REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU
Ulica grada Vukovara 84
Poslovni broj: Povrv-4330/2024-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski građanski sud u Zagrebu po sutkinji toga suda Ani Štimac, u pravnoj stvari tužitelja KBC Zagreb, OIB: 46377257342, Zagreb, Ulica Mije Kišpatića 12, kojeg zastupa punomoćnik Žarko Smolčić, odvjetnik u Odvjetničkom društvu Smolčić i Partneri u Zagrebu, protiv tuženika JE, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], radi isplate, bez održavanja ročišta, 3. kolovoza 2026.
p r e s u d i o j e
I Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Dubravke Rakitničan, iz Zagreba, poslovni broj Ovrv- 42051/23 od 10. listopada 2024. u dijelu u kojem je naloženo tuženiku JE, OIB: [osobni identifikacijski broj], isplatiti tužitelju KBC Zagreb, OIB: 46377257342, iznos 451,76 eura sa zateznim kamatama koje
- na iznos 186,31 eura teku od 1. prosinca 2021. do isplate
- na iznos 265,45 eura teku od 26. kolovoza 2021. do isplate
te u dijelu u kojem je naloženo tuženiku JE, OIB: [osobni identifikacijski broj], naknaditi tužitelju KBC Zagreb, OIB: 46377257342 troškove ovršnog postupka u iznosu 149,38 eura sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja rješenja o ovrsi do isplate, sve u roku 8 dana te se tužbeni zahtjev odbija u cijelosti kao neosnovan.
II Odbija se zahtjev tužitelja KBC Zagreb, OIB: 46377257342, za naknadu parničnog troška s pripadajućim zateznim kamatama kao neosnovan u cijelosti.
Obrazloženje
1. Tužitelj, ranije ovrhovoditelj, podnio je 15. lipnja 2023. prijedlog za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave kojim traži da se tuženiku, ranije ovršeniku, naloži isplatiti mu iznos 451,76 eura s pripadajućim zateznim kamatama, kao i pripadajući ovršni trošak postupka u iznosu 149,38 eura s pripadajućim zateznim kamatama, temeljem kojeg prijedloga je javni bilježnik Dubravka Rakitničan iz Zagreba, donio rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave poslovni broj Ovrv-42051/2023 od 10. listopada 2024.
P o s lo v n i b r o j : P o v
r v - 4 3 3 0 / 2 0 2 4 - 9
2. U prigovoru protiv rješenja o ovrsi, koji se sada smatra odgovorom na tužbu, tuženik je naveo da je hrvatski branitelj, dragovoljac Domovinskog rata te da je prema čl. 18., 22. i 23. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji oslobođen sudjelovanja u pokriću dijela troškova zdravstvene zaštite iz obaveznog zdravstvenog osiguranja. Stoga je predložio staviti izvan snage rješenje o ovrsi.
3. Povodom prigovora tuženika rješenjem ovog suda poslovni broj Povrv- 4330/2024-2 od 28. siječnja 2026. stavljeno je izvan snage rješenje o ovrsi temeljem vjerodostojne isprave javnog bilježnika Dubravke Rakitničan iz Zagreba, poslovni broj Ovrv-42051/2023 od 10. listopada 2024., u dijelu u kojem je određena ovrha i u tome dijelu su ukinute sve provedene radnje te je riješeno da će se postupak nastaviti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.
4. U podnesku od 24. veljače 2026. tužitelj je specificirao svoj zahtjev na način da je na iznos 186,31 eura zatražio isplatu zateznih kamata od 1. prosinca 2021. do isplate (list 45 spisa).
5. Tijekom postupka sud je izvršio uvid u izvod iz poslovne evidencije (list 8 spisa), potvrdu od 8. prosinca 2022. (list 29 i 79 spisa), rješenje od 15. listopada 2021. (listovi 30-31, 69-70 spisa), račune (listovi 47-48 spisa), medicinsku dokumentaciju (listovi 49-52, 75-76 spisa), opomenu (list 53 spisa), rješenje od 16. kolovoza 2021. (listovi 65-67 spisa), rješenje od 6. prosinca 2006. (listovi 71-74 spisa), dopis (list 77 spisa) i rješenje od 21. lipnja 2024. (listovi 81-82 spisa).
