Poslovni broj: R1 Ob-1810/2026-3

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E NJ E

Općinski građanski sud u Zagrebu po sutkinji toga suda Ani Merlin Božičković, u pravnoj stvari predlagatelja HRVATSKI ZAVOD ZA SOCIJALNI RAD, područni ured Sesvete, Sesvete, Trg Dragutina Domjanića 6, OIB: 52966791065, protiv I. protustranke mlt. AA iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupan po posebnoj skrbnici HA, dipl. pravnici u Centru za posebno skrbništvo, Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1, II. protustranke VA iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], III. protustranke KA iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i IV. protustranke CENTAR ZA PRUŽANJE USLUGA U ZAJEDNICI ZAGREB, Zagreb, Vladimira Nazora 49, OIB: 04517778727, radi oduzimanja prava na stanovanje s mlt. djetetom, dana 4. kolovoza 2026. godine,

r i j e š i o  j e

I. Majci, VA, OIB: [osobni identifikacijski broj], i ocu, KA, OIB: [osobni identifikacijski broj], oduzima se pravo na stanovanje s djetetom, mlt. AA, OIB: [osobni identifikacijski broj], te se svakodnevna skrb o djetetu povjerava CENTAR ZA PRUŽANJE USLUGA U ZAJEDNICI ZAGREB, Zagreb, Vladimira Nazora 49, OIB: 04517778727.

II. Osobni odnosi majke, VA, OIB: [osobni identifikacijski broj], i oca, KA, OIB: [osobni identifikacijski broj], s djetetom, mlt. AA, OIB: [osobni identifikacijski broj], održavati će se svakog utorka i četvrtka od 13:00 do 15:00 sati u prostorijama Centra za djecu Zagreb, Nazorova 49.

III. Ova mjera izriče se u trajanju do godine dana počevši od 06. kolovoza 2026. godine.

IV. Obvezuju se roditelji da o svakoj promjeni adrese stanovanja obavještavaju nadležni Hrvatski zavod za socijalni rad (čl. 162 st. 2 ObZ).

V. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa ovrhu (čl. 489 st. 3 ObZ).

