-05-05-25-4 od 14. listopada 2025. godine, podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenice, zbog djela prekršaja činjenično i pravno označenog u izreci ove presude.
2. Na ispitivanju pred ovim sudom okrivljena se očitovala da se ne osjeća krivom i nije počinila prekršaj koji joj se stavlja na teret te u bitnom navela da smatra da optužni prijedlog nije osnovan. Vlasnica je obrta naziva "Prigorska Klet Višnja", na adresi [adresa], obiteljski se bave pružanjem ugostiteljskih usluga, njezin otac i majka rade njoj na ispomoći. Dana 2.10.2025. godine bio je sajam u [adresa], znala je da će biti nadzor, bila je potpunog uvjerenja te joj je djelatnica iz općine to potvrdila, da njezina izdana rješenja dozvoljavaju pružanje usluga na način da pripremaju i prodaju hranu, a iza dijela gdje se priprema hrana su postavljene klupe i drveni stolovi gdje kupci mogu konzumirati hranu, to su oni postavili i smatra da po rješenju ima pravo tako pružati uslugu, tako svi rade na
Poslovni broj: 2472/2025-9
sajmu u [adresa]. Na poseban upit suda iskazala je da je bila prisutna inspekcijskom nadzoru, kao i njezin otac, sve je na nadzoru rekla inspektoru, no rekao joj je da ta rješenja nisu dovoljna, da te klupe ne bi smjele biti, da ne bi smjela posluživati ljude, te oni sami sebi trebaju nositi hranu i pronaći mjesto gdje će istu konzumirati, tako joj je obrazložio i misli da to nije točno. Na poseban upit suda iskazala je da se radi o 5 niskih stolova sa pripadajućim sjedećim mjestima, klupama. Na poseban upit suda iskazala je da su tijekom nadzora zatečeni i gosti, to može potvrditi. U nadzoru je doista zatečena imovinska korist od 200 eura u blagajni, inspektor je izbrojao blagajnu, kasa joj je štimala. U spis je predala Rješenje Gradskog ureda za gospodarstvo i poduzetništvo od 19.1.2015. i od 8.1.2015. godine, te 10.5.2016., Ugovor o korištenju prostora na sajmištu od 1.1. do 31.12.2025. godine sa Zagrebačkim holdingom. S obzirom na navedeno poriče počinjenje prekršaja i predlaže se osloboditi od optužbe.
2. Nastavno je izjavila da i dalje smatra da je u kritičnom događaju obavljala ugostiteljsku djelatnost sukladno izdanom rješenju Gradskog ureda za gospodarstvo, rad i poduzetništvo KLASA: UP/1-335-02/15-05/4, URBROJ: 251-09-05/302-15-4 od 19. siječnja 2015., jer tim rješenjem na navedenoj lokaciji, poslovne prostorije ugostiteljskog objekta vrste Objekt jednostavnih usluga na klupi u [adresa]. Dana 2. listopada 2025. godine bila je nazočna u vrijeme obavljenog inspekcijskog nadzora u ugostiteljskom objektu vrste objekt jednostavnih usluga na klupi nazivą: „ [obrt]” u [adresa] na adresi [adresa] koji posluje u sastavu ugostiteljskog obrta „ [obrt]”, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], MBO: [matični broj osiguranika] . Smatra da je obavljala ugostiteljsku djelatnost sukladno navedenom rješenje
a posebno napominje da je nitko ranije nije upozorio da ne ispunjava minimalne uvjete za pružanje ugostiteljske usluge u navedenom objektu i da je to suprotno Zakonu o ugostiteljskoj djelatnosti i Pravilniku o razvrstavanju i minimalnim uvjetima ugostiteljskih objekata. Sa Tržnicama Zagreb ima ugovor o korištenju navedenog prostora na sajmištu u [adresa] za razdoblje od 1.1.2025. do 31.12.2026. te smatra da poslujee sukladno zakonu, pravilniku i ugovoru koji je na snazi. Predlaže da se navedeno uzme u obzir kod donošenja odluke, time da je već ranije priložila rješenja nadležnog gradskog ureda i ugovor u spis predmeta.
