Republika Hrvatska
Općinski sud u Čakovc
Prekršajni odjel
Čakovec, Zrinsko-Frankopanska 9
Poslovni broj: Pp-919/2026-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sucu Draženu Bence, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Lehkec, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika političke stranke HRVATSKA DEMOKRATSKA ZAJEDNICA – HDZ, zbog prekršaja iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, pokrenutog optužnim prijedlogom Općinskog državnog odvjetništva u Čakovcu broj PP-DO-6/2026-5 od 24. lipnja 2026. godine, nakon provedene i zaključene javne glavne rasprave, temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 03. kolovoza 2026. objavio je i,
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: HRVATSKA DEMOKRATSKA ZAJEDNICA – HDZ, OIB 04150008463, sa sjedištem u [adresa], zastupane po ĐČ, temeljem ovlaštenja, prekršajno kažnjavana,
• kao pravna osoba
k r i v a j e
I. što je dana 30. travnja 2025., u Domašincu, kao politička stranka, na pravovaljanoj kandidacijskoj izbornoj listi za izbor članova Općinskog vijeća Općine Domašinec na lokalnim izborima održanim u svibnju 2025., svjesna svoje obveze iz čl. 15. st. 1. u svezi s čl. 12. st. 3. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine" broj 82/08 i 69/17), od ukupno trinaest mjesta na kandidacijskoj listi za izbor u Općinsko vijeće Općine Domašinec kandidirala dvije ćene i to UČ i IČ, uslijed kojeg postupanja je zastupljenost kandidatkinja na pravovaljanoj kandidacijskoj izbornoj listi iznosila 22,22%,
dakle, kao politička stranka upisana u Registar političkih stranaka Republike Hrvatske prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata za izbor članova predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave, nije poštivala načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno čl. 15. Zakona te nije vodila računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornoj listi sukladno čl. 12. Zakona o ravnopravnosti spolova,
II. čime je počinila prekršaj iz čl. 35. u svezi sa čl. 15. st. 1. i čl. 12. st. 3. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine" broj 82/08 i 69/17), kažnjiv po čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova ("Narodne novine" broj 82/08 i 69/17,
temeljem kojeg se, pravnoj osobi, primjenom članka 37. i čl. 33. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
III. NOVČANA KAZNA u iznosu od 800,00 eura (osamsto eura),
koju je okrivljena politička stranka temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona (NN 107/07 i 39/13) dužna platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Temeljem članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07 i 39/13), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako osuđena politička stranka plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom.
IV. Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona (NN 107/07 i 39/13) okrivljena politička stranka dužna je u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude, nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 eura (pedeset eura).
Ukoliko okrivljena politička stranka ne plati u određenim rokovima novčanu kaznu i troškove postupka, novčana kazna i troškovi postupka će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07 i 39/13), naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Čakovcu pod brojem PP-DO-6/2026-5 od 24. lipnja 2026. godine, podnijelo je optužni prijedlog protiv političke stranke Hrvatska demokratska zajednica – HDZ, zbog prekršaja iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. Na glavnoj raspravi dana 30.07.2026. pročitana je pisana obrane okrivljene političke stranke HDZ-a, u kojoj je navedeno:
Prekršaj iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti sposlova, počinjen 30. travnja 2025. godine u potpunosti priznaju te mole Sud da kod odmjeravanja kazne u obzir uzme slijedeće činjenice:
Na listi za Općinsko vijeće Općine Domašinec od ukupno 9 kandidata predložili su 7 kandidata muškog spola, te 2 kandidatkinje ženskog spola. Navedeno znači da su nedostajale dvije kandidatkinje.
Na Navedenim izborima u svibnju 2025. godine stranka je predala 25 kandidacijskih lista koje su bile pravovaljane i na samo 4 od predanih pravovaljanih lista nedostajo je potrebni broj zastupljenosti žena, slijedom čega je došlo do povrede Zakona o ravnopravnosti spolova. Dakle, u konkretnom slučaju nije postojala namjera počinjenja prekršajnog djelca, već je do prekršaja došlo uslijed nedostatka interesa žena na kandidacijske izborne liste. Napominju da je predsjednica HDZ-a Općine Domašinec, gospođa ZČ, dakle, osoba ženskog spola.
Osim toga, stranka je na navedenim izborima imala i žensku kandidatkinju za izbor župana Međimurske županije, kao i za zamjenicu župana Međimurske županije, što također ukazuje da okolnost da stranka u skladu sa svojim mogućnostima i interesima kandidira ženske osobe za ovako odgovorne funkcije.