Obrazloženje

1. Predlagatelj je 31. srpnja 2026. godine podnio ovom sudu prijedlog radi izricanja mjere da se roditeljima, VA i ŽA, oduzme pravo na stanovanje s djetetom, mlt. AA i da se svakodnevna skrb o djetetu povjeri Dječjem domu Zagrebu. Predlagatelj navodi da je VA majka dvoje djece, mlt. AAJ rođenog u bračnoj zajednici sa PA te mlt. AA rođenog u izvanbračnoj zajednici s KA. U obitelji VA postupalo se provedbom savjetodavnih razgovora, terenskih izvida te je u tri navrata određivana mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrb o mlt. djetetu. Ključni faktori određivanja mjere bili su vezani uz nestabilne obiteljske i financijske prilike, prekomjernu konzumaciju alkohola na strani majke, tegobe mentalnog zdravlja te zbog narušenih odnosa roditelja mlt. AAJ. Mjera se prvotno provodila u razdoblju od 15. srpnja 2024. godine do 14. siječnja 2025. godine te nastavno i za naredni period od šest mjeseci, i to od 15. siječnja 2025. godine do 14. srpnja 2025. godine. Nakon preseljenja majke i osnivanja nove izvanbračne zajednice s KA, stručni tim je ponovio procjenu te su utvrđene visokorizične obiteljske i osobne okolnosti poput nove partnerske veze i nove trudnoće, nestabilnih životnih okolnosti, nezaposlenosti i oskudnih primanja te činjenice da je majka bez zdravstvenog osiguranja. Stoga je Područni ured Sesvete nastavio praćenje u obitelji provedbom mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu u razdoblju od 03. prosinca 2025. godine do 08. srpnja 2026. godine. Postupanjem u obitelji utvrđeno je da je trudnoća majke bila neredovito kontrolirana. Posebno zabrinjavajuća okolnost je činjenica o konzumaciji psihoaktivnih supstanci tijekom trudnoće. Prilikom testiranja u okviru tretmana pri Nastavnom zavodu za javno zdravstvo „Dr. Andrija Štampar“ majka je bila pozitivna na amfetamine. U trenutku zaprimanja pozitivnog testa, majka je bila u šestom mjesecu trudnoće. Također je utvrđeno da je i njen partner i otac novorođenog djeteta također bio pozitivan na amfetamine. Unatoč upućivanju u tretman i višekratne razgovore s roditeljima, kod istih nije uočeno preuzimanje odgovornosti za utvrđene okolnosti niti dostatan uvid u ozbiljnost situacije. Tijekom provedbe mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora kontinuirano su evidentirani ozbiljni problemi u funkcioniranju obitelji, uključujući otežanu suradnju sa stručnim službama, izbjegavanje kontakata, odbijanje postupanja po stručnim uputama, verbalno agresivne reakcije te prebacivanje odgovornosti na druge osobe i institucije. Uočena je izražena nestabilnost u svakodnevnom funkcioniranju roditelja, kao i nedostatak spremnosti za provođenje promjena nužnih radi osiguravanja sigurnog okruženja za dijete. Nadalje, utvrđeno je postojanje značajnih materijalnih i stambenih poteškoća. Obitelj raspolaže vrlo ograničenim prihodima (300 eura), evidentirana su dugovanja za osnovne režijske troškove, uključujući dug prema opskrbljivaču električnom energijom, kao i problemi s osiguranjem osnovnih životnih uvjeta u kućanstvu poput opskrbe toplom vodom. Otac djeteta u vrijeme provođenja procjene nije bio zaposlen te nije ostvarivao stabilne i provjerljive prihode kojima bi mogao pridonijeti uzdržavanju obitelji. Stručni tim je također uzeo u obzir podatke o kaznenom postupku koji se vodi protiv KA zbog sumnje na kazneno djelo na štetu maloljetnog djeteta iz prethodne obitelji, kao i okolnost da ne ostvaruje kontakte sa djecom iz prethodnog braka te ne doprinosi njihovom uzdržavanju. Rješenjem Područnog ureda **.