3. U dokaznom postupku ispitan je kao svjedok, turistički inspektor ER pročitana je dokumentacija priležeća optužnom prijedlogu, a to: obavijest počinitelju prekršaja od 7.10.2025., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 2.10.2025., te potvrdu odjela za prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenika od 25.11.2025.
3.1. Nastavno pročitana je dokumentacija predana u spis predmeta po okrivljenici dana 7.1.2026. godine: Rješenje Gradskog ureda za gospodarstvo, rad i poduzetništvo, Odjel za gospodarske djelatnosti i rad, PU Sesvete od 8.1.2015., Rješenje Gradskog ureda za gospodarstvo, rad i poduzetništvo, Odjel za gospodarske djelatnosti i rad, PU Sesvete od 19.1.2015., rješenje Ministarstva zdravlja od 10.5.2016., izvod iz Upi8snika registriranih subjekata i objekata u poslovanju s hranom od 10.5.2016., ugovor br. 40667 o korištenju prostora na sajmištu u [adresa] na određeno vrijeme od 1.1.2025. do 31.12.2026. sklopljen između Zagrebačkog holdinga d.o.o. i MR dana 27.11.2024., a iz iste
Poslovni broj: 2472/2025-9
dokumentacije, sud utvrdio sve odlučne činjenice bitne za utvrđenje prekršaja koji joj se stavlja na teret, na način kako je opisano u optužnom aktu tužitelja.
3.2. Okrivljenica nazočna izjavila je da nema primjedbi na pročitano, osim u dijelu koji je suprotan njezinoj obrani.
4. Analizirajući iskaz ispitanog svjedoka, turističkog inspektora TR, u bitnom sud je utvrdio da je dana 2. listopada 2025. bio u inspekcijskom nadzoru poslovanja ugostiteljskog obrta [obrt] u vlasništvu MR, sa sjedištem u [adresa], koja je na sajmištu u [adresa], pružajući jednostavne usluge na klupi naziva [obrt], obavljala ugostiteljsku djelatnost suprotno rješenju Gradskog ureda za gospodarstvo, rad i poduzetništvo, klasa i broja kao u optužnom prijedlogu od 19. siječnja 2015. Naime, tim rješenjem je utvrđeno da imenovana ispunjava minimalne i druge propisane uvjete za ugostiteljski obrt, a kojim nije obuhvaćen prostor za usluživanje gostiju jer prema Pravilniku o razvrstavanju i minimalnim uvjetima ugostiteljskih objekata iz skupine Objekti jednostavnih usluga – vrste Objekt jednostavnih usluga na klupi. U vrijeme nadzora zatekao je da imenovana kao ugostitelj pruža ugostiteljsku uslugu usluživanja na otvorenom prostoru površine cca 60m2 koji se sastoji od pet dugačkih niskih stolova s pripadajućim sjedećim mjestima te je u trenutku inspekcijskog nadzora u navedenom nadziranom prostoru zatekao cca 25 gostiju koji su bili posluženi u konzumaciji jela i raznih pića. Na mjestu nadzora ukazao je okrivljenoj kao vlasnici ugostiteljskog objekta na utvrđene nepravilnosti koje ona nije osporavala u vrijeme nadzora i vlastoručno je potpisala zapisnik o inspekcijskom nadzoru, bez primjedbi. Posebno ističe da je postupao sukladno pozitivnim propisima. Također ističe da je fotografirao predmetni prostor sukladno ovlaštenju inspektora da se tijekom nadzora može fotografirati prostor i osobe u nadzoru i s tim je upoznata i okrivljena. Okrivljena, kao vlasnica objekta u vrijeme nadzora, potvrdila je da je ostvarila 200,00 eura imovinske koristi i iz tih razloga je predloženo izricanje mjere oduzimanje imovinske koristi u iznosu od 200,00 eura.
5. Po provedenom dokaznom postupku, iz navoda u obrani okrivljene koja se ne smatra krivom, iskaza ispitanog svjedoka inspektora kojem je sud poklonio vjeru jer je neposredno uvjerljiv, okolnosan s opisom dinamike utvrđenja prekršaja sukladno pozitivnim propisima te dokumentacije priležeće optužnom aktu tužitelja, a istu sud prihvatio vjerodostojnim pisanim dokazima, nepobitno je utvrđeno optuženje koje se okrivljenoj stavlja na teret pa je za počinjeno djelo prekršaja, proglašena krivom.