5.1. Neosnovano je protivljenje tužitelja da sud uzme u obzir isprave koje je tuženik dostavio u spis uz podnesak od 2. travnja 2026., obzirom da ih dostavio u spis sukladno odredbi čl. 461.a st. 7. ZPP-a u roku od 15 dana od primitka tužiteljevog podneska od 24. veljače 2026. (dostavnica na listu između listova 60 i 61 spisa).
5.2. Temeljem tako provedenog postupka, ocjene svih dokaza zajedno i rezultata cjelokupnog postupka ovaj sud je ocijenio tužbeni zahtjev tužitelja neosnovanim u cijelosti.
6. Prije svega ističe se da je prema odredbi čl. 461. a Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 35/91, 53/91, 91/92, 112/99, 88/01 – čl. 50. Zakon o arbitraži, 117/03, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 43/13 - Rješenje USRH, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23, dalje ZPP) postupak u sporovima male vrijednosti, pisani postupak, u kojem će, prema st. 4. istog članaka, sud održati ročište ako to smatra potrebnim radi provođenja dokaznog postupka ili ako barem jedna od stranaka podnese takav obrazloženi prijedlog, na što su stranke upozorene rješenjem ovog suda poslovni broj Povrv-4330/2024-2 od 28. siječnja 2026.
6.1. Kako niti jedna od stranaka nije podnijela obrazloženi prijedlog za održavanje ročišta, a sud ne smatra potrebnim održati ročište radi provođenja dokaznog postupka, jer se pravično vođenje postupka može osigurati i bez održavanja ročišta, to sud nije održao ročište u ovoj pravnoj stvari.
7. Predmet spora je zahtjev tužitelja za isplatu iznosa 451,76 eura na ime neplaćenih računa za sudjelovanje u zdravstvenoj zaštiti - participaciju. P o s lo v n i b r o j : P o v
r v - 4 3 3 0 / 2 0 2 4 - 9
8. Između stranaka nije sporno:
- da je tužitelj pružio tuženiku zdravstvenu uslugu od 13. kolovoza 2021. do 16. kolovoza 2021. za koju je izdan račun broj 20211596331 na iznos 265,45 eura na ime obveznog sudjelovanja u troškovima (participacije) dospio 25. kolovoza 2021.,
- da je tužitelj pružio tuženiku zdravstvenu uslugu od 8. listopada 2021. do 9. listopada 2021. za koju je izdan račun broj 20212028023 na iznos 186,31 eura na ime obveznog sudjelovanja u troškovima (participacije) dospio 30. studenog 2021.,
- da je tuženiku rješenjem Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje od 6. prosinca 2006. odlučeno da se hrvatskom branitelju iz Domovinskog rata, ovdje tuženiku priznaje pravo na invalidsku mirovinu počevši od 11. rujna 2006.,
- da je tuženiku rješenjem Grada Zagreba, Gradskog ureda za branitelje od 16. kolovoza 2021. priznat status hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata X. skupine sa 20% oštećenja organizma privremeno do 31. srpnja 2022. (listovi 65-67 spisa) te
- da je tuženiku rješenjem Grada Zagreba, Gradskog ureda za branitelje od 15. listopada 2021. privremeno do 31. srpnja 2022. priznato pravo na oslobođenje od sudjelovanja u pokriću dijela troškova zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja iz čl. 23. Zakona (listovi 30-31 spisa).
8.1. Između stranaka je sporno je li tuženik dužan podmiriti utuženo potraživanje obzirom da mu je tek rješenjem od 15. listopada 2021. priznato pravo na oslobođenje od sudjelovanja u pokriću dijela troškova zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja.
9. Prema odredbi čl. 23. Zakona o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata i članovima njihovih obitelji ("Narodne novine" broj 121/17, 98/19, 84/21, dalje u tekstu ZOHBDR) od sudjelovanja u pokriću dijela troškova zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja između ostalog su oslobođeni i hrvatski ratni vojni invalidi iz Domovinskog rata te hrvatski branitelji iz Domovinskog rata s utvrđenim oštećenjem organizma od najmanje 30 %.
10. Prema odredbi čl. 166. st. 1. ZOHBDR nadležno upravno tijelo županije odnosno Grada Zagreba u čijem je djelokrugu obavljanje povjerenih poslova državne uprave koji se odnose na ostvarivanje prava hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji je prvostupanjsko tijelo koje po zahtjevu stranke postupa u upravnim stvarima te između ostalog rješava o statusu hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata te njihovim pravima, kao i o pravu na oslobađanje od sudjelovanja u troškovima zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja iz čl. 23. ovoga Zakona.