**.2026. VA izrečena je žurna mjera izdvajanja djeteta iz obitelji. Rješenjem Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj: R1 Ob-1305/2026-7 od 10. lipnja 2026. godine mlt. AA povjeren je [adresa] za djecu Zagreb u Nazorovoj 49. Ostvarivanje osobnih odnosa roditelja s djetetom određeno je utorkom i četvrtkom od 13:00 do 15:00 sati u prostorijama Ustanove. Nakon isteka privremene povjere te uslijed procjene da nisu ostvareni uvjeri za povratak djeteta u obitelji, nadležnom sudu je predloženo produljiti privremenu mjeru te je 07. srpnja 2026. godine sud donio rješenje poslovni broj: R1 Ob-1573/2026-11 o povjeri mlt. AA [adresa] za djecu Zagreb na dodatnih 30 dana. Nakon izdvajanja mlt. AA iz obitelji nastavljen je stručni rad s roditeljima kroz kontinuirano savjetovanje te ponovnim određivanjem mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu u trajanju od tri mjeseca. Navedena mjera određena je u trajanju od 09. lipnja do 09. rujna 2026. godine. Iz izvješća socijalne radnice Ustanove od 02. srpnja 2026. godine doznaje se da su roditelji redovito dolazili na susrete u predviđeno vrijeme (ukupno 7 susreta). Tijekom susreta uglavnom mirno promatraju dijete, koje većinu vremena boravi na podlozi koju su donijeli od kuće ili ga povremeno drže u naručju. Nije uočena izraženija verbalna ili druga interakcija s djetetom. Otac tijekom posjeta često snima dijete te povremeno nakratko napušta prostor ustanove. Roditelji od odgajatelja redovito traže informacije o djetetovu zdravstvenom stanju, hranjenju i napredovanju. Nisu zatražili dodatne razgovore sa stručnim timom, dok su tijekom inicijalnog razgovora ostvarili primjerenu suradnju te potpisali suglasnost za uključivanje djeteta u pedijatrijsku skrb Centra. KA nije pronašao stabilno zaposlenje te povremeno radi putem Komba platforme, nema puno radno vrijeme, odrađuje poslove tijekom tri radna dana u tjednu. Iz razgovora s KA dobivene su informacije da je krenuo rješavati dugovanja za režije u Hrvatskoj te da mu nadalje preostaju dugovanja u Njemačkoj koja iznose oko 70.000,00 EUR. Dana 21. srpnja 2026. godine zaprimljeno je rješenje Općinskog kaznenog državnog odvjetništva u Zagrebu poslovni broj: Kis-DO-279/2025 od 10. srpnja 2026. godine kojim je odlučeno o obustavi istrage protiv KA po čl. 158 i čl. 163 Kaznenog zakona. Nakon što je zaprimio rješenje o obustavi istrage otac je izvijestio Područni ured o tome te da je ishodio potvrdu o nekažnjavanju i predao prijavu na zaposlenje u ZET-u. Psiholog stručnog tima područnog ureda procjenjuje da pozitivni pomaci predstavljaju dobar početak, ali još uvijek nisu dovoljno dugotrajni niti dovoljno stabilni da bi opravdali povratak djeteta u obitelj. Dijete se nalazi u izrazito osjetljivoj razvojnoj dobi u kojoj su kontinuitet skrbi, predvidivost životnih okolnosti i stabilni roditeljski kapaciteti od presudnog značaja za njegov zdrav razvoj. Slijedom navedenoga, psiholog smatra se da je radi zaštite najboljeg interesa mlt. AA, potrebno predložiti sudu izricanje mjere oduzimanja roditeljima prava na stanovanje s djetetom u trajanju od jedne godine te povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu [adresa] za djecu Zagreb. Tijekom trajanja navedene mjere potrebno je nastaviti stručni rad s roditeljima, pratiti kontinuitet njihove apstinencije, razvoj roditeljskih kompetencija, stabilnost zaposlenja i materijalnih prilika te procjenjivati trajnost ostvarenih promjena, nakon čega će biti moguće ponovno procijeniti postoje li uvjeti za siguran povratak djeteta u obitelj. Kod oba roditelja tijekom duljeg vremenskog razdoblja evidentirane su teškoće u roditeljskom funkcioniranju, uključujući ranije propuste u skrbi, ranije evidentirane poteškoće majke vezane uz problem ovisnosti o alkoholu, konzumaciju psihoaktivnih sredstava tijekom trudnoće, neredovito kontroliranje trudnoće, nestabilne životne i materijalne okolnosti te nedovoljno razvijene roditeljske kompetencije. Unatoč određenim pozitivnim pomacima, ostvarene promjene još uvijek nisu dovoljno dugotrajne niti stabilne da bi se moglo zaključiti kako su rizici za dijete otklonjeni, osobito imajući u vidu njegovu izrazito ranu razvojnu dob i potrebu za sigurnim, stabilnim i predvidivim okruženjem.