Stoga predlažu sudu da prilikom donošenja odluke uzme u obzir sve olakotne okolnosti i to priznanje djela, iskreno žaljenje zbog počinjenja istog kao i naprijed navedene objektivne okolnosti pod kojima je došlo do počinjenja prekršaja, te slijedom navedenog, što blaže kazni okrivljenu stranku.
2.1. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao dokaze koji prileže sudskom spisu i to Obavijest Općinskog izbornog povjerenstva Općine Domašinec str. 8 spisa, Prijedlog kandidacijske liste političke stranke Hrvatska demokratska zajednica od 29. travnja 2025. 9-11 spisa, Potvrdu o preuzimanju prijedloga kandidacijske liste za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave str. 12-13 spisa, Pravovaljanu kandidacijsku lista za izbor članova Općinskog vijeća Općine Domašinec, Klasa: 012-02/25-01/01, URBROJ: 2109-4-01-25-05 od 30. travnja 2025. str. 14 spisa, te potvrda iz prekršajne evidencije za okrivljenika Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije str. 25-32 spisa.
3. Nakon provedenog dokaznog postupka, temeljem priznanja okrivljenika, te uvida u dokaze iz spisa, sud je utvrdio da je politička stranka HDZ počinila prekršaj koji joj je stavljen na teret.
3.1. Člankom 35. Zakona o ravnopravnosti spolova propisano je da političke strane i drugi ovlašteni predlagatelji koji prilikom predlaganja lista kandidata/tkinja za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kao i za članove u Europski parlament koji ne poštuju načelo ravnopravnosti spolova utvrđeno člankom 15. ovoga Zakona te ne vode računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno čl. 12. ovoga Zakona, kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom od 6.636,05 eura za izbore za zastupnike u Hrvatski sabor i članova u Europski parlament, novčanom kaznom od 5.308,84 eura za izbore za članove gradskih vijeća i županijskih skupština, odnosno novčanom kaznom od 2.654,42 eura za izbore za članove općinskih vijeća.
Člankom 15. st. 1. cit. Zakona propisano je da prilikom utvrđivanja i predlaganja liste kandidata/tkinja za izbor zastupnika u Hrvatski sabor, za izbor članova predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kao i za izbor članova u Europski parlament političke stranke i drugi ovlašteni predlagatelji dužni su poštivati načelo ravnopravnosti spolova i voditi računa o uravnoteženoj zastupljenosti žena i muškaraca na izbornim listama sukladno članku 12. ovoga Zakona.
Člankom 12. st. 3. cit. Zakona propisano je da Osjetna neuravnoteženost jednog spola u smislu čl. 2. ovoga članka postoji ako je zastupljenost jednog spola u tijelima političkog i javnog odlučivanja niža od 40%.
3.2. Ovlašteni predstavnik okrivljene političke stranke je u pisanoj obrani priznao djelo prekršaja koje se istoj stavlja na teret, a koje priznanje ovaj sud prihvaća, jer je sukladno dokumentaciji iz spisa. Nadalje, slijedom naprijed navedenog je nedvojbeno utvrđena odgovornost okrivljene političke stranke za terećeni prekršaj.
4. Stoga je sud okrivljenu političku stranku proglasio krivom, pa je kod odmjere novčane kazne istoj uzeta u obzir težina prekršaja, te sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona, kao olakotno, uzeto je priznanje prekršaja, a kao posebno olakotno, objektivne okolnosti pod kojima je prekršaj počinjen, odnosno činjenica da nisu mogli osigurati dovoljan broj članova, odnosno kandidata ženskog spola, zbog čega je sud okrivljenoj političkoj stranci primjenom čl. 37. i 33. Prekršajnog zakona izrekao novčanu kaznu ispod minimalne propisane za taj prekršaj, smatrajući da će se ovako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.
5. Izreka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 1. i 2. Prekršajnog zakona, a troškovi su odmjereni u paušalnom iznosu srazmjerno složenosti postupka i imovnom stanju okrivljenika u iznosu od 50,00 eura, jer su prouzročeni počinjenim prekršajem.
U Čakovcu, 03. kolovoza 2026.
Zapisničarka:
Sudac:
Ljiljana Lehkec
VČ
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU: Protiv presude je dopuštena žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Temeljem čl. 194. st. 2. Prekršajnog zakona žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajno pravnoj sankciji i drugim mjerama. Žalba se podnosi Prekršajnom sudu u Čakovcu, Čakovec, Ulica Zrinsko frankopanska 9, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. Okrivljeniku,
2. Tužitelju,
3. Za spis,
4. Za izvršenje.