5.1. Dakle, iz navoda u obrani okrivljene, koja osporava optuženje, što sud nije prihvatio budući da iz je iskaza turističkog inspektora koji je sud prihvatio vjerodostojnim personalnim dokazom jer je dat od strane stručne osobe i temelji se na njegovom neposrednom opažanju te pisanih dokaza priležećih spisu predmeta, nepobitno je utvrđeno da je dana 2. listopada 2025. obavljenim inspekcijskim nadzorom u ugostiteljskom objektu vrste objekt jednostavnih usluga na klupi naziva „ [obrt]” u [adresa] na adresi [adresa] koji posluje u sastavu ugostiteljskog obrta „ [obrt]”, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], MBO: [matični broj osiguranika] obavljala ugostiteljsku djelatnost suprotno izdanom rješenju Gradskog ureda za gospodarstvo, rad i poduzetništvo KLASA: UP/1 -335- 02/15-05/4, URBROJ: 251-09-05/302-15-4 od 19. siječnja 2015. godine kojim je
Poslovni broj: 2472/2025-9
utvrđeno da su ispunjeni minimalni i drugi propisani uvjeti za ugostiteljski objekt, a kojim nije obuhvaćen prostor za usluživanje gostiju budući da se prema Pravilniku o razvrstavanju i minimalnim uvjetima ugostiteljskih objekata iz Skupina »restorani«, »barovi«, »catering objekti« i »objekti jednostavnih usluga«, čime je počinila prekršaj iz
članka
20.st.1.Zakona
o
ugostiteljskoj
djelatnosti
(85/15,121/16,99/18,25/19,98/19,32/20,42/20, 126/21,152/24) kažnjiv po čl.46. st.1.toč.5. istog Zakona.
6. Za počinjeni prekršaj propisana je novčana kazna u iznosu 663,61 eura do 3.980,00 eura, a okrivljenoj je izrečena u posebnom minimumu, cijeneći kao olakotno raniju prekršajnu neosuđivanost, okolnosti na koje se poziva okrivljena u svojoj obrani, a sud ih prihvatio životnima, dok nisu nastupile teže posljedice, pa sud nalazi da će istom postići svrha prekršajnopravne sankcije i odvratiti je od ponavljanja djela.
7. Temeljem čl.152. st.3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je upozoren da, ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne, plati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrati će se da je ta novčana kazna u cjelini plaćena, a kako bi mu se olakšalo plaćanje omogućen mu je duži rok za plaćanje kazne (90 dana po pravomoćnosti ove presude).
8. Uz novčanu kaznu, okrivljenici se, temeljem čl. 76. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), te čl. 77. st. 1. i 2. Zakona o državnom inspektoratu oduzima imovinska korist ostvarena prekršajem u iznosu od 200,00 eura (dvjesto) eura, kao iznos ostvaren prekršajem, a istu ima uplatiti u istom roku kao i novčanu kaznu, po pravomoćnosti ove presude, u korist rn.br. [broj bankovnog računa] Državni proračun, primatelj Republika Hrvatska . Isti iznos utvrđen je tijekom inspekcijskog nadzora kada je i sama okrivljena pred inspektoricom potvrdila taj iznos koji je ostvarila kao imovinsku korist.
9. Okrivljena je, sukladno citiranom zakonskom propisu, budući da je za počinjeni prekršaj proglašena krivom, dužna naknaditi trošak prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 eura, na ime paušalne svote suda, prema trajanju i složenosti postupka te imovnom stanju.
U Sesvetama 6. kolovoza 2026.
ZAPISNIČARKA
SUTKINJA
Štefica Bigor
Višnja Lazarin
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom prekršajnom sudu RH u roku od 8 (osam) dana od dana primitka otpravka presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Sesvetama, Prekršajni odjel, Sesvete, Industrijska cesta 15, u dva istovjetna primjerka.
Poslovni broj: 2472/2025-9
DOSTAVITI:
1. okrivljenici
2. tužitelju