2. Slijedom navedenog, predlagatelj predlaže, u skladu s odredbom čl. 155 Obiteljskog zakona ("Narodne novine" broj 103/15, 98/19, 156/23; dalje: ObZ), odrediti mjeru oduzimanja prava na stanovanje roditelja s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi Dječjem domu Zagreb te odrediti osobne odnose roditelja s djetetom.

2. Rješenjem ovoga suda poslovni broj R1 Ob-1810/2026-2 od 03. kolovoza 2026. godine mlt. AA je imenovana posebna skrbnica HA, dipl. pravnica u Centru za posebno skrbništvo.

3. Tijekom postupka sud je izvršio uvid u dokumentaciju koja prileži spisu.

4. Iz dostavljene dokumentacije utvrđeno je da je majka djeteta bila u ranijem braku u kojem je rođeno dijete mlt. ĆA, da se u obitelji majke Zavod postupka u smislu savjetodavnih razgovora te je u tri navrata određena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanje skrb i djetetu te su utvrđeni rizici u smislu nestabilnih obiteljskih i financijskih prilika, prekomjerne konzumacije alkohola, tegobe mentalnog zdravlja te narušenog odnosa s bivšim partnerom. Nakon preseljenja majke kod novog partnera, ovdje III. protustranke, Zavod je izvršio ponovnu procjenu te su utvrđene visokorizične obiteljske i osobne okolnosti u smislu nove partnerske zajednice, nove trudnoće, nestabilne životne okolnosti, nezaposlenost i oskudna primanja, majka je bez zdravstvenog osiguranja, prijašnju trudnoću nije kontrolirala, na njezinoj strani postoji povijest neadekvatne skrbi i nesamostalnosti u izvršavanju roditeljske skrbi radi čega je i mlt. ĆA izdvojen iz obitelji (radi prekomjerne konzumacije alkohola na strani majke i neadekvatne skrbi o djetetu), I u ovoj trudnoći utvrđeno je da majka nije kontrolirala trudnoću, konzumirala je psihoaktivne tvari te je bila pozitivna na amfetamin (u tom trenutku bila je 6 mjeseci trudna), a i otac djeteta je također bio pozitivna na amfetamin te iz razgovora s roditeljima nije uočeno preuzimanje odgovornosti za navedene okolnosti niti da imaju dostatan uvid u ozbiljnost situacije. Tijekom provedbe mjere utvrđeni su ozbiljni problemi u funkcioniranju obitelji, otežana suradnja sa stručnim službama, izbjegavanje kontakata i odbijanje postupanja po stručnim uputama, verbalno agresivno ponašanje i prebacivanje odgovornosti na druge , izražena nestabilnost u svakodnevnom funkcioniranju roditelja, nespremnost na uvođenje promjena koje su nužne za sigurnost djeteta, postojanje materijalnih i financijskih poteškoća (niski prihodi oko 300 eur mjesečno, dugovanja za režije). III. protustranka nije bio redovno zaposlen, obavljao bi povremeno određene poslove. Kroz dugogodišnji rad u obitelji nisu postignuti pozitivni pomaci koji bi omogućavali sigurnost djeteta u obitelji, a u odnosu na oca djeteta vodio se kazneni postupka zbog sumnju na počinjenje kaznenog djela na štetu mlt. djeteta A (bludne radnje) te isti nije ostvarivao osobne odnose s djecom iz prethodne veze niti je doprinosio za uzdržavanje djece. Nakon izdvajanja djeteta iz obitelju utvrđeno je da su roditelji redovno dolazili na susrete, roditelji traže informacije o zdravstvenom stanju djeteta , hranjenu i napredovanju , suradljivi su. Iz rješenja Općinskog kaznenog državnog odvjetništva posl. br Kis-DO-279/2025 od 10. srpnja 2026. utvrđeno je da je obustavljena istraga protiv oca djeteta u odnosu na počinjenje kaznenog djela spolnog zlostavljanja i iskorištavanja djeteta i to kazneno djelo spolne zlouporabe djeteta mlađeg od 15 godina, opisano i kažnjivo po čl. 158. st.2 KZ/11 i kazneno djelo iskorištavanja djece za pornografiju opisano i kažnjivo po čl. 163. st.3 KZ/11. Radi navedenoga, otac je ishodio potvrdu o nekažnjavanju te se prijavio za zaposlenje u ZET-u gdje je bio i ranije zaposlen, a u međuvremenu nastavlja raditi povremeno neprijavljeno no i dalje iz dokumentacije proizlazi da se radi o izuzetno niskim prihodima ( u srpnju 2026. uplaćen je iznos od 241,95 EUR) koji nije dostatan za uzdržavanje djeteta i obitelji.

