REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] O 5

Poslovni broj: Us I-958/2026-3

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Vesni Perić, uz sudjelovanje zapisničarke Marlene Štimac, u upravnom sporu tužitelja OO (OIB: [osobni identifikacijski broj]), vlasnik obrta [obrt], iz [adresa], kojeg zastupa Leo Peruško, odvjetnik u Puli, Dalmatinova 4, protiv tuženika Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske (OIB: 95093210687), Zagreb, Ulica Republike Austrije 14, radi šutnje uprave, 3. kolovoza 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku Ministarstvu prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike Hrvatske, da u roku od 60 dana od pravomoćnosti ove presude donese i dostavi tužitelju odluku o žalbi tužitelja izjavljenu protiv rješenja Općine Medulin, Upravnog odjela za prostorno planiranje i zaštitu okoliša, KLASA: UP/I-361-03/21-01/000101, URBROJ: 2163-27-04/9-25-0018 od 19. prosinca 2025.

II. Nalaže se tuženiku da nadoknadi tužitelju trošak ovog upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura (slovima: tisuću dvjesto i pedeset eura) u roku od 60 dana od dostave pravomoćne ove odluke zajedno sa zateznim kamatama koje teku od dana donošenja ove odluke kojom je naloženo plaćanje troškova do isplate, ako tuženik ne podmiri trošak u ostavljenom roku, dok se u preostalom dijelu odbija zahtjev tužitelja za naknadu troška.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem Općine Medulin, Upravnog odjela za prostorno planiranje i zaštitu okoliša, KLASA: UP/I-361-03/21-01/000101, URBROJ: 2163-27- 04/9-25-0018 od 19. prosinca 2025. odbijen je zahtjev tužitelja za obnovu upravnog postupka koji je okončan odbijanjem zahtjeva za izdavanje građevinske dozvole koji postupak se je kod istoga tijela vodio pod istom klasom UP/I-361-03/21-01/000101.

2. Tužitelj je dana 23. siječnja 2026. podnio žalbu prvostupanjskom tijelu, što je razvidno iz dostavnice koju je priložio uz tužbu. Također je iz dopisa prvostupanjskog tijela upućenog tuženiku razvidno da je žalba otpremljena tuženiku kao drugostupanjskom tijelu na daljnje postupanje.

3. Tužitelj je dana 4. lipnja 2026. podnio tužbu ovom Sudu protiv tuženika radi šutnje uprave jer da tuženik nije odlučio o navedenoj žalbi u zakonskom roku od 60 dana od uredne predaje žalbe. Stoga predlaže da Sud donese presudu kojom se nalaže tuženiku da donese odluku o navedenoj žalbi i da mu nadoknadi trošak koji mu je nastao zbog ovog spora. Podredno predlaže da Sud održi raspravu u sporu i poništi navedeno prvostupanjsko rješenje.

4. Navedena tužba dostavljena je rješenjem ovog Suda poslovni broj Us I- 958/2026-2 od 8. lipnja 2026. tuženiku na odgovor. Iz dostavnice u spisu razvidno je da je tuženik uredno zaprimio to rješenje dana 9. lipnja 2026., ali tuženik u ostavljenom roku od 30 dana nije dostavio odgovor na tužbu.

5. Obzirom da stranke nisu izričito zatražile održavanje rasprave, a odlučne činjenice su nesporne, Sud je na temelju čl. 98. t. 4. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24 i 39/26, dalje: ZUS) spor riješio bez rasprave.

6. Na temelju razmatranja nespornih činjenica i mjerodavnih zakonskih odredaba, Sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.

7. Prema čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj 47/09 i 110/21) rješenje o žalbi mora se donijeti i dostaviti stranci čim je to moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje žalbe.

8. Iz povratnice priložene tužbi slijedi da je žalba zaprimljena kod prvostupanjskog tijela dana 23. siječnja 2026., a iz tužbe slijedi da je ista podnesena ovom Sudu dana 4. lipnja 2026. Iz tih činjenica slijedi da je od podnošenja žalbe prošlo više od 60 dana. U konačnici tuženik nije osporio činjenicu da o navedenoj žalbi nije odlučio u zakonskom roku od 60 dana.

9. S obzirom da tuženik nije u propisanom roku odlučio o žalbi, a niti eventualno u tijeku ovog spora, to su nastupili uvjeti iz čl. 117. st. 3. ZUS da Sud usvoji tužbeni zahtjev tužitelja zbog šutnje uprave. Stoga je odlučeno kao u točki I. izreke ove presude.

10. Tužitelj je zatražio i naknadu troška ovog spora i to trošak za sastav tužbe putem opunomoćenika u iznosu od 1.250,00 eura (1.000,00 eura s PDV-om).

11. Kako rješenje tuženika kojim je odlučeno o navedenoj žalbi tužitelja nije bilo dostavljeno tužitelju do dana podnošenja predmetne tužbe, to su se ispunili uvjeti za usvajanje zahtjeva tužitelja za naknadu troška podnošenja predmetne tužbe na temelju odredbe čl. 144. ZUS i čl. 147. st. 1. ZUS.

12. Budući da se prema čl. 144. st. 3. ZUS vrijednost predmeta spora smatra neprocjenjivom to je tužitelju sukladno Tbr. 27. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“, broj 138/23) priznat trošak za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura, uvećano za PDV, što sveukupno iznosi 1.250,00,00 eura.

13. Sukladno odredbi čl. 144. st. 4. ZUS na dosuđeni iznos troška ovog spora tužitelju pripadaju i zatezne kamate koje teku od dana donošenja odluke kojom je naloženo plaćanje troška do isplate, ako ih stranka kojoj je naloženo plaćanje troška ne podmiri u ostavljenom roku.

14. Tužitelj je zatražio i naknadu troška za sastav navedene žalbe iz upravnog postupka, međutim prema čl. 144. ZUS u upravnom sporu odlučuje se samo o troškovima upravnog spora, a ne i upravnog postupka. Stoga je u tom dijelu odbijen zahtjev tužitelja za naknadu troška.

15. Kako tužba nije odbačena, niti je tužbeni zahtjev odbijen, tužitelju nije nastala obveza plaćanja sudskih pristojbi sukladno čl. 22. st. 1. Zakona o sudskim pristojbama („Narodne novine“, broj 118/18 i 51/23).

U Rijeci 3. kolovoza 2026.

Sutkinja

Vesna Perić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv točke I. izreke ove presude nije dopuštena žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske (čl. 127. st. 1. ZUS).

Protiv točke II. izreke ove presude dopuštena je žalba Visokome upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda u roku od 15 dana od dana dostave rješenja (čl. 148. st. 5. ZUS).

Dostaviti:

- opunomoćeniku tužitelja Leu Perušku, odvjetniku u Puli, Dalmatinova 4

- tuženiku Ministarstvu prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Republike

Hrvatske, Zagreb, Ulica Republike Austrije 14