11. Prema shvaćanju ovoga suda to ne znači da pravo na oslobođenje od sudjelovanja u pokriću dijela troškova zdravstvene zaštite nastaje tek rješenjem, već nastaje ispunjenjem zakonskih uvjeta, odnosno stjecanjem statusa hrvatskog ratnog P o s lo v n i b r o j : P o v
r v - 4 3 3 0 / 2 0 2 4 - 9
vojnog invalida iz Domovinskog rata. Međutim, u sustavu HZZO-a faktički se provodi tek na temelju rješenja o oslobođenju od participacije.
12. Dakle, u konkretnom slučaju, prema shvaćanju ovoga suda potrebno je razlikovati materijalnopravni nastanak prava i administrativno provođenje toga prava u sustavu HZZO-a. Samo pravo nastaje u trenutku ispunjenja zakonskih uvjeta, dok HZZO to pravo faktički provodi tek kada bude obaviješten.
13. Stoga je prema shvaćanju ovoga suda pravno neodlučno što je u obrazloženju rješenja od 15. listopada 2021. kojim je tuženik oslobođen od sudjelovanja u pokriću dijela troškova zdravstvene zaštite iz obveznog osiguranja iz čl. 23. ZOHBDR navedeno da oslobođenje iz toga rješenja korisnik može početi koristiti po izvršnosti rješenja i njegovom unošenju u sustav HZZO-a.
14. S druge strane, iz sadržaja rješenja od 16. kolovoza 2021. kojim je tuženiku priznat status hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata privremeno do 31. srpnja 2022. utvrđeno je:
- da je tuženik podnio 21. rujna 2020. zahtjev za priznavanje statusa Hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata
- da tuženiku pripada pravo na osobnu invalidninu u razdoblju od 1. listopada 2020. do 31. srpnja 2022.
15. Iz obrazloženja rješenja od 15. listopada 2021. kojim je tuženik oslobođen sudjelovanja od pokrića troškova participacije proizlazi da mu je upravo rješenjem od 16. kolovoza 2021. priznat status hrvatskog ratnog vojnog invalida s osnove bolesti PTSP-a u razdoblju od 1. listopada 2020. do 31. srpnja 2022.
16. Kako su hrvatski ratni vojni invalidi iz Domovinskog rata sukladno odredbi čl. 23. st. 1.c ZOHBDR oslobođeni od sudjelovanja u pokriću dijela troškova zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja, to je i tuženik, prema ranije iznesenom pravnom shvaćanju ovoga suda, oslobođen od plaćanja utuženog potraživanja na ime participacije, obzirom su utuženi troškovi nastali u razdoblju za koje mu je nesporno bio priznat status hrvatskog ratnog vojnog invalida iz Domovinskog rata.
17. Naime, kako je ranije navedeno pravo na oslobođenje od participacije, prema shvaćanju ovoga suda, nastaje po sili zakona, bez potrebe za posebnom administrativnom radnjom prema HZZO-u (tako i Županijski sud u Puli u Gž-1902/2016 od 8. svibnja 2018.).
17.1. Stoga sud nije na prijedlog tužitelja pribavljao od HZZO-a podatak o statusu osiguranika u 2021. godini.
18. Slijedom svega navedenog, temeljem odredbe čl. 451. st. 3. ZPP-a, ukinut je u cijelosti platni nalog te je odbijen tužbeni zahtjev kao neosnovan kao u točki I izreke ove presude.
19. Obzirom da je tužitelj u cijelosti izgubio parnicu, temeljem odredaba čl. 154. st. 1. i čl. 155. ZPP-a, odbijen je njegov zahtjev za naknadu parničnih troškova. P o s lo v n i b r o j : P o v
r v - 4 3 3 0 / 2 0 2 4 - 9
20. Slijedom navedenog odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 3. kolovoza 2026.
Sutkinja
Ana Štimac
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka prijepisa presude.
Žalba se podnosi pisano, u četiri istovjetna primjerka, putem ovog suda, županijskom sudu.
Presuda kojom se završava spor u postupku u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog pogrešne primjene materijalnog prava i zbog bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP-a, osim zbog povrede iz čl. 354. st. 2. toč. 3. ovog Zakona (čl. 467. st. 1. ZPP-a).
DNA:
1. Punomoćniku tužitelja
2. Tuženiku