5. Iz dostavljene dokumentacije sud je utvrdio da se radi o roditeljima kod kojih je kroz dulje vremensko razdoblje evidentirana teškoća u roditeljskom funkcioniranju, postojali su raniji propusti u skrbi o djetetu, ranije poteškoće na strani majke u vidu konzumacije alkohola, neredovitog kontroliranja trudnoće, konzumiranje opojnih sredstva (kod majke i za vrijeme trudnoće), nedovoljne roditeljske kompetencije, nestalne životne i materijalne okolnosti, otac nije ostvario stabilno zaposlenje i ne ostvaruje dovoljne prihode za uzdržavanje djeteta i obitelji, te u odnosu na djecu iz ranije veze nije pokazao adekvatne roditeljske kompetencije niti odgovornost. Utvrđeno je da je na strani roditelja došlo do određenih pozitivnih promjena u smislu redovnog kontakta s djetetom, suradnja sa stručnim osobama, moguća zaposlenost oca i poduzimanje radnji u smjeru osiguranja stabilnog zaposlenja, podmirenje određenog dijela dugovanja. Do navedenih pozitivnih promjena došlo je u kratkom razdoblju od izdvajanja djeteta iz obitelji, a uzevši u obzir dugotrajno praćene obitelji kao i dugotrajno prisutne nestabilne uvjete i rizične faktore, stav je ovoga suda, da su za sada ispunjeni uvjeti za određivanje predložene mjere. Naime, u postojećim okolnostima povratak mlt. djeteta, a radi se o djetetu izuzetno niske kronološke dobi, predstavljalo bi visoki rizik za dijete obzirom roditelji i dalje nisu omogućili stabilne materijalne i stambene uvjete za mlt. dijete, te je potrebno dulje razdoblje kako bi se moglo utvrditi jesu li roditelji doista promijenili svoje dosadašnje obrasce ponašanja. Kako bi se osigurala sigurnost djeteta potrebno je da se otac stalno zaposli, da ostvaruje primjerene prihode kako bi mogli o djetetu brinuti te da se roditelji nastave testirati na psihoaktivne tvari, da se suzdržavaju od konzumacije alkohola te da dijete redovno posjećuju i da sa stručnim osobama uredno surađuju. Za sada se radi o prekratkom razdoblju da bi se moglo tvrditi da su roditelji stabilizirali svoje uvjete odnosno da su sposobni preuzeti skrb o djetetu. U konkretnom slučaju mjera privremenog povjeravanja ističe 5. kolovoza 2026. te je u interesu djeteta odrediti jedinu zakonom propisanu moguću daljnju mjeru, a to je mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom. Kada roditelji kroz određeno dulje razdoblje pokažu stabilnost, da su osigurali materijalne uvjete, da se otac redovno zaposlio, da ne konzumiraju opojna sredstva i alkohol, tada će se stvoriti uvjeti za preuzimanje skrbi o djetetu jer se u tim uvjetima blažim mjerama može osigurati djetetova sigurnost te se predmetna mjera može i prije isteka roka trajanja ukinuti. Slijedom navedenoga, a kako su trenutno u obitelji dalje prisutni visoki rizici za dijete (financijske i materijalne prilike, nezaposlenost, trenutna nekonzumacija alkohola i opojnih sredstva) koji ugrožavaju zdravlje, život i razvoj djeteta, osobito jer se radi o djetetu izuzetno niske kronološke dobi koje u zadovoljenu svojih potreba isključivo ovisi o roditeljima i od negativnih aspekata se nije u mogućnosti samo zaštititi, to je na osnovi odredbe čl. 155, čl. 156, čl. 157, čl. 158 st. 2, čl. 162, čl. 485 - 489 ObZ-a, odlučeno kao izreci rješenja

6. U interesu djeteta je da mu se omogući ostvarivanje osobnih odnosa s roditeljima po prijedlogu predlagatelja odnosno svaki utorak i četvrtak od 13:00 do 15:00 sati u prostorijama ustanove kako bi se dijete emotivno povezalo s roditeljima odnosno zadržalo emotivnu povezanost s roditeljima, a obzirom se osobni odnosi održavaju u ustanovi na taj način se omogućava sigurnost djeteta obzirom se može reagirati u slučaju neprimjerenih postupaka roditelja, a opet se može i poticajno utjecati na roditelje u smislu razvoja roditeljskih kompetencija. Slijedom navedenoga, a na osnovi čl. 157. st. 1. ObZ odlučeno je kao u izreci rješenja.

U Zagrebu, dana 4. kolovoza 2026. godine

Sutkinja:

Ana Merlin Božičković

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 3 dana od dana primitka istog. Žalba se podnosi pismeno u 4 primjerka putem ovog suda Županijskom sudu.

Žalba ne zadržava ovrhu (čl. 489 st. 3 ObZ).

Dna:

predlagatelj

posebna skrbnica I. protustranke uz prijedlog

II. protustranka uz prijedlog

III. protustranka uz prijedlog

IV. protustrankauz prijedlog